分析公路养护作业安全防范措施

摘 要：随着我国社会经济的快速发展，以公路建设为代表的基建项目也变得日益完善，但在行业繁荣的背后也蕴藏着一些隐患，其中最为突出的便是公路养护作业施工中安全防范方面仍存在着许多不足之处。本文便以此为切入点，一方面指明了公路养护作业施工过程中的现存问题与形成原因，在另一方面也提出了与之对应的安全防范措施，以期望能够促进我国公路建设事业的稳步发展。

关键词：公路养护;安全防范;措施

1 重视公路养护作业安全防范的必要性

为了保证行车安全与道路畅通，在公路投入使用的过程中就必须重视相关的安全养护管理工作，具体来说可分为以下三点。其一，我国现行的法律法规对公路养护管理提出了一些强制性的要求，相关的公路管理机构有义务保证公路道路及其周边设施时刻处于理想的应用状态。其二，公路养护作业兼具安全性与广泛性。一方面需要及时清理道路内部的安全隐患，以此来保证公路的运行状态，而另一方面也要重视包括绿化工程等在内的其他结构单元，并为其制定相应的安全防范制度。其三，公路养护作业具有资金投入量大且施工周期长的特点，这就使得想要达到既定的施工效果，就必须重视其中的各个环节。

2 公路养护作业安全防范中的现存问题

2.1 管理力度不够

结合现实情况来看，许多施工单位往往将加快工程进度作为日常的管理重心，在安全防范方面则较为松懈，这就在无形中增加了意外风险的发生概率，具体来讲则体现在以下两个方面。其一，在施工过程中，相关人员并未详查工程中的各个环节，因而失去了对于安全隐患的敏感度，也就无法制定出行之有效的安全防范措施，最终让整个施工过程暴露在风险之下。其二，监管部门的工作不够细致，习惯性地将监督管理作为一种表面工作，未能深刻认识到进行安全防范的重要性，即使发现安全问题也难以在第一时间与施工部门进行有效沟通，从而没有发挥出监管部门应有的职能。

2.2 交通标示设置不规范

交通标志的作用不仅在于能够帮助车辆驾驶员更加准确地了解实时路况，也可以让施工现场处于相对封閉的状态之中，进而保证施工过程的顺利进行。但结合现实情况来看，许多施工单位在交通标示的使用和管理中表现的过于草率，一方面没有严格按照规定中的标准来进行安置，在另一方面对于存在损坏和遗漏的交通标示也没有及时进行更换，这样一来就无法为过往车辆起到有效的提示作用，一旦有外来车辆进入到施工范围内，不仅会造成施工混乱，严重时更会危及到相关人员的人身安全。

2.3 缺乏安全防范意识

客观来讲，农民工是进行公路养护施工作业的主要人员，虽然在上岗前会经过相关培训，但大多数人对此仍不够重视，比如说在休息期间会时常行走在规定区域之外，亦或是在驾驶车辆时为节省时间会突然转向或逆行。这些行为不仅说明了相关施工人员的安全意识极为单薄，也表现了施工单位在安全宣讲和监督方面也存在着许多不足之处，只有保证每名施工人员都具备相应的安全防范意识，才能够在最大程度上避免意外的发生。

3 加强公路养护作业安全防范的具体措施

3.1 健全防范制度

若想要健全安全防范制度，那么在具体的施工过程中就需要在以下几个方面多加注意，其一，在施工计划制定阶段应对施工过程中的各个环节进行合理预估，并标注其中的危险高发点，以此为基准来制定相关的安全管理制度。其二，在施工单位正式动工之前，应明确“安全无小事”的管理原则并落实安全责任书等书面文件。其三，应细化安全责任体系，不仅要明确相关人员的职责范围，也要确保各项安全措施的稳步落实。其四，预备合理可行的应急预案，在保证紧急预案具有通用性的同时，也需对当前施工项目中的特殊之处进行有针对性的部署。其五，提升监管部门的管理权限，使其能够在发现安全问题的第一时间内组织相关人员进行排查。

3.2 加强安全教育

虽然在公路养护作业的施工中引发意外的原因有很多，但总的来说人为因素还是最为主要的，这就凸显出了目前的施工安全教育工作仍存在着许多需要完善的地方，一方面需增强一线施工人员的安全意识，在另一方面也要提升监督管理人员的管理水平。在一线施工人员方面，施工单位可将日常行为标准与奖金绩效挂钩，这样一来便能够在客观上提升施工人员对于遵守行为规范的重视程度，而后逐步形成工作习惯。而在监督管理人员方面，需将明确责任制度作为首要的宣讲内容，一旦监管人员能够清晰地认识到其中的利害关系，自然会在日常工作中变得积极主动。

3.3 推广先进技术

众所周知，科技的进步才是提升生产力的关键所在，具体到公路养护作业中则体现为先进的施工技术不仅可以提升工程质量，也能够有效规避诸多的风险隐患。以智能灌浆技术为例，所谓的智能灌浆技术指的即是将浆液出口与搅拌筒相连接，通过排除管道内的气体和水分来减少所灌泥浆里的气室，以此保证管道的通风性能。而桥梁智能张拉灌浆技术不再需要人力参与，只需通过计算机的程序控制即可完成钢绞线的张拉施工，这样一来不仅解决了原有建造模式中灌浆不足的老问题，也大大提升了整体工程的施工质量，从而让工程建设变得更有效率。

3.4 管控危险源头

虽然每个工程都具有着自身的特殊性，但通过相关的研究可以发现，每一起重大的安全事故往往都源自于对细节的忽视，这就使得重视施工细节成为了管控危险源头的关键所在。例如，隧道养护作业以及高填深挖项目作为高危工程，根据相关规定在施工前就需要对全体施工人员进行安全培训，并配备全套的安全防护装备，以此来保障人员安全。与此同时，由于高危工程大多具有一定的技术难度，因而在施工单位动工之前，还应聘请专业机构进行细致的风险评估，并对原有安全应急制度中的不足之处加以完善。总的来说，在施工过程中的各个阶段内加强对危险源头的管控，既是制度下的硬性规定，也是顺利施工的根本保障。

3.5 养护施工设备

公路养护工程由于体量较大，因而经常需要多种大型设备的相互配合才能够顺利施工，而许多施工单位从节约成本和加快进度的角度出发，往往在设备养护方面不甚重视，这样无疑为后续施工埋下了诸多隐患。为了改变这一不良情况，则需要对大型设备的使用过程严加把控，特别是需要对大型设备进行定期地保养与维护，在排除运行故障的同时，也要在安全驾驶等方面对相关人员进行重点培训。

3.6 培训施工人员

一线施工人员作为工程建设的主体，其是否具备成熟的安全防护意识往往会直接决定工程整体风险管控工作的效果。但在对施工人员进行安全培训的过程中也应有所侧重，一方面需要引导施工人员建立起“安全第一”的行为准则，而另一方面也要通过绩效奖惩等方式来提供一定的外部驱动力。与此同时，还应重点发挥老员工的带头作用，鼓励具有长期工作经验的施工人员帮助其他员工逐步掌握相关的安全技能。

4 总结

综上所述，本文在开篇即从多个角度出发强调了重视公路养护作业安全防范的必要性，并在结合长期观察的基础上，提出了包括管理力度不够、交通标示设置不规范以及缺乏安全防范意识在内的三点突出问题。与此同时，为进一步提升公路养护作业安全管理水平，本文还提出了包括健全防范制度、加强安全教育、推广先进技术以及管控危险源头等在内的六项具体措施。除此之外，作为相关管理人员还应意识到在不同的天气条件下公路养护作业的侧重点也应有所不同，只有综合考虑多种因素，才能让安全防范措施逐渐趋于完善。

参考文献：

[1]王建平.浅谈公路养护作业安全防范措施[C].中国公路学会2013年学术年会.

[2]董辉.高速公路养护施工安全防范与保障畅通问题研究[J].经济师，No.310（12）：291-292.

[3]苏丽莉.公路养护作业安全防范措施探讨[J].科技资讯，2013（36）：140-141.

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