发挥骨干企业在转变曲靖经济发展方式中的作用

[摘 要]充分发挥骨干企业的作用是加快转变曲靖经济发展方式的客观要求，因为骨干企业是曲靖经济增长的重要支撑力量、是曲靖优化产业结构的龙头、是曲靖自主创新的主体力量、是曲靖节能减排的主力军。针对曲靖骨干企业发挥作用过程中的一些矛盾和问题，应引导积极转变骨干企业的生产经营方式和发展方式，由政府主导型向市场主导型转变、由要素驱动型向创新驱动型转变、由粗放型向集约型转变、由分割型向联合协作型转变，以带动全市经济发展方式的根本的转变。

[关键词]骨干企业 经济发展方式 根本转变

以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，是“十二五”期间的重大任务，对于改变区域经济发展中存在的不平衡不协调不可持续的问题，促进经济社会又好又快发展具有重大意义。转变经济发展方式是一项牵一发而动全身的系统工程，不仅要求经济发展数量和质量同步提高，人民群众的生活品质也相应得到提高，而且还要求经济结构不断优化，资源利用效率提高，经济发展的环境代价控制在可接受的范围内，发展的可持续能力不断增强。具体到曲靖来说，充分发挥骨干企业的作用是加快转变经济发展方式的客观要求。

一、骨干企业是推动曲靖经济发展方式转变的主体力量

经济发展方式的转变从宏观上说是指整个社会经济发展方式的转变。然而，整个社会经济发展方式的转变有赖于一个个具体的经济组织来实现，确切地说主要依靠企业来实现。企业是市场竞争和经济活动的微观主体，是经济发展的最终承担着，也是经济发展方式转变的主要依靠力量，只有实现企业发展方式的转变，整个区域经济发展方式的转变才有可能、有保障。对于中小企业、民营企业发展相对滞后的曲靖来说，充分发挥骨干企业的作用是加快经济发展方式转变的根本途径。

1.骨干企业是曲靖经济增长的重要支撑力量。据《曲靖工业经济》23期报道，曲靖经济尤其是工业经济的发展得益于重点骨干工业企业的有力支撑，2011年1月～10月，曲靖规模以上工业累计完成现价工业产值952.1亿元，占全部工业完成现价工业总产值的78.9%；在50户重点骨干工业企业中，大企业大集团带动作用明显增强。其中，曲靖烟厂完成工业产值133.8亿元，同比增长15.6%；云南云维集团有限公司完成工业产值97亿元，同比增长58.7%；云南曲靖越钢集团有限公司完成产值50.6亿元，同比增长31.2%；云南东源煤业集团曲靖铝业有限公司完成产值48.9亿元，同比增长109.5%。

2.骨干企业是曲靖优化产业结构的龙头。加快推进经济结构战略性调整，是转变经济发展方式必须解决的首要问题和主攻方向。在曲靖，优化产业结构，不断拉长产业链，“从根本上要依托骨干企业，因为曲靖骨干企业大多处于能源、化工、烟草、冶金、机械、建材等优势产业的中枢，具有前向联系和后向联系紧的特点，具有较强的吸引力和扩散力，能够有效带动相关产业发展”。充分发挥骨干企业强劲的链接功能，加强带动力和辐射力，定能带动上下游产业发展，逐步延长其产业链，为经济发展方式的转变提供条件。

3.骨干企业是曲靖自主创新的主体力量。自主创新是促进经济增长方式的根本转变的现实途径，企业是自主创新的活性主体和科学技术转变为现实生产力的载体。在曲靖，自主创新在根本上要依靠经过多年建设成长起来的国有大中型骨干企业，他们“集中了该地区大量的人力、物力和财力资本，拥有该地区最先进的技术设施和信息系统，初步具备了推动科技创新的能力”。“十一五”期间，曲靖依靠骨干企业开展自主创新活动，突破了一批对“两烟”、硅材料、冶金、煤化工、机械汽车、轻工业等重点产业、重点企业发展有重大支撑作用的核心技术和关键技术。

4.骨干企业是曲靖节能减排的主力军。投资大，消耗高，污染严重，是我国经济增长中的一个突出问题，降低消耗，治理防止污染，保护自然生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，是加快转变发展方式的迫切要求。骨干企业在带动区域节能降耗、防治污染方面，具有主体支柱作用。“十一五”以来，曲靖依托驰宏锌锗、云维集团、越钢集团、宣威磷电等大型骨干企业，着力开展重点行业和重点领域的节能减排，使单位GDP能耗下降18%以上；同时，以污染物总量减排为主线，以科学测算、合理分配为基础，以定目标、分任务、强管理、重考核、攻难关为抓手，淘汰和关闭一批落后的生产设备和工艺，将二氧化硫控制在7万吨以内、化学需氧量控制在2.5万吨以内，圆满完成各项污染物减排任务，为调整产业结构、转变发展方式奠定了坚实基础。

二、以骨干企业带动曲靖经济发展方式转变的思路和对策

企业是转变经济发展方式的具体承担者，企业的生产经营方式决定着国民经济的发展方式，以粗放型为主的企业生产经营方式必将导致经济的粗放型发展方式，反之将导致经济的集约型发展方式。为此，要积极转变骨干企业的生产经营方式和发展方式，进而带动全市经济发展方式的根本的转变。

首先，促进企业发展方式向市场主导型转变。要实现经济发展方式的转变，最重要、最有效的途径是依靠市场经济优胜劣汰的机制。在“十二五”期间，仍然要依托资本市场对骨干企业进行市场化改造，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，能够真正的享有投资决策的自主权，能够根据市场需求组织生产经营活动，企业的发展方式真正由政府主导型向市场主导型经转变。

其次，引导企业向创新驱动型转变。加快推进企业科技创新、制度创新和品牌创新，由主要依靠物质资源向创新驱动转变，是企业转变发展方式的根本之策。一是以大型骨干企业为基地和龙头，联合高等院校和科研单位，形成产学研链条，共同研发企业发展所需的核心技术和关键技术，不断提高自主创新能力和生产经营层次，把企业发展的重点放到提高内在素质和核心竞争力上；二是积极建立现代企业制度，加强企业治理结构及内控体系建设，健全董事、监事职责管理和失职行为的责任追究制度；着力推进企业管理制度创新，完善企业的激励与约束机制，主动抓好企业资金管理和质量管理，切实提高管理效率；三是以品牌化、标准化提升行业话语权。要以相关政策和措施，鼓励和支持曲靖骨干企业充分发挥地方特色和优势，深入开展“名、特、优”产品的研制和生产，主动争创国家、省级名牌产品和驰名、著名商标，掌握核心技术和商标权益，抢占制高点，开辟国内外市场，促使企业发展从数量型为主向质量型为主转变。

再次，推动企业向集约型方向转变。由以高投入、高消耗、高排放、低产出为特征的粗放型经济发展方式转变为以低投入、低消耗、低排放、高产出为特征的集约型经济发展方式的转变，是经济发展方式转变的内在要求。为此，要进一步强化骨干企业的社会责任，依托相关工业园区，发展循环经济，着重在能源、化工、冶金、机械、建材等行业和领域，积极推进骨干企业和中小企业之间的循环链建设，实现资源在不同企业和产业之间的循环利用，形成“低消耗、低排放、高产出”的生产模式；同时，突出节能减排，严格限制高耗能、高污染和严重浪费资源的产业盲目发展，限制和淘汰落后工艺、技术和设备，加快发展低能耗、高附加值的第三产业和高技术产业，加快节能新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，在保证经济持续发展的同时，降低发展的资源和环境的代价，从而实现可持续发展。

最后，鼓励企业向联合协作型转变。带动和影响更多企业的发展是骨干企业的作用所在，也是调整和优化经济结构的内在要求。骨干企业要以项目为纽带、以契约为方式，加强同区域内民营企业、乡镇企业、私营企业等各类中小企业的联合与协作，特别是加强上下游产业、关联产业间企业的联系，建立持续稳定、利益共享、风险共担的战略联盟，共同开展生产经营活动，共同开展科技创新和攻关活动，以骨干企业的集约型发展方式带动和影响更多企业转变发展方式，并促进区域产业结构的优化升级，以此为契机带动全市经济发展方式的彻底转变。

经济发展方式的转变是一个自然的历史过程，是需要具备一定的外在经济规模作为量的积累和准备，需要以科技进步和劳动者素质的提高为前提条件，需要以构建现代企业管理体制和经营机制为微观基础。充分发挥骨干企业的积极能动作用，是曲靖经济发展转变的客观要求和明智选择。

参考文献：

[1]《曲靖工业经济》23期.

[2]朱谷生. 骨干企业在发展珠江上游循环经济中的作用[J].曲靖师范学院学报，2006.（2）

[3]朱谷生.发挥骨干企业在珠江上游地区新型工业化过程中的作用[J].理论探讨，2004，（6）.

[4]孙家奇.总结经验 扎实工作 全力推进创新型曲靖建设[J].云南科技管理，2011，（4）.

[5]朱红良.曲靖“十一五”圆满完成污染物减排任务[N]. 珠江网，2011-01-13.

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