聆听珠海迈入教育现代化的交响乐

珠海是座迷人浪漫的城市，生态环境优美，山水相间，陆岛相望，气候宜人，人居环境一流。挟五派之水，纳四海风云，钟灵毓秀，人才辈出，这片水土相继哺育了中国近代留学教育先驱容闳，清政府驻夏威夷第一任领事、华人首富陈芳，中国保险业创始人、“茶王”徐润，留美幼童出身的民国第一任内阁总理唐绍仪，清华大学第一任校长唐国安，和尚诗人苏曼殊，华南最早的马克思主义传播者杨匏安，中共早期领导人、工人运动领袖苏兆征，中华全国总工会第一任委员长林伟民，以及著名版画家古元，等等。

作为中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一，珠海市陆地面积有1701平方千米，户籍人口106.01万（2011年末），是广东省人口规模最小的地级市。2013中国城市可持续发展指数报告珠海综合排名全国第一，为中国新兴城市50强，新型花园城市。成为经济特区以来，珠海从昔日一个经济落后的边陲小县，一跃成为新型花园城市，一个以高科技为重点的工业体系，综合发展的外向型经济格局初具雏型。2013年实现地区生产总值1662.38亿元，同比增长10.5%，经济运行总体呈“平稳、升温、提质”的良好态势。珠海人深知，教育的发展只有与经济社会的发展相匹配，地方经济的可持续发展才能保持住相应的活性。因此，建立一个结构均衡、充满生机的现代化大教育体系，使教育呈现出“和谐、惠民、幸福”发展的局面，才能为珠海未来经济社会的发展注入鲜活的动力与无穷的潜力。

百年的开埠历程，使珠海具有移民城市的活力、海洋城市的创造力、浪漫之都的魅力和文化名城的内涵。三十年的改革开放，赋予珠海教育历史性大发展，使珠海有了勇气追求率先实现教育现代化百年之梦。无论是香洲区的和谐核心、斗门区的惠民品质，还是金湾区的幸福主题，他们都有一个共同的目标，就是在教育发展的时代壮举中，倾力打造珠江口西岸核心城市的教育品牌，不断奏演出新的教育发展音符，走出一条具有时代特征、岭南特点、珠海特色的教育现代化发展之路，这曲充满教育改革力度的交响乐值得静心聆听，细心品味。

第一乐章 政策篇：教育蓝图规划的新乐谱

为全面贯彻落实科学发展观，推进“创强争先建高地”工程，实施《广东中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，实现省委、省政府提出的“加快建设教育强省，率先基本实现教育现代化，打造我国南方教育高地”的目标，珠海市于2006年成功创建广东省教育强市后，即开展推进教育现代化工作。2007年，出台了《中共珠海市委 珠海市人民政府关于推进教育现代化若干问题的实施意见》（珠字〔2007〕10号），对推进全市教育现代化工作做了全面部署，各项工作有序开展，稳步推进。2010年，出台《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确了实现教育现代化的目标。2012年，成立了珠海市创建广东省推进教育现代化先进市工作领导小组，召开创建教育现代化先进市动员大会，并出台了《中共珠海市委办公室 珠海市人民政府办公室关于印发<珠海市创建广东省推进教育现代化先进市实施方案>的通知》（珠办发〔2012〕17号），明确提出创建省推进教育现代化先进市的目标。

科学规划定曲调

根据未来珠海的城市定位：到2020年，基本建成珠江口西岸核心城市，成为广东发展新的增长极、科学发展的排头兵。珠海教育的发展紧紧围绕这一目标，以教育事业发展推进珠海经济社会的全面发展。《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确了未来珠海教育发展要实现“两大目标”即：实现教育现代化，创建教育名城。纲要提出实现“两大目标”的步骤是：2012年，基本实现教育现代化；2015年，教育现代化水平显著提升，总体水平达到同期中等发达国家平均水平；2020年，全面实现教育现代化，达到发达国家同期平均水平，成为国内一流和具有一定国际影响力的教育名城。同时，坚持以义务教育高位均衡发展作为推进教育现代化的主线，以学校特色发展作为构建一流教育体系的根本，以增进广大教师的教育智慧作为高素质教育的保障。

高屋建瓴固节奏

珠海市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，先后提出并实施科教兴市、人才强市战略，始终坚持教育发展优先规划、学校用地优先保障、教育问题优先解决、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教师待遇优先落实“六个优先”。近年来，先后编制了《珠海市教育中长期改革与发展规划纲要（2010-2020年）》，颁布实施了《珠海市推进镇中心幼儿园建设指导意见》、《珠海市加快推进义务教育规范化学校建设工作方案》、《珠海市学前教育三年行动计划》等指导性文件及方案。2012年，珠海市成立了创建广东省推进教育现代化先进市工作领导小组，召开创建教育现代化先进市动员大会，出台了《珠海市创建广东省推进教育现代化先进市实施方案》。2013年，市委召开常务会议专题研究推进教育现代化工作。金湾区、斗门区也成立本区创建广东省推进教育现代化先进区工作领导小组及办公室，在创建工作领导小组的领导下，举全市（区）之力，稳步推进各项创建工作。

保障机制促增长

珠海市委、市政府一直高度重视教育资金的投入及使用，逐步完善教育投入的优先增长的保障机制，保证全市财政性教育经费逐年增长；保证预算内教育财政拨款费用逐年增长。根据全市中小学教育发展和学位增长需求，合理调整各级各类学校布局，加大财政投入，加快中小学校、职业学校的基础建设。在全市财政压力较大的情况下，继续坚持实施义务教育全免费和高中阶段（含普高、职高、技工、中专）免学费的12年免费教育。2010-2012年，享受免费教育的学生达8万多人次，政府支付财政补贴 4 亿多元。《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确“全市财政教育拨款占财政总支出比例，到2012年达22%，到2015年达24%，到2020年达25%以上”。

第二乐章 基础篇：多元均衡互动的协奏曲

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