探讨目标成本管理在水利工程施工中的应用

摘要：在水利工程施工中，成本管理关系着整个水利建设施工工程的成败，成本管理贯穿于项目施工的各个环节。水利工程的成本控制及目标成本管理是一门系统性学科，其通过目标成本管理，实现水利工程的成本控制。在水利工程施工成本管理规划设计中，需要纳入生态环境和地区区域经济发展状况等不可控因素的影响，得出可行的方案，提高成本控制的有效性和可能性，减少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量，以实现施工有规划、管理有制度、质量有保障的目标。因此，水利建设工程中施工项目的目标成本控制和管理具有重要的工程意义。

关键词：水利工程施工;成本管理;成本控制

1.水利工程施工成本管理存在的问题

在水利工程施工中，组成其工程的项目主要可以分为三大类，分别为泄水建筑物、挡水建筑物和专门水工建筑物。这些工程项目对人们经济发展水平与人类生活生产相关系。我国目前对于水利工程有着很好的发展趋势，同时在水利工程施工的过程中，要将其成本管理的措施做好，从而达到对工程成本的降低，还可对提高其经济的效益起到很好的推进作用。虽然这很好地加大了工程的成效，但是其管理中还是存在着很多的不足与问题，这对我国水利工程的发展起到了一定的阻碍，其中出现的问题主要为以下几方面。

1.1施工管理制度不完善影响成本管理

在我国新建的水利工程当中，经常会出现一些质量问题，在后来的返工过程当中就增加了施工成本，对于施工单位与政府而言都造成了一定的损失，而出现质量问题的主要原因就是施工管理制度不完善以及成本管理制度不完善。①由于水利工程一般工程量比较大，工期比较长，而施工材料都是在正式施工之前采购完成的，然而在长时间的施工过程当中，经常涉及到一些施工材料的保存问题。有些施工单位对于材料的保存不够重视，将施工材料随意的堆放在施工场地上，如果出现一些恶劣天气，会导致施工材料的损坏变质等，如果进行材料的更换则会增加施工成本，如果不进行更换就会影响工程质量，这是目前施工成本管理当中一个比较普遍的问题。②对于施工材料的浪费现象比较严重，在施工的过程当中很多材料并没有用完就被丢弃，而又没有进行后期的有效处理，造成施工资源的浪费与流失。按照常理来说，水利工程的施工必须交由专业的施工团队完成，对其中涉及的施工技术要求比较高。③很多施工单位在承包水利工程之后，经常会将一些比较基础的施工承包给其他建筑单位，从中谋取利益，两种不同的施工方式结合在一起，导致施工成本管理的难度增加。

1.2成本管理控制依据不明确

在水利工程进行施工之前，通常需要将工程施工当中所有的施工材料、施工设备、施工人员、施工环境进行分析，然后作出最后的成本预算，这就是成本管理最有效的作用，但是水利工程的施工受很多方面的条件制约。比如气候因素、环境因素、人员因素。所以在进行成本管理预算的时候应当根据不同的环境进行多层次的分析，而目前很多施工单位进行成本管理的控制依据就是按照以往的水利工程施工经验来进行施工成本的管理，没有对实际的施工场地与施工环境做出分析，导致成本预算数据不准确，最后影响施工的质量与施工的进度。对于施工成本也有着比较大的影响。

1.3成本管理方法的问题

成本管理实际上就是对施工成本的一种控制，这种控制是建立在工程质量的前提下，对于施工成本的控制有着比较多的方法，就目前最实用的一种方法就是通过施工技术的进步加快施工效率，从而缩短施工预期，实现有效的成本控制，这种方法虽然可以对成本进行有效的控制，但是并没有进行全面的考虑，成本的控制不仅仅是對施工技术而言的，还有施工人员、施工材料等，只有对施工成本进行全面的控制，才能在保证工程质量的前提下控制施工成本，实现有效的成本管理。

2.目标成本管理在水利工程施工项目中的具体应用措施

2.1进一步建立和完善水利工程造价管理机制

水利工程造价管理是集水利、建设等多个学科为一体的系统化工程，单个企业和个人难以实现对成本管理的长期控制和管理。所以要鼓励政府部门和相关行业协会建立水利建设项目目标成本的全面、有针对性的管理机制。根据综合管理、科学管理和动态管理的原则，对水利建设项目在招投标、施工、预决算阶段进行合理的目标成本管理，并采用合格的专业成本核算队伍进行项目投资估算以及结构设计。确保水利工程在施工预算和造价控制过程中的合理性和可操作性。针对水利工程建设中存在的难点可以进行评估和控制，积极识别和解决问题，建立有效的沟通和协调机制，确保各部门之间可以进行有效的协调和沟通。在水利工程造价管理中，特别是项目经理级人员，都要负责自己的业务分工。在工程建设过程中，合量进行施工策划与管理以保证工程质量。

2.2做好水利建设工程的施工成本计划

影响水利工程的成本因素比较多，其中还包含一些不确定的因素，比如在农田水利施工时，都是进行地下作业，有可能会出现一些不确定的因素，比如触碰到了地下的线缆或水管等，所以如果没有合理的成本计划，会使项目建设出现被动。因此，一定要对建设成本有所计划，而在水利建设中进行成本管理，需要考虑到一些外界因素，比如自然景观与当地的生态环境以及天气等因素。建设成本需要从开始到完成需要精确地计划，将计划形成一套完整精确的计划，并将它作为指导性文件作为工作的指引，这样才能有利于整个水利施工项目的安全与经济。

2.3加强施工安全意识，确保水利建设的顺利进行，减少不必要的风险成本支出

水利项目大多位于河流，湖泊和海洋等与水相关的比较复杂的环境。所以恶劣的环境下建设水利项目存在的安全风险是非常高的，而农田灌溉主要在河流与湖泊附近，但是其施工的安全风险还在存在，因此在水利项目的目标成本的管理中，一定要将施工人员的人身安全的保护充分考虑在内，在实际施工过程中一定要注意安全文明施工，为确保水利建设的顺利进行，在实际施工中，每个人都应该做好安全防范工作，以消除由于人员伤亡的发生不可控制的成本和费用。

结语

水利工程作为一个具有较强综合性的工程，需要从整体和系统的角度进行出发，将其中的成本管理方案进行合理的规划，这对水利工程成本管理有着很好的推进效果，一个好的成本管理，必定会对工程的施工提供很好的施工基础，同时还可以提高其项目的质量与工期。而水利工程想要在发展过程中能更加的长远，就需要针对成本管理进行强化，可以采用科学的管理模式和理论，从而设计出合适有效地成本管理方案，同时要对其全面落实，从而达到成本资源的优化，将其中的责任进行合理的分配，减少水利施工企业对成本的浪费，从而保证了工程的进度与质量。

参考文献

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