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优化法治营商还击研讨材料10篇

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优化法治营商还击研讨材料10篇

优化法治营商还击研讨材料篇1

  加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委政法委优化法治化营商环境工作总结报告,希望大家喜欢。

  今年以来,市委政法委全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实省委、市委相关工作部署,充分发挥政法机关在推动法治化营商环境建设工作中的重要职能作用,坚持问题导向、需求导向、目标导向,积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,市直各政法单位按照相关要求有条不紊推进各项任务落实落地,相关情况介绍如下:

  一、工作情况

  (一)统筹部署。为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署,市委政法委印发了《XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动的实施方案》。该《实施方案》,经过市委政法委委务会讨论研究,并发市直各政法机关征求相关意见建议后形成。开展"法治化营商环境建设年"活动,是我市政法机关贯彻落实优化营商环境工作的重要举措。成立由政法委书记任组长,相关领导任副组长及成员的XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动领导小组。要求各县市区制定工作落实方案,确保"法治化营商环境建设年"活动全面开展。

  市直政法各单位按照《XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动的实施方案》要求,结合自身职能,相应制定本系统工作方案并迅速开展相关工作。市直政法各单位相继召开专门会议,认真学习贯彻省委、市委优化营商环境相关要求,迅速制定了开展"法治化营商环境建设年"活动及优化营商环境的具体工作方案,成立了由主要领导任组长的工作专班。

  (二)加强工作督导。20xx年7月至10月期间,市委政法委组织专班前往各县市区及市直各政法单位,结合重点政法工作督查,加强对法治化营商环境工作的督办。10月,市委政法委组织市直政法单位及各县市区,召开政法单位法治改革及营商环境工作推进座谈会,会上各地各单位汇报交流了相关工作经验,研究部署了下步工作。

  (三)强化亮点宣传。结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,整合各县市区及市直各政法单位优化法治化营商环境工作信息,通过市长安网、微信公众号等媒介,宣传各级政法单位营商环境亮点工作信息。

  (四)加强案件协调。为促进重点涉企涉营商环境案事件顺利化解,市委政法委协调督办了XXX"金XX项目"案、"9.2XX山"案、"XXX民X家园"等涉企案件,多次组织相关单位集中召开工作研讨会,推动此类涉企涉营商环境案事件顺利化解。

  二、重点任务推进情况

  (一)市法院

  加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持依法打击刑事犯罪与服务经济发展统一,严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁以及强揽工程、强迫交易、恶意阻挠施工等犯罪活动,让市场主体安心投资、放心经营。加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。

  坚持公平公正,依法平等全面保护营商主体权益。坚持"司法护权、激励创新"原则,加大对涉民营经济主体知识产权案件的调撤力度,从源头化解矛盾。在民商事审判中,坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,压缩办案时间,依法保护守法企业和企业家的财产权与人身权。20xx年1至11月,全市法院审结涉企民商事案件X件,审结案件数量同比增长X%。

  立足市场主体合法权益,进一步规范执行工作。聚焦人民群众反映强烈的执行难、执行慢、乱执行等难点、痛点、堵点问题,提出十项便民利民措施,开展"三项清理"、终本案件实地督查工作,确保执行工作规范性进一步加强,着力推动新时代执行工作高质量发展。截止11月底,全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结率X%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%。

  (二)市检察院

  开展涉市场主体案件"少捕慎诉慎押"专项监督工作。全市检察机关落实审慎稳妥理念,积极贯彻"少捕慎诉慎押"理念和宽严相济刑事政策。开展涉市场主体羁押必要性审查X人,全部改变强制措施,如市检察院办理的舒某某等3人串通投标案,在侦查机关移送起诉后立即启动羁押必要性审查,对3名犯罪嫌疑人采取取保候审措施。

  开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督工作。1-9月,全市检察机关共清理涉案财物数量X件,做到案结财物清。办理涉市场主体案件违法查封扣押冻结措施专项监督案件X件,其中XX县检察院办理的胡某某危害珍贵、濒危野生动物案,发出纠正违法通知书,监督侦查机关纠正违反法定程序的扣押行为。

  开展公益诉讼保障企业高质量发展专项活动。1-9月,全市共立案公益诉讼案件X件,发出诉前检察建议和诉前公告X件,提起诉讼X件。公益诉讼部门坚持打击与保护并举,提升办案质效,XXX检察院办理的辖区内服装类工业园区消防安全隐患公益诉讼案,通过听证和会议督促各行政单位依法履行消防管理和监督职责,督促各企业全面落实消防安全主体责任,该案被检察日报宣传报道。

  (三)市公安局

  强化民警驻企服务。今年初,副市长、公安局长XX同志就主持召开党委会、局务会,专题研究省市优化营商环境工作会议精神贯彻落实措施,明确全市公安机关846名民警联系服务1459家项目企业,实行"一企一警",建立警企联系档案,落实"五个一"。

  加强涉企案件办理。市、县两级公安机关共7个报警服务台均设立了"侵企案件报警求助服务中心",并悬挂统一规格的铜牌,对企业的报案、求助、申诉,第一时间依法受理,快速分办处理。同时加强办案流程管理,压缩办案、办事时间,做到快办快结。

  提升涉企行政服务质效。取消典当业特种行业许可证核发、审批。对特种行业审批、户籍业务、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。将保安员证核发、自招保安员单位备案管理、银行业营业场所、金库安全防范设施建设审批和验收权限下放至县级公安机关。将放射性物品道路运输、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限由20日缩短为5个工作日。

  (四)市司法局

  加强制度清理。XX市司法局结合全市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治,针对前期查摆出来的突出问题,印发了《关于开展优化法治化营商环境突出问题专项整治整改方案》。印发《关于开展与优化营商环境不一致的规章、行政规范性文件清理工作"回头看"的通知》,明确清理范围、清理主体、清理标准和清理方法,指导部门开展文件清理工作。完成第一批证明事项告知承诺制事项清单编制,共计列入依申请及公共服务事项115项。

  市县联动部署开展涉企行政执法案卷评查。印发《XX市涉企行政执法案卷评查方案》,评查2018年1月1日至2020年12月31日办结的涉企行政许可、行政处罚和行政强制案卷,对发现的问题及时纠正,对违法违纪办案、办事,严重侵害企业合法权益,影响法治化营商环境行为,依法依纪严肃处理。

  推进惠企公共法律服务政策落实落地。市司法局深入市XX区、XX区、XX区园区企业,征求对公共法律服务的需求,介绍了涉企公共法律服务产品,指导使用企业法治体检线上服务功能,向园区企业发放XX市公共法律服务进园区进企业服务指南、宣传海报数千份,进一步推介宣传了涉企公共法律服务政策。

  三、存在的问题

  一是各系统各单位重视程度和工作力度不平衡,极少数单位没有做到责任上肩,任务落地,措施落实。二是政法单位之间工作合力不强,工作成效没有做到最大化。三是机制创新、信息化深度应用、执法规范化能力水平还需进一步提高。

  四、20xx年工作打算

  通过政法单位优化营商环境"四看四比",聚力"三资一促",弘扬"店小二"精神,大力发扬"马上就办、精准精细、真抓实干"优良作风,坚决摒弃"差不多、也还好"等落后思想,大力整治"虚、懒、散、推、拖"等不良风气,凝聚全市广大干警干事创业激情,激发创先争优劲头,扎实推进优化法治化营商环境相关工作。

  看社会治安环境,比涉企案件发案的多少。充分发挥政法单位司法执法职能,营造良好的经济发展治安环境。依法从严打击侵犯企业财产权、侵犯企业知识产权、合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。依法快查快处针对企业家的故意伤害、非法拘禁等违法犯罪案件。加强与其他部门联动,依法治理非法采砂采石、严治超载超限,加大食药环等案件的侦办力度,净化市场运营环境。

  看司法执法成效,比涉企执法对生产经营影响的大小。公安机关严格把握经济纠纷和经济犯罪的界限,在办理经济案件时,对企业财产严格依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,对企业法定代表人、主要管理人员严格依法慎用限制人身自由强制措施,有力保障企业合法经营活动。检察机关严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪,坚决防止把一般经济纠纷作为刑事案件来处理。审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,依法慎用查封、冻结、纳入失信、限制高消费、罚款、拘留等强制执行措施,最大限度减少审判执行工作对企业正常生产经营活动的影响。

  看法治服务质量,比涉企评价满意度的好坏。强化法治宣传,持续推进法治宣传进企业,加强对市场主体和务工人员的法治宣传,引导企业和职工双向遵纪守法、依法办事,共同创造和维护良好的法治化营商环境。加强队伍建设,坚持以政法队伍教育整顿活动为抓手,驰而不息推动整个政法系统作风建设,引导干警积极主动为市场主体提供优质法律服务,为优化营商环境、激发市场活力作出积极贡献。

  看法治风险管控,比涉企负面问题有无。引导干警增强忧患意识、风险意识和法治意识,兜牢底线、管控风险,为高质量发展提供坚强保障。重点围绕疫情防控、债务化解、安全稳定、舆情风险等领域细致摸排风险点,精准消除涉企风险隐患,促进孝感经济发展大局和谐稳定。

优化法治营商还击研讨材料篇2

  自开展优化营商环境工作以来,在市委、市政府的正确领导下,市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神,结合部门实际,扎实开展优化营商环境建设工作,为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下:

  一、推进情况

  (一)注重作风整治,加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。

  (二)创新法制宣传,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众法治环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前,共印发各类宣传资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣传教育的群众达8000人次,开展各类法制宣传活动6场次。

  (三)拓宽服务方式,推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。

  二、“放、管、服”的成效

  为贯彻落实好营商环境“加速度”要求,为我市营造良好的营商环境,根据本局实际,对照改进作风要求,我局及时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。

  (一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增强为民办事的责任感,坚决杜绝“门难进、脸难看”,群众投诉率已降低96%。

  (二)落实“一次性告知制”,群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务,制定细化办事一次告知(限时办结)清单,将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承若时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。

  (三)制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了XX市司法行政系统“一事通办”成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。

  三、率先在工业园区成立法律服务站,无偿提供法律服务。

  今年7月份在XX市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮流值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题咨询1354人次,为企业健康发展提供了强有力的法律保障。

  四、法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。

  一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地XX提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进XX市经济健康发展。

  二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。

  五、存在的困难

  一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。

  六、下一步工作思路

  一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识;

  二是落实好政府购买服务政策,加大资金投入力度,充足人手,积极开展优化营商环境工作;

  三是协调各方,为开展服务创造好的社会环境。

优化法治营商还击研讨材料篇3

  今年以来来,xxx县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标,着眼工作实际,深入推进“放、管、服”改革,充分发挥服务职能,通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措,持续优化营商环境。截止xxxx公共资源交易中心共受理招标采购交易xxxx项,交易总全额xxx亿元,节约xxxxx万元;土地挂牌xx项,交易额xxxxx万元。

  一、完善制度,规范交易行为

  完善相关软硬件设备及管理制度,逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”,即:交易场地“物理隔离”,防止违规操作“技术隔离”,交易环节“流程隔离”,得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评,为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。

  二、简化交易流程,提高工作效率

  1、制作电子招标操作指南,保证金退还流程等,方便交易双方更明白的了解进场交易相关事项,为招标(采购)人、代理机构提供更加便捷的服务;

  2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标,确保项目早进场,早受理,早安排,早服务。

  3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境,提升服务效率,按照市委、政府工作要求,中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》,开展容缺承诺受理服务,主动服务重点项目,开通绿色通道,在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标,主动提供政策及业务咨询。

  三、加强学习,完善操作规程

  认真学习《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)按第(九)规定:“(九)精简管理事项和环节,系统梳理公共资源交易流程,自2019年6月27日起取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项;

  按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》(豫财购〔2019〕4号)二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定:“(六)取消政府采购投标保证金。自2019年8月1日起,所有政府采购货物和服务招投标活动中,不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的,也不再向供应商收取投标保证金。

  四、优化服务,助力企业减负

  1、着力打造廉洁高效的政务环境,对前来办事的人员,热情服务,认真履行职责,受理的事项根据政策给予说明,能办的马上办,不能办的解释清楚,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”,真正做到清正廉洁、爱岗敬业。

  2、为推进“放管服”,优化营商环境,减轻企事业负担,中心花费大量时间,想法设法联系投标企事业,清退往年沉淀保证金。

  3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策,要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除,用扣除后的报价参与评审,进一步减轻企业压力。

  下一步,中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求,持续优化营商环境,继续把“放管服”改革推向深入,提高办事企业和群众的舒适感和幸福感,为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。

优化法治营商还击研讨材料篇4

  一、精准帮扶走访对象

  区内106家规模工业企业。

  二、走访内容

  1、进行涉企惠企政策宣传、辅导。

  2、了解企业存在的资金、人才、用工、市场等问题,以及制约企业提升核心竞争力的瓶颈问题。

  3、要求填报XXX规模工业企业生产经营情况调查表和XX经济开发区20xx年企业基本情况调查表,汇总企业需帮扶的有关事项。

  4、结合做好安全生产、食品安全、环保检查,并指导企业做好安全生产、食品安全、环保等工作事项。

  三、任务分解

  1、成立帮扶小组。经济开发区成立2个工作组,由XXX具体承担走访安排、问题汇总和材料报送等工作事项。

  2、人员分组情况。共25人,分成2大组,具体为:

  第一组:

  第二组:

  3、任务分解情况。每组53家规模工业企业。

  四、时间安排

  1、20xx年4月10前制定活动方案,完成动员部署工作。

  2、20xx年4月11日至5月10日,对全区106家规模工业企业,通过走访了解、发放调查表等方式,掌握企业发展动态,摸清企业面临的困难和需要帮扶的关键问题,建立表格式问题清单。

  3、20xx年5月10日至6月5日,根据摸底情况进行梳理汇总,认真研究解决困难的对策措施,按照“一企一策”的要求,制定精准帮扶计划,细化分解企业困难帮扶的解决时间表、路线图、确保责任到人、任务到边,务求企业反映的问题得到有效解决。

  4、20xx年6月5日至8月25日,各帮扶小组要对开展精准帮扶企业活动情况进行总结,及时将工作总结报送区活动办。

  五、工作要求

  1、加强组织领导。各帮扶小组要切实增强帮扶企业的紧迫感和责任感,加强组织了;领导,明确工作责任,落实工作举措,确保行动取得时效。

  2、力求真实有效,掌握好第一手调研资料,为开发区的工作部署和决策提供有利的参考。

  3、遵守工作纪律,做到团结协作,轻车简从,切实深入企业进行走访调研。

  4、讲究工作方式方法,做到工作具体、到位,不给企业造成不必要的麻烦。

  5、加大对开展“优化营商环境,精准帮扶企业”活动的宣传力度,广泛宣传帮扶企业发展的好经验、好做法,为推动。“优化营商环境,精准帮扶企业”活动顺利开展创造良好舆论氛围。

优化法治营商还击研讨材料篇5

  立志不可大小,志小则易足,易足则无由进,人若志趣不达,心不在焉。下面是范文网小编为您推荐在全省法院优化法治化营商环境推进会上的讲话发言。

  法治是最好的营商环境。当前,人才、技术、资金的流动,均呈现出向法治环境良好区域集中的规律,谁拥有法治化营商环境,谁就拥有竞争优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设,制定了外商投资法等一系列重要法律制度,发布了优化营商环境条例等一系列政策,将改善营商环境举措贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,取得显著成效。在疫情防控取得决定性胜利,推动XX经济再出发的关键时期,省委、省政府高度重视优化营商环境工作,把优化营商环境作为XX疫后重振、推进高质量发展的重要突破口,相继出台了“优化营商环境30条”等一系列重大举措,要求加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境。在刚刚召开的省委政法委干部会议上,省委XX书记强调要“使法治成为XX发展核心竞争力重要标志”,对营造法治化营商环境提出明确要求。省人大常委会也即将首次听取省法院关于营造法治化营商环境工作情况的报告,并将进行专题询问。这些都对全省法院发挥职能作用、优化营商环境提出了新的更高要求。今天我们召开专题推进会议,主要目的就是为了深入学习贯彻习近平总书记关于营造法治化营商环境的重要指示精神,全面贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署和最高人民法院、省委工作要求,研究安排下一阶段主要工作任务。刚才,XX同志通报了省法院关于营造法治化营商环境工作座谈会纪要内容,并就进一步优化法治化营商环境工作进行部署。全省法院务必要高度重视,自觉扛起优化法治化营商环境的政治责任,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强法治保障。借此机会,我讲四点意见,与大家交流,供大家参考。

  一、进一步更新思想观念,深刻认识优化法治化营商环境的重要意义

  营商环境的好坏,直接决定了一个国家或地区经济发展的质量和速度,从某种意义上看,区域之间的竞争就是营商环境的竞争,营商环境就是生产力。营造法治化的营商环境,不仅需要科学前瞻的顶层设计,更需要社会各方形成共识,特别是全省法院广大干警要形成理论认知和思想自觉。

  (一)准确把握营商环境内涵和外延的新变化。营商环境包括的内容有很多,有宏观的也有微观的,主要包括社会要素、经济要素、政治要素以及法律要素等等,是一个涉及很多领域的系统工程。我反复讲过,过去我们讲一个地方营商环境好不好,讲得比较多的是有没有土地和税收的优惠政策、有没有廉价的劳动力资源、有没有完整的产业链支撑、有没有便捷的物流交通条件。但是随着国家对土地税收政策的收紧,随着信息化时代交通、通讯和现代物流产业的发展,在现阶段的区域经济竞争中,这种传统的因素已经不再是决定一个地方投资环境优劣的主要因素。当前真正在投资环境中不断上升凸显的、最为关键的就是法治因素,这就是为什么我们强调营造法治化的营商环境。

  (二)准确把握法治因素对投资环境的重要意义。“栽下梧桐树,引得凤凰来”。习近平总书记指出,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”,深刻指出了营商环境是重要的发展基础。省委XX书记也强调,“一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境”。而法治正是投资软环境的核心,在区域竞争中,一个地方坚持依法办事的程度如何、保护企业权益的水平如何、社会和谐稳定的状况如何,反映的就是当地营商环境中法治化程度的高低,是决定一个企业投资与否的重要因素。对这个问题,全省法院都要有紧迫感。我们都知道拉动经济发展有三驾马车,即外贸、内需和投资。从目前来看,因中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等因素影响,外贸萎缩、内需不振在今年第一季度显得特别明显,第二季度虽然有所改善,但全面复苏仍然还有一个过程。在此背景下,投资对XX经济发展的作用就显得尤为重要,而投资是有限的,竞争必然更趋剧烈。全省法院都要清醒认识到法治环境是最重要的营商环境,特别是在当前统筹常态化疫情防控和经济社会发展,加快推动灾后重建、疫后重振和高质量发展的紧要关头,更需要法治化营商环境有效对冲外部环境的不确定性,从而吸引更多的人来XX投资,推动XX经济再出发。

  (三)准确把握人民法院在营造法治化营商环境中的重要作用。针对当前的突出矛盾和风险隐患,党中央审时度势,未雨绸缪,采取了一系列直面问题和克服困难的积极举措,先后提出了“六稳”“六保”的工作要求。无论“六稳”还是“六保”,都直接或者间接地与市场主体、与营商环境有着千丝万缕的关系。人民法院作为唯一能够通过发挥职能作用,既惩治破坏市场规则、损害市场主体权益的违法犯罪行为,又维护市场交易公平公正,还能纠正不当行政行为,对经济社会活动进行最全面最彻底司法保护的司法机关,理所当然的是营造良好法治化营商环境的主力军。实践经验表明,一个地方投资环境好,一定有审判机关的贡献,一个地方投资环境不好,也一定有审判机关的责任。全省法院都要准确把握在营造法治化营商环境中的职责使命,切实把审判执行工作摆进去,全力解决诉讼成本高、时间长等突出问题,尽最大可能做有利于法治化营商环境的事情,竭尽全力防止出现有损法治化营商环境的现象,从而更好地服务“六稳”“六保”大局,更好地增强市场信心、社会信心、企业信心,努力让遭受疫情冲击、重创的市场主体特别是中小微企业活下去,努力让广大群众有业可就。

  二、进一步提高政治站位,切实发挥各级法院主要负责人的核心作用

  在法治化营商环境形成过程中,全省各级法院主要负责人要提高政治站位,把优化营商环境作为关系全局和长远的大事,作为必须完成的政治任务,全力以赴抓紧抓实抓到位。

  (一)不断增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉。营造法治化营商环境,最重要的就是要跟中央、省委和最高法院的要求保持一致。要做到保持一致,不外乎两个方面,一是思想认识,二是具体行动。因此,各级法院主要负责人都要高度重视学习的重要性,组织全体干警深入学习习近平总书记关于法治化营商环境的重要指示精神,深入学习中央、省委关于法治化营商环境的一系列政策要求。通过学习,在理论上、思想上真正认清人民法院在法治化营商环境形成中的地位作用和重要责任,通过思想自觉促成行动自觉,真正把营造法治化营商环境作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。

  (二)把优化营商环境作为“一把手”工程来抓。各级法院党组的“一把手”在整个法院管理系统中处于核心地位,其一言一行、一举一动都发挥着示范带头作用,都决定着有限司法资源的投入方向,是工作推进关键中的关键。我本人是省法院营造法治化营商环境领导小组的第一负责人,各中、基层法院“一把手”也要勇于担责,对优化营商环境工作要亲自研究、亲自部署、亲自督促落实,确保各项工作抓实抓细。

  (三)努力形成优化营商环境的合力。营商环境是一项系统工程,我们优化营商环境工作同样也是一项系统工程,需要各个方面、各个部门通力合作。我们讲烧好一锅汤,需要好的水、好的辅料、好的火候等等因素,而破坏它只需要一颗老鼠屎。同样,我们办好一百件案件,也只是为法治化营商环境的形成有帮助,而如果哪一个部门办砸一个案件,那就会对营商环境造成很大破坏。因此,各级法院“一把手”都要加强统筹协调,强化“一盘棋”的意识,把营造法治化营商环境工作贯彻到法院工作的各个领域各个部门,努力形成齐抓共管的良好局面。

  (四)善于运用绩效考评的方式推动工作开展。绩效考评是我们推动工作最重要的手段之一,有助于全方位反映干警在工作中的现实表现,有助于倒逼工作任务优质高效完成。因此,上级法院要加强对下级法院的工作考评,各级法院也要加强对干警个人的工作考评,把优化法治化营商环境工作作为评价单位和干部工作业绩的重要指标,激励全省法院和广大干警担当作为,推动营造法治化营商环境的各项工作任务落实到位。

  三、进一步强化制度落实,不断激发市场主体的创新创业热情

  认真梳理已经出台的各项优化营商环境政策措施,切实增强制度执行力,真正把纸面上的规定有机融入司法办案的全领域全过程。

  (一)切实加强产权司法保护。审慎处理“打财断血”与依法保护涉案民营企业合法权益的关系,严格区分涉黑涉恶人员和一般企业经营人员,严格区分合法财产和非法财产,并坚决防范和依法甄别纠正涉产权冤错案件。这其中需要特别强调的就是要落实甄别制度,比如是一般的民事纠纷还是刑事犯罪,在刑事犯罪中是故意还是过失,主观恶意到底有多严重,是“黑财”还是合法财产,等等。在这方面,除了极个别的案件之外,绝大多数时候法律制度上的供给对于我们做判断应该是足够的,但我们也必须甄别清楚,如果甄别不清,办出糊涂案件,那就是我们自己工作态度和能力水平的问题,就无法对历史和人民进行交代,请大家对此务必高度重视。

  (二)推进涉企纠纷多元化解。关于这个方面我要强调的是观念转变的问题。我们过去一讲矛盾纠纷多元化解,大家往往就会跟人民调解委员会、跟行业调解组织联系在一起,与发挥“枫桥经验”联系在一起,好像矛盾纠纷多元化解,解决的就是邻里之间、鸡毛蒜皮的小事。实际上,企业间的矛盾根本上都是为了利益,绝大多数不会掺杂情感等方面的因素,所以在涉企纠纷的解决上,要切实转变观念,无论大事小事,都要努力采取多元化的方式来解决矛盾纠纷,积极引导当事人协商和解、共度难关,最大限度减少和避免诉讼对生产经营活动的负面影响。

  (三)提供高效便捷诉讼服务。诉讼成本高、周期长,是市场主体对审判工作反映比较集中和强烈的问题。一个企业,如果不是在打官司,就是在打官司的路上,那这个企业的日子肯定很难过;如果这个企业的案件在法院拖上三年五载,那这个企业就有可能经营不下去。举两个直观的例子,一个是我们在处理信访案件的过程中,往往发现那些长期信访缠访的人,为信访而耗费的时间成本、经济成本远远大于其本身的主张;另一个是我们审委会曾经讨论过的一个案件,几个兄弟姐妹为了几百万块钱,反复打了差不多十年的官司,试想一下,如果能够精诚团结,这几百万在这十年中就有可能增值几倍、几十倍,所以一旦诉讼磨人,就得不偿失。企业也一样,如果反复有纠纷、有官司,又不能得到高效便捷的解决,就有可能被拖瘦拖垮。因此,我们必须狠抓审判效率,推行案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,实行简案快审,繁案精审;加强审判管理,尽力压缩立案、诉调对接、和解调解、委托司法鉴定的办理时间和各环节周转时间,严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔,降低当事人诉讼时间成本,避免因司法周期过长影响企业的生存发展。

  (四)严格落实涉企案件经济影响评估制度。这项工作,省法院党组已经部署过很多次了,关键在于大家要彻底搞清楚这项制度的目的是什么,应该怎么做?这项制度主要是一个约束性条款,目的就是要让大家在司法办案的过程中,评估思考一下,这个案件在处理方法上会不会让这个企业经营不下去,有没有既能够解决纠纷,又让企业继续生产经营的方式;在处理时间节点上,会不会对企业造成严重的影响,如果换个时间,对企业的生存和发展,会不会更加有利,等等。这里需要提醒大家注意的是,在这个过程中,一定要坚持法治思维和法治方式,虽然表面上看起来好像我们在根据经济影响评估制度选择司法方式和时间节点方面自由裁量权很大,但实质上我们一定是要依法办事,我们自由裁量的空间一定是在法律法规范围内的空间。这项制度我们一定要督促落实好,省法院相关部门还要把这项制度再细化,在避免形式主义的基础上,采取固定文书格式等形式,推动这项制度精细落实,在具体案件中可追溯可追踪。

  (五)审慎使用司法强制措施。司法强制措施威慑力很大,涉及人身自由和财产损失。因此,人要不要抓,财产要不要扣,是活扣还是死扣,都需要我们根据具体情况,深入研究。在这方面,一是要尽到足够的谨慎义务。对被告人原则上只要不是危害性很大的犯罪,尽量不要限制人身自由,如果确需限制,也只需要达到阻止其继续犯罪的程度就可以。比如我在湖南工作期间,就曾经在全省检察机关推行“除虫护花”的机制,主要就是在确保罚当其罪的同时,尽量让民营企业家能够继续对企业的生产经营活动进行必要的管理,确保企业不因企业家被采取强制措施而无法继续经营。二是尽到足够善良的义务。司法办案的主要目的就是为了让社会能够有序运行,为了促进经济社会发展,如果案子办完,企业也都破产,那意义又何在呢?所以要尽可能设身处地从企业这个角度来考虑问题,尽可能地通过职能作用发挥,保住市场主体,让工人有班上,有工资拿,让他们身后的一家老小有保障。这个问题,大家一定要把它想明白、想透彻。

  (六)确保做到善意文明执行。这个问题包含两层意思,一是在具体案件的执行方面,我们既要千方百计把生效裁判付诸实施,保障胜诉主体的合法权益,维护司法权威,也要注重方式方法,对一个企业来说,能救活就救活,留得青山在,不怕没柴烧。二是在具体制度的执行方面,要坚持诚实信用,努力让市场有序运行。大家一定要学会算账,不要眼睛只盯着手中的案子,做到既低头拉车也抬头看路。

  总之,全省法院都要想办法、出实招,确保不因不当的司法裁判和执行活动损害守法企业和企业家的合法权益,坚决杜绝“办一个案件、垮一个企业、跑一批企业家、吓住更多企业家”现象的发生。

  四、进一步加强学习教育,全面提升服务经济社会发展的能力和水平

  我坚定不移地相信我们这支队伍,特别是领导层都是很优秀的,司法办案能力也是很强的。但在新的形势和环境下,特别是在疫后重振的背景下,我们加强学习提升能力显得特别重要。

  (一)领导干部要带头学习。我有一个总体感受,那就是在赴基层调研过程中,在跟基层的领导同志特别是基层法院的“一把手”交流过程中,问到当地经济社会发展总体情况、问到地方支柱产业及发展趋势,往往同志们知之甚少,直到现在这种情况依然没有得到根本性的改变。我对此感到忧虑,作为一个基层法院的院长,要带领本院干警围绕中心服务大局,营造法治化营商环境,最基本的就是要对当地宏观经济状况和微观经济运行的情况有清楚的了解,不然针对性的举措从何而来?所以,各级法院领导干部特别是“一把手”都要在加强对法律知识学习的基础上,加强对经济学、社会学等方面知识的学习,不断拓宽视野,善于从经济社会宏观和微观运行、从企业发展的角度去思考和谋划服务保障经济社会发展的思路、方法和措施。

  (二)以贯彻实施民法典为契机,抓好法院全员对民法典精髓的理解和运用。加强学习,提升队伍整体能力和水平,贯彻实施民法典就是一个很好的契机,就是一项有力的抓手。仔细研究民法典,就会发现其中创新性的内容并不多,更多的是对已有内容的归纳总结,所以大家学习理解起来并不难。同时,民法典所体现的平等保护、契约自由、公平竞争等理念,正是营造法治化营商环境的题中应有之义。从这个意义上说,抓好对民法典的学习、理解和适用,就可以提升法院队伍整体司法能力和水平,就可以强化人民法院广大干警营造法治化营商环境的自觉,就可以提升人民法院营造法治化营商环境的能力和水平。

  (三)强化监督问责,坚决防止不作为、乱作为现象发生。监督问责机制的倒逼效应,是经过历史和实践反复检验过的。提升全省法院服务经济社会发展的能力和水平,一定要有追责机制,没有追责机制,就无法进行正向激励和反向倒逼,就不利于从根本上提高干警的能力水平。这方面,各级法院党组都要采取有效措施,抓住反面典型,对那些在司法办案活动中不作为和乱作为,破坏法治化营商环境,成事不足败事有余的现象,一定要从严追究、从严惩处,通过刚性约束,倒逼干警用依法办事的实际行动,用严格的证据规则、规范的程序意识来调节经济关系、规范交易行为、解决矛盾纠纷、促进社会和谐,为法治化营商环境的形成做更多的司法贡献。

  优化法治化营商环境,意义重大,影响深远。各级法院都要高度重视,积极作为,以优质高效的审判活动促进良好法治化营商环境形成,全力推动XX疫后重振和高质量发展。

  谢谢大家。

 

 

优化法治营商还击研讨材料篇6

  今年以来,市委政法委全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实省委、市委相关工作部署,充分发挥政法机关在推动法治化营商环境建设工作中的重要职能作用,坚持问题导向、需求导向、目标导向,积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,市直各政法单位按照相关要求有条不紊推进各项任务落实落地,相关情况介绍如下:下面是星星阅读网小编为您推荐市委政法委优化法治化营商环境工作总结。

  一、工作情况

  (一)统筹部署。为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署,市委政法委印发了《XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动的实施方案》。该《实施方案》,经过市委政法委委务会讨论研究,并发市直各政法机关征求相关意见建议后形成。开展"法治化营商环境建设年"活动,是我市政法机关贯彻落实优化营商环境工作的重要举措。成立由政法委书记任组长,相关领导任副组长及成员的XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动领导小组。要求各县市区制定工作落实方案,确保"法治化营商环境建设年"活动全面开展。

  市直政法各单位按照《XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动的实施方案》要求,结合自身职能,相应制定本系统工作方案并迅速开展相关工作。市直政法各单位相继召开专门会议,认真学习贯彻省委、市委优化营商环境相关要求,迅速制定了开展"法治化营商环境建设年"活动及优化营商环境的具体工作方案,成立了由主要领导任组长的工作专班。

  (二)加强工作督导。2021年7月至10月期间,市委政法委组织专班前往各县市区及市直各政法单位,结合重点政法工作督查,加强对法治化营商环境工作的督办。10月,市委政法委组织市直政法单位及各县市区,召开政法单位法治改革及营商环境工作推进座谈会,会上各地各单位汇报交流了相关工作经验,研究部署了下步工作。

  (三)强化亮点宣传。结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,整合各县市区及市直各政法单位优化法治化营商环境工作信息,通过市长安网、微信公众号等媒介,宣传各级政法单位营商环境亮点工作信息。

  (四)加强案件协调。为促进重点涉企涉营商环境案事件顺利化解,市委政法委协调督办了XXX"金XX项目"案、"9.2XX山"案、"XXX民X家园"等涉企案件,多次组织相关单位集中召开工作研讨会,推动此类涉企涉营商环境案事件顺利化解。

  二、重点任务推进情况

  (一)市法院

  加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持依法打击刑事犯罪与服务经济发展统一,严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁以及强揽工程、强迫交易、恶意阻挠施工等犯罪活动,让市场主体安心投资、放心经营。加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。

  坚持公平公正,依法平等全面保护营商主体权益。坚持"司法护权、激励创新"原则,加大对涉民营经济主体知识产权案件的调撤力度,从源头化解矛盾。在民商事审判中,坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,压缩办案时间,依法保护守法企业和企业家的财产权与人身权。2021年1至11月,全市法院审结涉企民商事案件X件,审结案件数量同比增长X%。

  立足市场主体合法权益,进一步规范执行工作。聚焦人民群众反映强烈的执行难、执行慢、乱执行等难点、痛点、堵点问题,提出十项便民利民措施,开展"三项清理"、终本案件实地督查工作,确保执行工作规范性进一步加强,着力推动新时代执行工作高质量发展。截止11月底,全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结率X%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%。

  (二)市检察院

  开展涉市场主体案件"少捕慎诉慎押"专项监督工作。全市检察机关落实审慎稳妥理念,积极贯彻"少捕慎诉慎押"理念和宽严相济刑事政策。开展涉市场主体羁押必要性审查X人,全部改变强制措施,如市检察院办理的舒某某等3人串通投标案,在侦查机关移送起诉后立即启动羁押必要性审查,对3名犯罪嫌疑人采取取保候审措施。

  开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督工作。1-9月,全市检察机关共清理涉案财物数量X件,做到案结财物清。办理涉市场主体案件违法查封扣押冻结措施专项监督案件X件,其中XX县检察院办理的胡某某危害珍贵、濒危野生动物案,发出纠正违法通知书,监督侦查机关纠正违反法定程序的扣押行为。

  开展公益诉讼保障企业高质量发展专项活动。1-9月,全市共立案公益诉讼案件X件,发出诉前检察建议和诉前公告X件,提起诉讼X件。公益诉讼部门坚持打击与保护并举,提升办案质效,XXX检察院办理的辖区内服装类工业园区消防安全隐患公益诉讼案,通过听证和会议督促各行政单位依法履行消防管理和监督职责,督促各企业全面落实消防安全主体责任,该案被检察日报宣传报道。

  (三)市公安局

  强化民警驻企服务。今年初,副市长、公安局长XX同志就主持召开党委会、局务会,专题研究省市优化营商环境工作会议精神贯彻落实措施,明确全市公安机关846名民警联系服务1459家项目企业,实行"一企一警",建立警企联系档案,落实"五个一"。

  加强涉企案件办理。市、县两级公安机关共7个报警服务台均设立了"侵企案件报警求助服务中心",并悬挂统一规格的铜牌,对企业的报案、求助、申诉,第一时间依法受理,快速分办处理。同时加强办案流程管理,压缩办案、办事时间,做到快办快结。

  提升涉企行政服务质效。取消典当业特种行业许可证核发、审批。对特种行业审批、户籍业务、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。将保安员证核发、自招保安员单位备案管理、银行业营业场所、金库安全防范设施建设审批和验收权限下放至县级公安机关。将放射性物品道路运输、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限由20日缩短为5个工作日。

  (四)市司法局

  加强制度清理。XX市司法局结合全市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治,针对前期查摆出来的突出问题,印发了《关于开展优化法治化营商环境突出问题专项整治整改方案》。印发《关于开展与优化营商环境不一致的规章、行政规范性文件清理工作"回头看"的通知》,明确清理范围、清理主体、清理标准和清理方法,指导部门开展文件清理工作。完成第一批证明事项告知承诺制事项清单编制,共计列入依申请及公共服务事项115项。

  市县联动部署开展涉企行政执法案卷评查。印发《XX市涉企行政执法案卷评查方案》,评查2018年1月1日至2020年12月31日办结的涉企行政许可、行政处罚和行政强制案卷,对发现的问题及时纠正,对违法违纪办案、办事,严重侵害企业合法权益,影响法治化营商环境行为,依法依纪严肃处理。

  推进惠企公共法律服务政策落实落地。市司法局深入市XX区、XX区、XX区园区企业,征求对公共法律服务的需求,介绍了涉企公共法律服务产品,指导使用企业法治体检线上服务功能,向园区企业发放XX市公共法律服务进园区进企业服务指南、宣传海报数千份,进一步推介宣传了涉企公共法律服务政策。

  三、存在的问题

  一是各系统各单位重视程度和工作力度不平衡,极少数单位没有做到责任上肩,任务落地,措施落实。二是政法单位之间工作合力不强,工作成效没有做到最大化。三是机制创新、信息化深度应用、执法规范化能力水平还需进一步提高。

  四、2022年工作打算

  通过政法单位优化营商环境"四看四比",聚力"三资一促",弘扬"店小二"精神,大力发扬"马上就办、精准精细、真抓实干"优良作风,坚决摒弃"差不多、也还好"等落后思想,大力整治"虚、懒、散、推、拖"等不良风气,凝聚全市广大干警干事创业激情,激发创先争优劲头,扎实推进优化法治化营商环境相关工作。

  看社会治安环境,比涉企案件发案的多少。充分发挥政法单位司法执法职能,营造良好的经济发展治安环境。依法从严打击侵犯企业财产权、侵犯企业知识产权、合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。依法快查快处针对企业家的故意伤害、非法拘禁等违法犯罪案件。加强与其他部门联动,依法治理非法采砂采石、严治超载超限,加大食药环等案件的侦办力度,净化市场运营环境。

  看司法执法成效,比涉企执法对生产经营影响的大小。公安机关严格把握经济纠纷和经济犯罪的界限,在办理经济案件时,对企业财产严格依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,对企业法定代表人、主要管理人员严格依法慎用限制人身自由强制措施,有力保障企业合法经营活动。检察机关严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪,坚决防止把一般经济纠纷作为刑事案件来处理。审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,依法慎用查封、冻结、纳入失信、限制高消费、罚款、拘留等强制执行措施,最大限度减少审判执行工作对企业正常生产经营活动的影响。

  看法治服务质量,比涉企评价满意度的好坏。强化法治宣传,持续推进法治宣传进企业,加强对市场主体和务工人员的法治宣传,引导企业和职工双向遵纪守法、依法办事,共同创造和维护良好的法治化营商环境。加强队伍建设,坚持以政法队伍教育整顿活动为抓手,驰而不息推动整个政法系统作风建设,引导干警积极主动为市场主体提供优质法律服务,为优化营商环境、激发市场活力作出积极贡献。

  看法治风险管控,比涉企负面问题有无。引导干警增强忧患意识、风险意识和法治意识,兜牢底线、管控风险,为高质量发展提供坚强保障。重点围绕疫情防控、债务化解、安全稳定、舆情风险等领域细致摸排风险点,精准消除涉企风险隐患,促进孝感经济发展大局和谐稳定。

优化法治营商还击研讨材料篇7

  一、精准帮扶走访对象

  区内106家规模工业企业。

  二、走访内容

  1、进行涉企惠企政策宣传、辅导。

  2、了解企业存在的资金、人才、用工、市场等问题,以及制约企业提升核心竞争力的瓶颈问题。

  3、要求填报XXX规模工业企业生产经营情况调查表和XX经济开发区20xx年企业基本情况调查表,汇总企业需帮扶的有关事项。

  4、结合做好安全生产、食品安全、环保检查,并指导企业做好安全生产、食品安全、环保等工作事项。

  三、任务分解

  1、成立帮扶小组。经济开发区成立2个工作组,由XXX具体承担走访安排、问题汇总和材料报送等工作事项。

  2、人员分组情况。共25人,分成2大组,具体为:

  第一组:

  第二组:

  3、任务分解情况。每组53家规模工业企业。

  四、时间安排

  1、20xx年4月10前制定活动方案,完成动员部署工作。

  2、20xx年4月11日至5月10日,对全区106家规模工业企业,通过走访了解、发放调查表等方式,掌握企业发展动态,摸清企业面临的困难和需要帮扶的关键问题,建立表格式问题清单。

  3、20xx年5月10日至6月5日,根据摸底情况进行梳理汇总,认真研究解决困难的对策措施,按照“一企一策”的要求,制定精准帮扶计划,细化分解企业困难帮扶的解决时间表、路线图、确保责任到人、任务到边,务求企业反映的问题得到有效解决。

  4、20xx年6月5日至8月25日,各帮扶小组要对开展精准帮扶企业活动情况进行总结,及时将工作总结报送区活动办。

  五、工作要求

  1、加强组织领导。各帮扶小组要切实增强帮扶企业的紧迫感和责任感,加强组织了;领导,明确工作责任,落实工作举措,确保行动取得时效。

  2、力求真实有效,掌握好第一手调研资料,为开发区的工作部署和决策提供有利的参考。

  3、遵守工作纪律,做到团结协作,轻车简从,切实深入企业进行走访调研。

  4、讲究工作方式方法,做到工作具体、到位,不给企业造成不必要的麻烦。

  5、加大对开展“优化营商环境,精准帮扶企业”活动的宣传力度,广泛宣传帮扶企业发展的好经验、好做法,为推动。“优化营商环境,精准帮扶企业”活动顺利开展创造良好舆论氛围。

优化法治营商还击研讨材料篇8

  自开展优化营商环境工作以来,在市委、市政府的正确领导下,市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神,结合部门实际,扎实开展优化营商环境建设工作,为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下:

  一、推进情况

  (一)注重作风整治,加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。

  (二)创新法制宣传,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众法治环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前,共印发各类宣传资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣传教育的群众达8000人次,开展各类法制宣传活动6场次。

  (三)拓宽服务方式,推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。

  二、“放、管、服”的成效

  为贯彻落实好营商环境“加速度”要求,为我市营造良好的营商环境,根据本局实际,对照改进作风要求,我局及时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。

  (一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增强为民办事的责任感,坚决杜绝“门难进、脸难看”,群众投诉率已降低96%。

  (二)落实“一次性告知制”,群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务,制定细化办事一次告知(限时办结)清单,将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承若时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。

  (三)制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了XX市司法行政系统“一事通办”成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。

  三、率先在工业园区成立法律服务站,无偿提供法律服务。

  今年7月份在XX市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮流值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题咨询1354人次,为企业健康发展提供了强有力的法律保障。

  四、法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。

  一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地XX提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进XX市经济健康发展。

  二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。

  五、存在的困难

  一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。

  六、下一步工作思路

  一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识;

  二是落实好政府购买服务政策,加大资金投入力度,充足人手,积极开展优化营商环境工作;

  三是协调各方,为开展服务创造好的社会环境。

优化法治营商还击研讨材料篇9

  结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,下面是星星阅读网小编为您推荐市委政法委年度优化法治化营商环境工作总结。

  今年以来,市委政法委全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实省委、市委相关工作部署,充分发挥政法机关在推动法治化营商环境建设工作中的重要职能作用,坚持问题导向、需求导向、目标导向,积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,市直各政法单位按照相关要求有条不紊推进各项任务落实落地,相关情况介绍如下:

  一、工作情况

  (一)统筹部署。为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署,市委政法委印发了《XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年”活动的实施方案》。该《实施方案》,经过市委政法委委务会讨论研究,并发市直各政法机关征求相关意见建议后形成。开展“法治化营商环境建设年”活动,是我市政法机关贯彻落实优化营商环境工作的重要举措。成立由政法委书记任组长,相关领导任副组长及成员的XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年”活动领导小组。要求各县市区制定工作落实方案,确保“法治化营商环境建设年”活动全面开展。

  市直政法各单位按照《XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年”活动的实施方案》要求,结合自身职能,相应制定本系统工作方案并迅速开展相关工作。市直政法各单位相继召开专门会议,认真学习贯彻省委、市委优化营商环境相关要求,迅速制定了开展“法治化营商环境建设年”活动及优化营商环境的具体工作方案,成立了由主要领导任组长的工作专班。

  (二)加强工作督导。2021年7月至10月期间,市委政法委组织专班前往各县市区及市直各政法单位,结合重点政法工作督查,加强对法治化营商环境工作的督办。10月,市委政法委组织市直政法单位及各县市区,召开政法单位法治改革及营商环境工作推进座谈会,会上各地各单位汇报交流了相关工作经验,研究部署了下步工作。

  (三)强化亮点宣传。结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,整合各县市区及市直各政法单位优化法治化营商环境工作信息,通过市长安网、微信公众号等媒介,宣传各级政法单位营商环境亮点工作信息。

  (四)加强案件协调。为促进重点涉企涉营商环境案事件顺利化解,市委政法委协调督办了XXX“金XX项目”案、“9.2XX山”案、“XXX民X家园”等涉企案件,多次组织相关单位集中召开工作研讨会,推动此类涉企涉营商环境案事件顺利化解。

  二、重点任务推进情况

  (一)市法院

  1.加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持依法打击刑事犯罪与服务经济发展统一,严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁以及强揽工程、强迫交易、恶意阻挠施工等犯罪活动,让市场主体安心投资、放心经营。加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。

  2.坚持公平公正,依法平等全面保护营商主体权益。坚持“司法护权、激励创新”原则,加大对涉民营经济主体知识产权案件的调撤力度,从源头化解矛盾。在民商事审判中,坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,压缩办案时间,依法保护守法企业和企业家的财产权与人身权。2021年1至11月,全市法院审结涉企民商事案件X件,审结案件数量同比增长X%。

  3.立足市场主体合法权益,进一步规范执行工作。聚焦人民群众反映强烈的执行难、执行慢、乱执行等难点、痛点、堵点问题,提出十项便民利民措施,开展“三项清理”、终本案件实地督查工作,确保执行工作规范性进一步加强,着力推动新时代执行工作高质量发展。截止11月底,全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结率X%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%。

  (二)市检察院

  1.开展涉市场主体案件“少捕慎诉慎押”专项监督工作。全市检察机关落实审慎稳妥理念,积极贯彻“少捕慎诉慎押”理念和宽严相济刑事政策。开展涉市场主体羁押必要性审查X人,全部改变强制措施,如市检察院办理的舒某某等3人串通投标案,在侦查机关移送起诉后立即启动羁押必要性审查,对3名犯罪嫌疑人采取取保候审措施。

  2.开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督工作。1-9月,全市检察机关共清理涉案财物数量X件,做到案结财物清。办理涉市场主体案件违法查封扣押冻结措施专项监督案件X件,其中XX县检察院办理的胡某某危害珍贵、濒危野生动物案,发出纠正违法通知书,监督侦查机关纠正违反法定程序的扣押行为。

  3.开展公益诉讼保障企业高质量发展专项活动。1-9月,全市共立案公益诉讼案件X件,发出诉前检察建议和诉前公告X件,提起诉讼X件。公益诉讼部门坚持打击与保护并举,提升办案质效,XXX检察院办理的辖区内服装类工业园区消防安全隐患公益诉讼案,通过听证和会议督促各行政单位依法履行消防管理和监督职责,督促各企业全面落实消防安全主体责任,该案被检察日报宣传报道。

  (三)市公安局

  1.强化民警驻企服务。今年初,副市长、公安局长XX同志就主持召开党委会、局务会,专题研究省市优化营商环境工作会议精神贯彻落实措施,明确全市公安机关846名民警联系服务1459家项目企业,实行“一企一警”,建立警企联系档案,落实“五个一”。

  2.加强涉企案件办理。市、县两级公安机关共7个报警服务台均设立了“侵企案件报警求助服务中心”,并悬挂统一规格的铜牌,对企业的报案、求助、申诉,第一时间依法受理,快速分办处理。同时加强办案流程管理,压缩办案、办事时间,做到快办快结。

  3.提升涉企行政服务质效。取消典当业特种行业许可证核发、审批。对特种行业审批、户籍业务、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。将保安员证核发、自招保安员单位备案管理、银行业营业场所、金库安全防范设施建设审批和验收权限下放至县级公安机关。将放射性物品道路运输、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限由20日缩短为5个工作日。

  (四)市司法局

  1.加强制度清理。XX市司法局结合全市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治,针对前期查摆出来的突出问题,印发了《关于开展优化法治化营商环境突出问题专项整治整改方案》。印发《关于开展与优化营商环境不一致的规章、行政规范性文件清理工作“回头看”的通知》,明确清理范围、清理主体、清理标准和清理方法,指导部门开展文件清理工作。完成第一批证明事项告知承诺制事项清单编制,共计列入依申请及公共服务事项115项。

  2.市县联动部署开展涉企行政执法案卷评查。印发《XX市涉企行政执法案卷评查方案》,评查2018年1月1日至2020年12月31日办结的涉企行政许可、行政处罚和行政强制案卷,对发现的问题及时纠正,对违法违纪办案、办事,严重侵害企业合法权益,影响法治化营商环境行为,依法依纪严肃处理。

  3.推进惠企公共法律服务政策落实落地。市司法局深入市XX区、XX区、XX区园区企业,征求对公共法律服务的需求,介绍了涉企公共法律服务产品,指导使用企业法治体检线上服务功能,向园区企业发放XX市公共法律服务进园区进企业服务指南、宣传海报数千份,进一步推介宣传了涉企公共法律服务政策。

  三、存在的问题

  一是各系统各单位重视程度和工作力度不平衡,极少数单位没有做到责任上肩,任务落地,措施落实。二是政法单位之间工作合力不强,工作成效没有做到最大化。三是机制创新、信息化深度应用、执法规范化能力水平还需进一步提高。

  四、2022年工作打算

  通过政法单位优化营商环境“四看四比”,聚力“三资一促”,弘扬“店小二”精神,大力发扬“马上就办、精准精细、真抓实干”优良作风,坚决摒弃“差不多、也还好”等落后思想,大力整治“虚、懒、散、推、拖”等不良风气,凝聚全市广大干警干事创业激情,激发创先争优劲头,扎实推进优化法治化营商环境相关工作。

  1.看社会治安环境,比涉企案件发案的多少。充分发挥政法单位司法执法职能,营造良好的经济发展治安环境。依法从严打击侵犯企业财产权、侵犯企业知识产权、合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。依法快查快处针对企业家的故意伤害、非法拘禁等违法犯罪案件。加强与其他部门联动,依法治理非法采砂采石、严治超载超限,加大食药环等案件的侦办力度,净化市场运营环境。

  2.看司法执法成效,比涉企执法对生产经营影响的大小。公安机关严格把握经济纠纷和经济犯罪的界限,在办理经济案件时,对企业财产严格依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,对企业法定代表人、主要管理人员严格依法慎用限制人身自由强制措施,有力保障企业合法经营活动。检察机关严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪,坚决防止把一般经济纠纷作为刑事案件来处理。审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,依法慎用查封、冻结、纳入失信、限制高消费、罚款、拘留等强制执行措施,最大限度减少审判执行工作对企业正常生产经营活动的影响。

  3.看法治服务质量,比涉企评价满意度的好坏。强化法治宣传,持续推进法治宣传进企业,加强对市场主体和务工人员的法治宣传,引导企业和职工双向遵纪守法、依法办事,共同创造和维护良好的法治化营商环境。加强队伍建设,坚持以政法队伍教育整顿活动为抓手,驰而不息推动整个政法系统作风建设,引导干警积极主动为市场主体提供优质法律服务,为优化营商环境、激发市场活力作出积极贡献。

  4.看法治风险管控,比涉企负面问题有无。引导干警增强忧患意识、风险意识和法治意识,兜牢底线、管控风险,为高质量发展提供坚强保障。重点围绕疫情防控、债务化解、安全稳定、舆情风险等领域细致摸排风险点,精准消除涉企风险隐患,促进孝感经济发展大局和谐稳定。

优化法治营商还击研讨材料篇10

  今年以来来,xxx县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标,着眼工作实际,深入推进“放、管、服”改革,充分发挥服务职能,通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措,持续优化营商环境。截止xxxx公共资源交易中心共受理招标采购交易xxxx项,交易总全额xxx亿元,节约xxxxx万元;土地挂牌xx项,交易额xxxxx万元。

  一、完善制度,规范交易行为

  完善相关软硬件设备及管理制度,逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”,即:交易场地“物理隔离”,防止违规操作“技术隔离”,交易环节“流程隔离”,得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评,为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。

  二、简化交易流程,提高工作效率

  1、制作电子招标操作指南,保证金退还流程等,方便交易双方更明白的了解进场交易相关事项,为招标(采购)人、代理机构提供更加便捷的服务;

  2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标,确保项目早进场,早受理,早安排,早服务。

  3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境,提升服务效率,按照市委、政府工作要求,中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》,开展容缺承诺受理服务,主动服务重点项目,开通绿色通道,在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标,主动提供政策及业务咨询。

  三、加强学习,完善操作规程

  认真学习《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)按第(九)规定:“(九)精简管理事项和环节,系统梳理公共资源交易流程,自2019年6月27日起取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项;

  按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》(豫财购〔2019〕4号)二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定:“(六)取消政府采购投标保证金。自2019年8月1日起,所有政府采购货物和服务招投标活动中,不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的,也不再向供应商收取投标保证金。

  四、优化服务,助力企业减负

  1、着力打造廉洁高效的政务环境,对前来办事的人员,热情服务,认真履行职责,受理的事项根据政策给予说明,能办的马上办,不能办的解释清楚,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”,真正做到清正廉洁、爱岗敬业。

  2、为推进“放管服”,优化营商环境,减轻企事业负担,中心花费大量时间,想法设法联系投标企事业,清退往年沉淀保证金。

  3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策,要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除,用扣除后的报价参与评审,进一步减轻企业压力。

  下一步,中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求,持续优化营商环境,继续把“放管服”改革推向深入,提高办事企业和群众的舒适感和幸福感,为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。

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