2012年上半年长江三角洲地区港口经济运行情况及形势分析

2012年上半年，由世界金融危机引发的欧债危机影响不断扩大，发达经济体增长乏力，新兴经济体经济增速回落，我国经济在国际影响和宏观调控政策的作用下，基本实现了预定目标。上半年港口经济运行比较平稳，并呈现低速增长局面；航运形势相当严峻，企业经营压力很大。

上半年，我国国内生产总值完成227 098亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%。长江三角洲地区上海、浙江、江苏经济转型取得显著成效。两省一市共完成国内生产总值亿元，同比增长8.9%，高于全国经济增速，占全国比重为22.3%，其中：上海市亿元，同比增长7.2%；浙江省亿元，同比增长7.4%；江苏省亿元，同比增长9.9%。

两省一市继续认真贯彻落实国务院关于促进长江三角洲地区经济社会发展的一系列文件和规划，全面有序推进港航发展工作，生产态势总体良好。上海国际航运中心建设不断取得新进展，主要生产指标再创历史新高，但增速较去年同期有所放缓。

1　经济保持平稳增长，外贸增速明显回落

2012年上半年，我国外贸进出口总值亿美元，同比增长8%，其中：出口亿美元，增长9.2%；进口8854.6亿美元，增长6.7%；贸易顺差689.2亿美元，扩大56.4%。我国外贸进出口变化主要特点是：（1）贸易方式结构持续改善：一般贸易比重提高，加工贸易增速放缓；（2）贸易伙伴多元化进程延续：对欧盟、日本传统市场贸易增速几乎停滞，对新兴市场国家贸易增长平稳；（3）贸易主体格局更趋合理：民营企业进出口增长较快，外商投资企业比重回落到一半以下；（4）出口商品结构有所优化：机电产品出口增长较快，传统劳动密集型产品出口比重降低；（5）进口商品结构良性变动：能源、资源产品和消费品进口快速增长；（6）贸易价格条件有所好转：进口价格持续走低，部分大宗商品价格下跌；（7）中西部省市的出口增速明显高于同期我国出口总体增速。

2012年上半年，长江三角洲地区出口小幅增长。浙江省实现进出口总额亿美元，居全国各省市第5位，同比增长3.5%；江苏省实现进出口总额亿美元，同比增长1.3%；上海市进出口总额亿美元，同比增长3.2%。

2　水运需求平稳，水路货运量保持　较快增长

2012年上半年，全国水路运输总体运行平稳。水路货运量保持较快增长，增速较去年同期稍有放缓。上半年，全国完成水路货运量21.98亿t，同比增长9.3%，增速较去年同期回落5个百分点；完成水路货物周转量亿t€I6km，同比增长10.2%。

长江三角洲地区水路运输在全国经济和水运中的地位和作用进一步增强。长江三角洲地区完成水路货运量9.148亿t，同比增长9.7%，占全国比重为41.62%，较去年同期提升0.08个百分点，其中：上海市完成2.754亿t，同比增长18.4%；浙江省完成3.405亿t，同比增长1.2%；江苏省完成2.989亿t，同比增长12.9%。长江三角洲地区完成水路货物周转量亿t€I6km，同比增长16.3%，其中：上海市完成亿t€I6km，同比增长19.5%；浙江省完成亿t€I6km，同比增长5.3%；江苏省完成亿t€I6km，同比增长24.1%。

3　港口货物吞吐量平稳增长，增速　放缓

2012年上半年，全国规模以上港口完成货物吞吐量47.42亿t，同比增长7.2%，增速较去年同期回落5.8个百分点，其中：沿海港口完成32.75亿t，同比增长8.4%；内河港口完成14.67亿t，同比增长4.6%。

长江三角洲地区港口共完成货物吞吐量万t，同比增长7.8%，增速较去年同期回落5.89个百分点，规模以上港口货物吞吐量占全国比重与去年同期相比稍微上升，为33.82%。长江三角洲地区港口在我国经济和港口航运发展中继续保持特别重要的地位和作用，有力支撑了区域经济乃至全国经济的持续健康发展。

上海市围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系全面推进多项重点工作成效显著，国际航运主业保持较快发展，航运服务体系建设进一步加快，航运金融、法律、人才建设等进一步加强。2012上半年，上海国际航运中心主体港口上海港完成货物吞吐量3.66亿t，同比增长2.5%，增速较去年同期回落7.8个百分点，其中：沿海港口完成3.2亿t，同比增长4.9%；内河港口完成0.46亿t，同比下降3.9%。

上海国际航运中心南翼浙江省认真实施《浙江海洋经济示范区规划》和《浙江舟山群岛新区规划》，加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设，加快港航发展方式转变，取得明显成效。2012年上半年，全省港口完成货物吞吐量万t，同比增长7.1%，增幅较去年同期回落1.4个百分点。

上海国际航运中心北翼江苏省认真实施《江苏沿海地区发展规划》，各项重点工作进展顺利，随着长江南京以下12.5 m深水航道建设工程逐步加快，港口地位和作用进一步提升，长江沿岸港口增长势头不减。2012年上半年，全省港口完成货物吞吐量万t，同比增长8.37%，较去年同期回落9.3个百分点。

2012年上半年，长江三角洲地区各个港口货物吞吐量较去年同期相比，增长幅度明显下滑，个别港口甚至出现负增长情况，增速最高的是苏州港太仓港区，增速为19%。长江沿岸港口镇江、苏州、泰州港的增长势头较好。

4　港口外贸货物吞吐量增速回落

2012年上半年，全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量15.15亿t，同比增长13.6%，增速较去年同期加快2个百分点，其中：沿海港口完成13.84亿t，同比增长13.6%；内河港口完成1.31亿t，同比增长13.6%。

长江三角洲地区港口外贸货物吞吐量共完成万t，同比增长14.55%，增速加快1.6个百分点，占全国比重比去年同期有所上升，达到34.71%，上升1.4个百分点，其中：上海港完成1.81亿t，同比增长10.8%；浙江省港口完成1.866亿t，同比增长13%；江苏省港口完成1.584亿t，同比增长18.3%。

2012年上半年，长江三角洲地区港口外贸货物吞吐量均保持稳步增长，但增速较去年同期有不同程度回落。有4个港口增幅超过20%：南京港增幅最大，逾70%；其次是扬州、南通和嘉兴港。浙江省台州地区货物吞吐量出现负增长。

5　集装箱吞吐量平稳增长，北翼增速明显回落

2012年上半年，全国规模以上港口完成集装箱吞吐量8 459.06万TEU，同比增长8.8%，增速回落2.4个百分点，其中：沿海港口完成万TEU，同比增长8.7%；内河港口完成894.10万TEU，同比增长9.5%。

上半年，长江三角洲地区港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长8.28%，增速较去年同期回落5.41个百分点，增幅低于全国平均水平0.52个百分点，占全国总量比重达到37.6%，其中：上海港完成集装箱吞吐量万TEU，继续保持世界第一，同比增长3.6%；浙江省港口集装箱吞吐量完成866.5万TEU，同比增长15.73%，增速较去年同期上升3个百分点；江苏省规模以上港口集装箱吞吐量完成729.74万TEU，同比增长10.74%，增速较去年同期回落9.7个百分点。与去年同期相比，长江三角洲地区港口集装箱吞吐量平稳增长，但是北翼的增速明显下降。随着南京以下12.5 m深水航道工程的推进，上海国际航运中心北翼服务于长江三角洲地区和长江流域经济发展的能力将进一步增强。

2012年上半年，长江三角洲地区港口集装箱吞吐量实现平稳增长，总体保持良好的增长态势，增幅超过20%的港口有4个。嘉兴港完成34.82万TEU，同比增长50.11%，在2011年高速增长的基础上继续高速发展；苏州港、南京港、台州港的增速也在20%以上。

6　2012年下半年港口经济发展形势展望

2012年，世界经济不稳定、不平衡、不确定因素较多。总体上看，美国将继续保持缓慢复苏态势，欧洲的债务危机有所缓解但短期内难以彻底解决，外需将持续疲弱。我国外贸进出口货运量在经过10年的高速增长之后逐步走向平稳；消费还在稳步增长。因此，下半年我国港口经济仍将保持平稳运行，增速放缓。航运形势虽然依然严峻，但会逐步好转。预计全年全国规模以上港口货物吞吐量将超过105亿t，外贸货物吞吐量将达到30亿t，集装箱吞吐量万TEU。

2012下半年，长江三角洲地区港口经济运行总体保持良好态势，上海国际航运中心建设各项工作继续全面推进。预计长江三角洲地区规模以上港口全年港口货物吞吐量将达到33.26亿t；外贸货物吞吐量将达到11.2亿t；集装箱吞吐量将突破万TEU。上海港集装箱吞吐量仍将保持世界第一，有望完成万TEU，上海国际航运中心的国际地位将进一步提升，国际竞争优势继续增强。

国家有关部门尤其是交通运输部等正在组织研究推动出台促进我国航运业发展的有关政策。上海组合港管理委员会办公室将与长江三角洲地区各港航管理部门、企业、中介组织一起认真贯彻落实国家政策精神，密切关注国内外经济形势的变化，研究国内外经济和港航业发展态势，加快推进港航发展方式的转变和产业转型升级，研究创新政策，推动促进港港、港航业务融合，帮扶企业尽快摆脱困境，努力为上海国际航运中心建设和长江三角洲地区及长江流域经济协调发展作出新贡献。

（作者王明志系交通运输部水运局副局长、上海组合港管委会办公室主任，范剑文系上海组合港管委会办公室研究室主任助理）

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