略阳县农村旧宅基地退出探讨

作者：jkyxc 浏览数：次

思想观念和生产生活方式没有转变，仍以农业生产为主，所以即使在新房居住，但因新房距离耕地较远，旧房也会存放不便携带的生产工具或者圈养牲畜。

补偿机制偏低且缺乏弹性。略阳县给出的补偿标准未考虑房屋新旧和房屋的区位因素，导致许多民户拆除意愿不高。

3 结论及建议

3.1 研究結论

略阳县旧宅基地约50%处于闲置或废弃状态，可立即开展退出工作;继续占用的旧宅基地中有半数属于临时居住，若干年后也可开展退出工作，但要尊重宅基地退出的自然规律。通过分析发现，略阳县农户宅基地退出意愿受多方面因素共同影响。但主要表现在退出后的生活和长远利益能否得到保障。

3.2 政策建议

增加产业增收项目，拓展农民增收渠道。立足略阳实际，可以大力发展农业种养殖业，因地制宜调整优化农业产业结构。成立合作社，加大农业技术培训力度，提高农业科技创新对农业发展的支撑能力，依托当地羌氏民俗特色建设手工业社区工厂，多渠道增加农民收取。

加强政策宣传、提升农户政策认知力。通过调研发现，年轻人在外地忙于生计而对政策知之甚少，老年人对政策敏感度不高，很多时候需要村干部一家一户的讲解，而略阳农户居住分散，不仅耗时耗力且效果不佳。可以利用手机网络设立公众号等多种渠道宣传宅基地相关政策，及时掌握了解新信息、不断提高农民的思想认识。

加强农民职业技术培训，建立就业服务网络体系。根据略阳县实际情况和不同农户的特征制定就业培训方案，在培养具备现代化农业技术农民的同时加强家政服务等低门槛技术副业的培训;让农民在农闲时节无“闲农”、忙副业。创建城乡一体化的就业服务体系，建立起城乡广泛覆盖、均等普惠、信息互通的就业服务网络体系。

加强土地确权工作，制定合理的补偿机制。很多废弃宅基地因为权属不清而无法腾退，若强制清退则会导致矛盾与纠纷，因此要加强土地和房屋的权属清查工作，并登记造册以免发生遗漏。在确定补偿标准时要根据略阳县实际情况综合考虑房屋面积、区位、新旧程度、复垦方向等多方面的影响，避免补偿过程中的矛盾和纠纷。

参考文献

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作者简介：

李传胜（1994-），男，在读研究生。研究方向：土地利用与规划。