长江航道技术创新体系环境和需求分析

引言

航道是航运的基础，在长江航运转型发展的进程中，航运经济的发展对长江航道提出了更高的要求。长江航道为了更好地实现“三个服务”，适应四个转型即：航道服务转型、工程经营转型、管理机制转型、民生工作转型以及实现四个跨越即：航道建设新跨越、科技创新新跨越、人才队伍新跨越、文明建设新跨越的新需求，必须深入实施建设创新型行业战略，不断提高自主创新能力，充分发挥科技在长江航道现代化建设中的支撑和引领作用。

长江航道局技术创新的环境分析

长江航道局是建设、管理和维护长江航道，保证航道畅通的公益性事业单位，要清楚地了解其目前所面临的科技创新环境，可以通过PEST分析法进行全面的分析。PEST分析是战略外部环境分析的基本工具，用于分析组织所处宏观环境对于战略的影响。

1、政策环境分析

在国家政策上，国家对长江航运业的发展提供了有效的政策支持，同时对科技创新创造了良好的环境，具体体现在以下几点：一是国家领导人高度重视长江航运的发展。国家领导人多次就长江航运发展做出重要指示，其中：温家宝总理做出了“长江航道建设要加强”与“充分发挥长江黄金水道的优势，带动两岸经济社会发展，应该列入议事议程”的指示，李克强副总理做出了“开发长江水运潜力，带动区域发展”的指示，张德江副总理强调“要把内河航运发展摆在经济社会发展的重要位置，加快发展畅通高效平安绿色内河航运”。二是相关规划支撑水运业发展。国务院、交通运输部、地方交通部门也先后制定和完善了相关水运发展专题规划，例如：《全国内河航道与港口布局规划》、《长江干线航道总体规划纲要》、《长江水系航运规划》修编、沿江主要港口的总体规划等，水运规划为行业的全面协调和可持续发展创造了有利条件。三是法规保障水运业发展。国家颁布实施了《港口法》等法律法规，出台了《港口建设管理规定》、《航道建设管理规定》等部门规章，各省市先后出台了规范港口、运输、航道管理等地方性法规和政府规章，进一步完善了水运法规体系；尤其是经过多年不懈的努力, 《航道法》的立法工作已经列入了正式日程,这些都为促进水运行业的改革和发展提供了有力的法制保障。四是国家对科技创新的大力倡导和支持。国家“十二五”科技发展的总体目标是：自主创新能力大幅提升，科技竞争力和国际影响力显著增强，重点领域核心关键技术取得重大突破，为加快经济发展方式转变提供有力支撑。

国家创新与政府、企事业单位等创新主体相互作用影响。一方面，国家的创新建设促进政府、企事业单位等创新主体自身的创新建设。另一方面，我国要建设成创新型国家，一个很重要的方面就是要提升企事业单位创新能力，壮大创新主体。建设创新型国家，实施自主创新的国家发展战略应体现在企事业单位的行为上。长江航道局作为一个有行政管理职能的公益性事业单位，其创新体系的建设不仅顺应目前大环境的要求同时对于其他企业的创新能力提升具有很重要的引领作用。

2、经济环境分析

目前，长江沿江经济正在飞速发展。首先，长江流域涵盖七省二市，经济带土地面积148万平方公里，人口4.78亿，分别占全国的15%、37.7%。其次，长江航运业综合实力强，对沿江经济贡献大。再次，长江航道的运输能力巨大，是沿江经济发展的支柱。最后，长江航道通江达海，是沿江外贸经济的重要组成部分。

从以上可以看出，长江航道为七省二市的经济发展做出了巨大的贡献，在我国的经济结构中占有重要位置，长江航道作为航运的基础，要引领长江航道持续进步，保障长江航运业的不断发展，就要不断提升自身的实力，适应新的发展。

3、社会环境分析

长江航道横贯我国东西，将内陆和沿海的港口与其他主要城市连成一个水路运输网络，是中国水路运输业的重要支柱。一是长江黄金水道有明显的区位优势。长江横跨我国东、中、西部，是我国最大的东西向水路运输大通道，辐射长江水系十四个省市。二是长江干线是沿江综合运输体系的主骨架。长江水系拥有我国“两横一纵两网十八线”的高等级航道中的“一横一纵一网十线”，同时拥有23个国家主要港口。长江黄金水道己成为沿江综合运输通道的主骨架，特别是在能源和重要基础原材料运输方面具有不可替代的优势。三是对沿江社会和谐发展作用巨大。以长江航道为支撑的长江航运节能、节地、环保、运量大、成本低，对建设资源节约型、环境友好型社会贡献十分显著。四是长江航道建设和管理与内河航运相关的企业息息相关。

长江是中国主要的运输河流，客货运输密集。随着人们越来越密切的关注，有效的利用长江航运资源，保护水资源，保持长江航道的可持续发展，对于社会稳定有十分重要的意义。因此，主要从事长江干线航道规划、建设、管理、养护等工作的公益性事业单位长江航道局所担负的责任也越来越重。

4、技术环境分析

基于可持续发展的国家能源战略和政策将对内河航运技术发展有所冲击。国家能源战略的核心内容是开发与节约并重，大力开展以节约能源为中心的技术改造和能源消费结构调整。这种能源战略和政策对内河航运的影响体现在以下几个方面：一是由于能源生产和运输本身消耗能源比较大，是冶金、化工之后的第三耗能大户，国家将适当建设一些大容量的煤矿坑口电站，变单纯的输煤为输煤与输电同时并举，加上水电、核电、风电的利用及输油、输气管道的建设，占水运运量较大份额的煤炭运量将有所下降。二是国家根据可持续发展战略正在重点研究汽车用能方式改变技术、降低汽车能耗和排放技术，一旦成熟，将对现有汽车用能方式形成替代，一定程度上降低了水运的比较优势。三是国家鼓励发展水力资源的梯级开发，也会对航道的畅通性产生一定影响。但是，这些冲击反过来也会促使内河航运企业改变运力结构、产品结构，推进船型和船用技术改造，开拓内河集装箱运输市场，加快水运企业的物流化转型。四是急需组建拥有自主创新能力、技术研发能力、技术成果孵化和工程化能力的“技术中心”，实现科研成果的转化，以满足航道建设的需要。

此外，我国信息化建设力度与需求巨大，直接带动长江航运的信息化发展。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，越来越被广泛认识，国家也不止一次明确指出要大力发展信息化。同时，长江航道作为长江航运基础要素对信息化的依赖程度越来越高，特别是对搭建一个信息丰富、功能完善的长江航运公共信息服务平台的呼声强烈，巨大的需求将刺激长江航道信息化的发展。

长江航道局技术创新体系的需求分析

通过对长江航道局技术创新环境的PEST分析，面对政策、经济、社会和技术领域新形势下的机遇和挑战，长江航道局的科技发展需要技术创新体系进一步的建设与完善，主要体现在以下几点：

首先，未来五年长江航道局将着力实施智能航道的建设，实现航道资源的物联化、航道信息的互联化、航道管理服务的智能化。

其次，经济的快速发展，长江航道货运量的快速增长，对长江航道的通行能力等基础建设要求越来越高，长江航道局要适应长江航道发展的新要求务必要在技术创新领域进行系统的研究并提供新的平台。

再次，规划、管理、养护长江干线航道是保证长江航道安全的基础，同时也是长江航道局的主要工作，随着沿江经济社会和水运事业的发展，水路运输越来越繁忙，通航环境越来越复杂，公众对航道的基本建设和安全保障的需求越来越高，如何保障航道安全对长江航道局提出了新的技术要求。

最后，航道治理与水资源综合利用的协调存在一定难度，急需引入新的知识和技术来更好地解决问题。

总的说来，综合考虑国家相关战略决策定位、社会需求、经济发展需求以及技术特征等宏观环境的变化，长江航运将以稳健上升的趋势发展，长江航道的现代化正在有条不紊的进行。长江航道局要适应长江航运的发展，就要加快自身的建设，而科技发展是加快基本建设的支撑和保障。因此，长江航道局进行技术创新体系优化建设具有十分重要的现实意义。

结束语

明确了长江航道的技术创新体系的环境和需求分析，就应对长江航道的创新资源进行有效整合，对创新组织进行优化，对创新机制进行创新，与高校、科研院所和企业组成产、学、研的科研体系，推动长江航道的科技进步，提高长江航道的科技贡献率，提高长江航道公共服务能力，满足长江航运经济转型发展的要求。

推荐访问:长江 航道 技术创新 体系 需求