基于中期评估指标的苍山地质公园可持续发展研究

总结，这对中评得分更有利。大理苍山加入世界地质公园网络时此项活动已结束，在下次活动中，大理苍山可以以此为鉴。

3.1.4公共通讯。①苍山管理局不定期发布苍山特别活动的消息公告册子。②在多期《大理日报》上发布了有关大理苍山地质公园信息或与苍山地质公园相关的旅游事件信息。 以上两项为苍山已发布的公共通讯，这样的通讯手段必须坚持。

3.2苍山的管理结构和财务状况

3.2.1员工管理结构。

事业机构，定员10人，专业领域有资源管理与城乡规划、林业、生态学、自然地理学、地质学、水文学与水资源学、旅游管理、民族学等。地学专业人才 3～5人。

3.2.2财政稳定。 首先，从预算方面来看，大理苍山地质公园建设的近期（2014～2015年）投资如表1。

其次，从收入方面来看，2014年入山游客50万人次，景区门票收入1 000万元。要达到收支平衡，必须采取措施，增加游客量，获得更高的门票及综合收入。

3.2.3管理结构。

根据地质公园管理体制要求，设立相应管理部门——大理苍山世界地质公园管理处，行政上隶属于大理州人民政府管理的正处级事业单位，业务上由云南省国土资源厅、环保局、建设厅、旅游局、林业厅、文化厅、交通厅、水利厅等指导。实施“分类管理、分级负责、分别执法”的原则，最终对苍山资源实行全面有效的开发和管理。

3.3苍山的地貌岩石保育策略

3.3.1地貌岩石保育策略。

（1）确认地质材料不被地质公园的合作伙伴销售。现有的GGN成员中，云南大理苍山既古老又年轻，“古老”是岩石形成时期的古老（20亿年前）和地壳演化历史的古老，“年轻”是由活化基地在喜马拉雅陆内造山运动中形成的年轻造山带的组成部分，是著名的第四纪末次冰期大理冰期和大理岩的命名地；在变质岩类型多样性、变质作用类型的完整性、构造变形的复杂性及地质地貌景观的丰富性方面无可比拟。

（2）关于地质公园保护问题的显著的成功经历。云南大理苍山采取的保护措施如下：

①充分运用国家和地方的法律、法规，实行区（保护区）、社联合管护、依法保护；

②依靠各级政府，借助社会各方面的力量，变被动保护为主动保护；

③改变单一、封闭的保护方式，实行开放式保护； ④广泛宣传，严厉打击违规开发、建设等破坏地质遗迹的活动。

（3）关于地质公园保护的显著问题。①社区、园区基础设施对地质遗迹景观的破坏，损失部分遗址和整体性；

②部分景区道路及社区基础设施修筑带来的地质灾害问题；③自然灾害：山体滑坡蹦场和季节性洪水诱发的泥石流。

3.3.2改善地质多样性和文化、生物和其他相关遗址之间的联系的措施。

①公园组织的在文化遗址的活动。

首届“大理苍山洱海越野赛”于2013年11月2日至3日在云南省大理白族自治州大理市举行，来自全国13个省市和台湾地区以及来自德国的共750名运动员参加了比赛。

苍山地质公园需要多多举办类似这样的活动，以助于游客了解该文化遗址的文化价值，宣传地质公园。

②地质遗迹组织的自然观察活动。如大理学院曾组织师生在苍山地质公园开展教学实践活动。

3.4苍山的战略合作伙伴关系

3.4.1国内战略合作伙伴。苍山与云南地质环境监测院合作进行定期的地质调查；现已合作的高校有大理学院、昆明理工大学、云南师范大学等；现已合作的保护组织有云南自然文化保护促进协会等。在与其他地质公园合作的同时，已包含了博物馆的合作，苍山还应与国内非地质博物馆合作，因为苍山不仅是地质公园，而且拥有非常丰富的历史文化。

3.4.2国际战略合作伙伴。与GGN其他成员合作：2015年4月26日，与阿拉善世界地质公园、宁德世界地质公园、石林世界地质公园、昆仑山世界地质公园签订“姊妹公园协议”，同时与织金洞国家地质公园签订了姊妹公园协议。织金洞为2015年度中国向联合国教科文组织推荐申报的地质公园。苍山在与国内GGN成员合作的同时，也要注重与国外其他GGN成员的合作，以打开苍山在国际上的知名度。

3.5苍山的营销和促销活动

3.5.1营销和促销活动。

（1）活动。 不定期组织地质、民俗文化和生态方面的专家开展专题交流及讲座，博物馆科普知识宣传、交流活动。

（2）印刷品。 《苍山导游指南》、《苍山遇险应急指南》、《大理苍山地质公园画》等。 苍山通过各种活动的举行及印刷品的普及，让更多的游客了解它，用到它，配合其他如科普标识等达到科学普及、增强宣传效果的目的。

3.5.2基础设施。

（1）博物馆。大理苍山地质公园博物馆位于停车场对面，感通索道必经之地，科普工作到位，主要有4个厅：序厅、地质展厅、动植物资源展厅、人文苍山展厅。

（2）游客中心。大理苍山地质公园游客中心位于大理市古城西苍山脚下，为游客提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务。

（3）信息面板。公共信息标识牌主要包括地质公园综合说明栏、管理说明牌、界域标识牌等。

（4）环境卫生。在旅游服务中心、旅游点、服务部及游览区内游人集中停留地段，均应设置旅游公厕，要求达到二类公厕标准，旅游服务中心公厕设置数量与项目内容相配套。

苍山的外部道路不够完善，需要进行规划，使其通达度更高，同时内部交通也需要完善，使每个景点的联系更为紧密。游客中心也应该增加部分功能，如处理游客投诉、紧急医疗等服务。

3.5.3监测。

在监测方面，除了传统的问卷调查外，还需增加一些其他手段，如在每个景点增加分数仪，每个游客游览结束后均可对该景点进行打分，同时写下自己的建议，这样的方式更具有针对性，能更好地帮助每个景区的发展。

3.6经济的可持续发展

3.6.1区域经济。

完善农村基础设施建设：按照保护要求，苍山地质公园园区内部分居民社区将通过调整产业结构，发展与苍山地质公园相符的服务产业增加就业机会，发展特色产品，实现居民社区致富和地质遗迹、苍山的整体保护与利用。政府、企业、居民等年投入农村和基础设施建设经费超过5亿元，主要改善集镇交通设施、环境卫生设施、供水、供电设施，绿化植树等，改善居民居住条件的同时，形成居民自主接待游客的旅店产业，家庭旅馆年均增加收入12 000元，带动农副产品开发和销售，居民收入和社区税收都得到增加。

3.6.2旅游业发展。

苍山地质公园发展旅游潜力巨大。按大理市旅游人数2000～2010年年增6.5%，海外游客年增11.6%，2010年300万人计算，2013～2015年游客数为350万～390万，2016～2020年游客数为400万～470万。

住宿服务的总床位数需要量根据旅游规模预测，游客平均住宿时间近期取1天，中期取1.5天，全年旅游天数取300天，平均客房利用率取65%，游客需住率取70%，则所需床位数=游客量×游人平均住宿天数×游客需住率/（全年旅游时间×客房利用率）。近期（2010～2015年）需要床位数为21 323床；中期（2016～2020年）需要床位数为27 115床。

3.6.3生产。地质公园区现状旅游商品主要为大理石工艺品、土特产品、绿色旅游食品、旅游用品、旅游纪念品、医药保健品等。

存在的主要问题有旅游商品单一，产品粗糙，特色不突出， 吸引力不足，旅游商品生产还处于手工化和初级化阶段。

苍山公园周边特色农产品、绿色产品开发加工得到提倡和形成规模化市场，如漾濞县核桃产品、大理梅子产品系列、大理兰花栽培市场，年均增产值超过5亿元。

3.6.4就业。

鼓励企业招聘属地居民和创业：大理白族自治州、大理市、漾濞县、洱源县人民政府制定了鼓励就业税收优惠政策，对招聘吸纳社区居民就业的企业实行税收优惠政策，对招聘社区残疾人员就业的企业实行特别税收减免政策，企业减免的税收额度与招聘人数直接联系。对到园区和周边集镇创业的高新技术人员实行特别的投资优惠，给予贷款特别支持。

安徽农业科学2015年

4苍山地质公园保护管理优先项目

（1）从基础设施的建设与更新方面来说，苍山的外部道路不够完善，需要进行重新规划，增加其通达度，同时，完善内部交通，尤其是增强苍山东西坡的联系，如建立索道、游步道等，使景点之间的联系更为方便、紧密。游客中心也应该增加部分功能，如处理游客投诉、紧急医疗等，以提高游客中心的服务质量。博物馆要充分发挥地学科普的作用，让非地学专业的游客对地质公园的地学知识有一定了解，尤其是洱海作为苍山世界地质公园的新纳入范围，博物馆对洱海的成因等也应做适当的普及。

（2）从财政方面来说，公园管理经费来自于公园经营收入和政府拨款，处于新一轮建设时期，要达到收支平衡进而盈利，必须要提高收入，其重点是增加游客量，如举办摄影展、越野活动等，在保证基础设施完善的情况下尽可能多地吸引游客。

（3）从管理结构来说，一个地方的可持续发展需要有独立完整的管理机构来管理经营。大理苍山世界地质公园管理处的设置对大理苍山的健康合理管理具有很大的促进作用，但是上级指导单位太多，能在一定程度上全面指导工作，但容易出现分歧。所以，涉及大理苍山地质公园内部事宜，大理苍山世界地质公园管理处虽然隶属于大理州人民政府管理的正处级事业单位，但是需要拥有一定的自主权。

（4）从对GGN的贡献方面来说，首先，作为GGN成员，必须积极参加网络会议、公共项目及公共活动，对于因特殊情况无法参加的，一定要给予合理的解释。其次，需重视公共通讯，不定期发布活动信息，这是苍山的宣传好时机，尤其是在GGN通讯上发布信息。

（5）从战略合作伙伴关系方面来说，合作对象的类型要广泛，才能在各个领域均有所宣传，尤其是要重视跟国外其他GGN成员及国际组织的合作，因为提高国际知名度是拓展国外市场的关键之一。在合作方式方面，不能仅仅是签订合作合同，要有具体合作的事项，比如共同举办活动等。

（6）从地质地貌的保育方面来说，作为地质公园，其最基本、最关键的是地质资源，对于地质地貌的保育尤为重要，要根据以往的成功经验，结合具体现状制定最优策略，同时通过文化遗址地活动，让更多游客了解其文化内涵。

（7）从监测方面来说，作为旅游目的地，游客的满意度是监测的重要指标，除了传统的问卷调查等手段，还可以增加一些其他手段，如在景点增加分数仪，每个游客游览结束后均可对该景点进行打分，同时写下自己的建议，这样的方式更具有针对性，对景区的发展有更好的帮助。

（8）从经济可持续发展方面来说，世界地质公园的申报成功对当地的经济和旅游有一定的带动作用，同时，要借助这个更高的平台，大力发展当地的特色产业，如漾濞核桃、大理梅子、民族扎染等，以旅游带动当地经济，以当地经济反哺旅游业发展，两者相互促进，最终达到可持续发展的目的。

针对大理苍山地质公园特色和大理州、云南省优势地质工业品资源开发利用现状，以及市场需求，在现有旅游商品的基础上，初步规划推出下列地质工艺品的销售和开发。 ①高端民族手工艺品和艺术品。

地质公园区少数民族地区最具民族特色且工匠众多，可制作的高端民族手工艺品和艺术品有石雕刻工艺品，民族刺绣、扎染，金属工艺制品，包括铜制品、金银制品。 ② 宝玉石和奇石。宝玉石和奇石是重要的旅游商品。大理自古以来就是中国乃至东南亚宝玉石的集散地和中转站，其独具魅力的宝玉石文化吸引着来自世界各

地的旅游者和宝玉石爱好者，使宝玉石成为云南重要的旅游商品之一。③大理石工艺品，选用当地的大理石进行创作或研发替代材料制作类似工艺品，产品要在精美、高端上下功夫。

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