广西制造业存在的问题及对策

【摘要】广西属于经济欠发达地区，制造业发展水平较发达地区落后，随着2010年中国东盟自由贸易区正式成立和2013年“一带一路”的提出，广西凭借着临海临边的区位优势，迎来了巨大的发展契机。本文在实地考察广西制造业空间布局的基础上分析广西制造业存在着产业集中度低、产品附加值低、科技含量不高等问题，提出通过扩大产业集群、加大科技研究投入和调整产业结构来促进广西制造业发展。

【关键词】广西制造业;问题;对策

一、广西制造业的空间布局

工业是国民经济的主导工业是国民经济中一个十分重要的物质生产部门。没有工业的存在与发展，没有工业为其他部门提供的机器设备，就不会有国民经济其他部门的进一步发展：而且工业的现代化程度及其发展规模，最终决定着整个国民经济的面貌，因此，工业是国民经济的主导。根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），工业分为采矿业、制造业、建筑业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业，其中制造业是工业的重要组成部分，是衡量一个地区经济水平的重要指标，具体来说，制造业又分为农副产品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业等31个行业。

广西地处中国西南边陲，划分为14个地级市，40个市辖区、8个县级市、12个自治县，自然资源分布不均衡，各市、县、区经济发展也各有差异，从区位上看划分为五大经济区，分别为桂北经济区、桂中经济区、桂南经济区、桂东经济区和桂西经济区，详见广西主要经济区及其主要发展产业类型（下图1）。

（一）桂北经济区

由桂林市组成，主要发展旅游产业、高科技产业，桂林是广西的老工业基地，工业基础较好，工业门类较为齐全，科技含量较高，传统制造业如电子、医药、橡胶、机械行业比较发达，涌现出一批老牌企业，如桂林机床厂、桂林电力电容器厂、长海机器厂、漓江无线电厂、桂林三金药业、桂林橡胶厂等，这些企业占据着广西制造业半壁江山。

（二）桂中经济区

由柳州市、来宾市组成，主要发展工业经济，以汽车产业集群著称，已形成微型汽车、铟品、蔗糖、日化、有色金属及建材产品的生产基地，同时稳定发展有色金属和水泥工业，形成具有较强竞争力的工业经济体系，比较出名的企业有上汽通用五菱、柳州钢铁、柳工机械、柳州特种汽车、柳州锌品股份有限公司和柳州欧维姆机械股份有限公司等，制造业发展前景广阔。

（三）桂南经济区

包括南宁、崇左、钦州、北海、防城港五个城市，重点发展港口经济、海洋经济和高新技术产业。当前，沿海三市已完成港口基础设施建设，布局大工业、大物流产业也建成投产，已建成钦州东油炼厂、钦州燃煤电厂、北海林浆纸、LNG、防城港大海浪油工业有限公司、岳泰饲料公司、万鑫钢铁厂等大批新兴企业。

（四）桂东经济区

包括贵港、玉林、梧州和贺州四市，该区域主要发展乡镇工业、有色金属产业，接受粤、港、澳经济辐射和产业转移，近年来该区域培育玉柴机器、广西黑五类集团、平南水暖器材厂、贵港市源安堂制药厂、三环集团等一批上规模的大中型企业，同时形成以食品、饲料、制药、工艺品、羽绒、服装、皮革加工为支柱的中小企业体系，发展后劲足。

（五）桂西经济区

包括百色和河池两市，建设成为有色金属基地和水电基地，目前该区域铝、锰和有色金属工业三大特色优势产业已经形成，平果已建设成为中国重要的铝工业基地，以河池、南丹、环江为轴心的有色金属工业带初步形成。水电项目建设取得重大进展，已经建成红水河流域的8个梯级电站。

二、广西制造业发展存在的问题

近年来，乘着中国一东盟自由贸易区和“一带一路”发展战略的东风，广西制造业获得快速发展，培育了一批新兴产业如信息技术产业、新材料产业、生物产业和高端装备制造业，其中柳州欧维姆机械股份有限公司生产的大直径预应力高强螺纹钢筋锚、高强螺纹钢筋锚和智能隔震橡胶支座应用于超级工程一港珠澳大桥的修建，说明广西部分制造企业通过自主研发已形成核心技术，但从总体上看，广西制造业仍存在以下三个问题。

（一）产业集中度低，未能产生显著产业集群效应

产业集中度一般是指在一个行业当中骨干企业产值所占该行业产值的比例，反映产业中大型企业的作用程度，是衡量一个国家和地区某项产业的产业化水平高低的重要指标。当前根据地理位置形成的五大经济区内部资源比较集中，但由于传统观念的影响，各经济区内的制造企业之间的竞争意识比较强烈，各自生产，各自经营，产品同质化严重，产业集中度低，未能产生显著的产业集群效应。

（二）广西工业产品附加值低，企业利润微薄

制造业是国民经济的基础，能創造社会财富、增加财政收入和新增就业岗位，因此制造业的可持续发展是一个地方经济的重要指标。从目标广西制造业发展情况来看，大多数制造企业只是对原料进行简单的加工，生产出的产品比较粗放，工业产品附加值低，企业利润微薄，经营难以维持。

（三）制造业技术含量不高，市场竞争力不强

在广西，除了高端装备制造业，大多数的制造业对研发的投入力度不足，制造业技术含量不高，属于传统的劳动密集型产业，生产出的产品往往不能满足市场对高品质产品的需要，市场竞争力不强，很容易被别的产品所替代，这些制造企业面临着巨大的生存压力。

三、广西制造业发展的对策

（一）扩大产业集群，形成区域优势

在当今经济一体化的趋势下，制造企业的发展不应仅靠竞争，而更应注重的是合作共赢，产业集群要求在地理上集中，有交互关联性的企业根据自己的专业优势形成合作关系，甚至超越一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合发展，在今后的发展中，广西制造业应充分利用中国一东盟自由贸易区、海上丝绸之路经济带核心区位优势，承接珠三角产业转移，优化产业结构，在广西区内各地培育更多高端制造业，扩大产业集群效应，形成区域优势。

（二）加大科技研究力度，形成核心竞争力

随着信息技术和网络的发展，企业生产出的产品同质化现象越来越普遍，消费者都在追求差异化而高品质的产品，研发是形成产品差异性的唯一渠道，广西制造企业应意识到企业投入研发的重要性，加大科技研究力度，生产出适销对路的产品，同时在研发的同时注重知识产权的保护，适时适当向国家有关部门申请知识产权保护，形成自身的核心竞争力来应对复杂多变的市场环境。

（三）调整产业结构，促进全区制造业均衡发展

制造业发展到今天面临着诸多挑战，不仅面临着原材料成本和人工成本不断上调的压力，还面临着保护环境的社会压力，因此应转变发展思路，调整产业结构，淘汰落后和过时的生产方式。广西桂中、桂东和桂西经济区的机械、冶金、汽车、有色金属、电子信息等重点产业应加快转型升级步伐，进一步淘汰落后产能，谋求更优发展之路，促进全区制造业均衡、健康、有序发展。

（四）互联网+制造业，实现产业链协同，以柔性制造创造新的核心竞争力

随着人民生活水平的不断提高，今后人民对于工厂生产出的同质化产品的需求下降，如何生产出符合顾客需求的定制化产品是互联网+制造业发展的方向，在互联网的帮助下，可以实现顾客与制造企业的直线沟通和产业链协同，同时通过柔性制造在品质、交货期、成本保持一致的条件下，生产线在大批量生产和小批量生产之间任意切换，以柔性制造创造新的核心竞争力。

广西作为一个经济后发展地区，制造业的发展面临着重重困难，在中国一东盟自贸区和“一带一路”发展机遇下，广西的制造企业应坚定信心，勇于面对各种困难，不断调整产业结构，加大企业研发力度，生产出更能满足市场需求的产品，形成核心竞争力。

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