公共气象服务的问题及路径讨论

[摘要]随着气候问题越来越极端化以及现代社会公众对气象信息的需求日益增加，公共气象服务走可持续发展之路势在必行。主要讨论公共气象现阶段存在的问题，剖析问题出现的原因，提出解决问题的方法途径。

[关键词]公共气象服务；提高；价值

[中图分类号]F062.6 [文献标识码]A

公共气象服务发展至今，已经不仅仅具有防御和减轻气象灾害、保障人民生命财产安全的功能，随着时代的发展，公共气象服务又有了新的内涵要求。建设生态文明、推进农村改革以及促进国民经济的平稳运行和提高人们生活水平都是时代赋予它的使命。但是我国气象服务供不应求，难以全面满足消费者的要求，这已然成为社会发展的一个心病，为了对症下药，我们先要考虑公共事业的本质。实际上，公共气象服务的宗旨是为了不断提高社会公众对公共气象的满意程度，不断满足社会公众日益增长的精细性和多样性的气象服务需求。在追求经济发展的当今时代要发挥其价值，就需要我们认真考虑其发展中存在的问题。

1 公共气象服务中的问题探讨

公共气象服务自其诞生至今，在对人类生存与农业发展方面具有显著功效，但是从目前发展现状来看，其也存在一定不足，这主要体现在其传播时效、农村公共气象服务欠缺、科技水平制约等方面，需要对其探讨与完善。

其一，公共气象学服务于大众的中介是媒体，但是就目前现状来看，媒体与气象部门尚未形成行之有效的合作机制。一方面，气象部门缺少和媒体进行广泛深刻交流的业务体制，难以向媒体提供大众实际关心的需求信息和实时消息；另一方面，媒体部门里没有相关专业人员，缺乏基本的气象学知识，直接导致媒体发布的信息杂乱不全。步入互联网的时代，纸质媒体和电视报道以及简单单一的天气预报已经无法满足人们日益丰富的信息要求。故而深刻改革迫在眉睫。

其二，农村公共气象服务的严重缺失。现阶段，气象服务资源大大倾斜向城市，农村甚至没有相关监测站和观测基地。退一步来说，即使农村得到相关较为精确的气象报道，其接受的服务是普遍适用的，缺乏针对性。此外，农村获取气象信息途径较为单一，气象传输效率得不到保证，最后还存在一个问题，那就是农民气象常识薄弱，在对待自然灾害时显得束手无策，让气象服务的效用性大大降低。

其三，我国的公共气象服务作为一个政府投入的公益性事业，仅由政府提供工资，因而难以与快速发展的气象服务相适应。在各级气象部门，尤其是基层气象部门的人力、科技力量等并没有随发展需要而增加，人才数量和质量都有待提高。

其四，我国公共气象服务受到科技水平的制约。众所周知，我國的公共气象服务起步较晚，且发展过程中受到关注较少，导致水平相对较低，甚至有气象专家声称，中国数值天气预报水平与国外相差10年。这大部分是事实，无法回避也不能回避。

2 公共气象服务策略分析

第一，气象部门需进一步推进和多方媒体合作，将广播、网络、手机短信以及乡镇电子显示屏用于气象服务，与媒体建立密切的合作关系，派出专业人员进行指导与协作。早在14年前，中国气象局公共气象服务中心与阿里云公司在杭州达成战略合作，共同挖掘气象大数据的服务价值，将云技术和气象预测、传播结合，实现更完善贴心的服务。当然，要完成此项工作，关键在于是气象部门的人员能不能建立起良好服务意识，通过媒体去了解不同社会群体的气象信息需求，并将掌握用户需求的工作列入日常工作流程中。否则服务不能贴近生活，若与大众需求背道而驰，其实就违背公共气象学公益为民的初衷。

第二，国家政策需要着力于农村气象服务体系的建立，将公共气象服务加入新农村公共服务体系当中。而气象部门在气象报道时应该着力提供是否降水是否降温、以及气象与种植等与生产有关的气象服务。在农村，我们可以推进和通信部门的合作，在农村手机已基本普及的基础上，办理短信包等优惠活动，并且在恰当时间多次播放天气预报。除此之外，应积极开展农村气象知识扫盲活动，运用公共气象服务科学指导农业生产，编制农村气象灾害应急预案，提高人们对天气灾害的敏感性和反应力。

第三，加强气象人才队伍建设，拓展已有公共服务的业务范围。相关大学应该积极投身气象服务事业，加大相关学科的资金投入和建设力度，大力培养高素质人才，向公共气象行业输送新的血液。与此同时，国家要支持重点高校增设气象专业。

第四，借鉴国外经验，加快技术进步。公共气象服务发展的好与坏，取决于于天气预报的准确率。而提高准确率必不可少的就是气象技术的提高。在提高服务的同时，进一步加强气象的研究分析工作，积极与处于世界顶尖水平的国家气象局进行交流，结合需求，不断创新，增加气象服务项目，扩大服务对象，针对不同客户的需求，提供适合用户特殊要求的新产品。在各行各业的服务中争取最大的社会经济效益。

[参考文献]

[1]杨利利，孟继萍，张荣.公共气象服务发展前景讨论[C].中国气象学会.创新驱动发展 提高气象灾害防御能力：S3第三届气象服务发展论坛—公众、专业气象预报服务技术与应用[M].北京：中国气象学会，2013.

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[3] 那红岩，王娟，于翠红.试论如何提升农村公共气象服务水平 [J].农民致富之友，2015（13）.

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