浅议南坪复航船闸建设的必要性

【摘要】本文从南坪节制闸碍航状况入手，从腹地社会经济发展、完善腹地综合运输体系、腹地货物水路运输的需求、航道网建设等方面研究建设浍河南坪船闸的必要性，及其对区域经济发展的重要作用。

【关键词】闸坝碍航；复航船闸；建设；必要性

一、浍河的概况

浍河是淮河水系航道网的重要组成部分，向上可延伸到中原腹地，向下经淮河、京杭运河可达长江三角洲地区，对推动区域经济发展有着十分重要的作用。浍河原是一条淮北豫、皖两省的主要排水和通航河流，1958～1967年间，水利部门先后沿浍河共设有四个梯级，于南坪、蕲县、固镇和五河相继兴建了四座节制闸，且均未建过闸设施，致使浍河航道被切割成四段而断航。直到2010年底蕲县船闸才试通航，随着蕲县闸至南坪闸段航道维护性疏浚工程的完成，浍河航道将通到南坪节制闸下。目前，南坪节制闸以上至临涣仍处于断航状态。2006年安徽省人民政府批复的《安徽省内河航运发展规划》将浍河定性为区域性重要航道，规划为Ⅳ级航道标准。浍河腹地内煤炭储量近百亿吨，是苏、浙、沪等东部发达地区重要的能源和原材料供应基地。目前，腹地内铁路、公路运输比较发达，水运相对落后，因此，建设南坪船闸以适应腹地货物水路运输发展的要求、完善腹地综合运输体系、振兴淮河水运和航道网建设、促进淮北地方经济发展是非常必要的。

二、南坪复航船闸建设的必要性

（1）是腹地社会经济发展和中部崛起的迫切需要。腹地内煤炭储量近百亿吨，是苏、浙、沪等东部发达地区重要的能源和原材料供应基地。直接腹地涉及商丘、淮北、宿州、蚌埠四市，既有我国重要的煤炭工业城市，又有华东地区重要的交通枢纽城市，以及腹地商贸中心、综合性加工业和区域性中心城市等，各具特色，发展前景广阔，潜力巨大。今后一段时期，腹地内经济将以年均11%～20%的速度增长。为有效保证腹地社会经济的可持续发展，尤其是煤炭资源的开发，变资源优势为经济优势，加快融入长三角地区，促进中部地区崛起，必须实现货畅其流，因此迫切需要加快交通基础设施建设。（2）是腹地货物进行水路运输的迫切需要。浍河沟通豫、皖两省，通过淮河、京杭运河与长江航道衔接，航运历史悠久，自古以来就是腹地运输的主要通道，为豫皖两省经济发展和沿河人民生活发挥了巨大作用。随着腹地工农业生产的不断发展，特别是煤炭、黄砂资源的开发利用，货运量将越来越大。通过对腹地综合运输条件的分析，煤炭中长途运输目前主要依靠铁路，辅以公路、水运。浍河腹地2010年煤炭生产能力为6500～7000万吨，2020年为8000～9000万吨。通过对安徽省铁、公、水运输承担货运比重的分析，近年来，水运承担的货运量比重在12%左右，承担的周转量比重在17%左右。浍河航运开发后，水运量若按承担腹地煤炭产量的12%计算，则2010年在780万吨以上，2020年在960万吨以上，远景运量可达到1000万吨。南坪船闸预测运量2015年为344万吨，2020年为439万吨。浍河腹地煤炭资源丰富、货源充足，为浍河航运开发提供了重要的经济运量支撑。目前浍河也仅蕲县闸以下通航，六级航道标准，航道通过能力小，不能深入矿区，难以满足腹地运输发展的需求。因此，浍河航运开发及建设南坪船闸以适应腹地货物水路运输的要求是非常必要的。（3）是完善腹地综合运输体系的需要。腹地内铁路、公路运输比较发达，水运相对落后。目前我国快速发展对能源及原材料的需求大幅度增加，运输需求矛盾越来越显现，提高运输能力、加快建设和改造煤炭外运通道和长江等内河航道已成为我国经济社会持续快速发展的迫切要求。从腹地运输现状及运输线路分析来看，目前主要依靠铁路和公路运输。铁路运输线路受网络运输的限制，不是存在运能不足、运输已趋饱和的问题，就是没有考虑永城等腹地煤炭的外运，或是绕行运输不合理、运输环节多。因此，部分煤炭只能经公路直运或转运至徐州下水经苏北运河入长江，运输成本高。浍河航线一船直达苏、浙、沪水网地区经济便捷，极大的缓解了腹地运输压力，是对腹地综合运输的重要补充。因此，浍河航运开发建设对于完善腹地综合运输体系具有重要作用。（4）是振兴淮河水运和航道网建设的迫切需要。淮河是豫皖两省乃至全国水运网的重要组成部分，水运主通道之一。由于淮河水运发展滞后，尤其是蚌埠船闸堵船及浍河、沙颍河等主要支流航道至今尚未全线复航，且航道等级严重偏低，极大的影响了淮河水运的发展。浍河是淮河重要的支流航道，也是中部地区及豫皖两省规划的区域性重要航道。根据豫皖两省水运交通“十一五”规划，在今后一段时期内，两省将集中力量实施水运主通道和区域性重要航道的升级贯通工程，努力实现内河航运新的跨越式发展。而浍河目前的航道现状与国家水运主通道建设规划及豫皖两省航道建设总体布局的要求相差甚远。因此，浍河航运开发及南坪船闸工程的建设对于促进淮河水运发展及淮河航道网的建设具有非常重要的作用。

参考文献

[1]交通运输部、安徽省、河南有关内河航运发展规划及其它相关规划

[2]其它水运相关政策和资料

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