2022年关于开展政法队伍教育整顿“回头看”实施方案

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关于开展政法队伍教育整顿“回头看”实施方案

根据自治区政法队伍教育整顿领导小组办公室《关于做好全区第一批政法队伍教育整顿总结提升环节有关工作的通知》《全区第一批政法队伍教育整顿“回头看”指导方案》工作要求，为巩固扩大政法队伍教育整顿成果，防止“一阵风”、走过场，切实做到一如既往打好教育整顿整体战、一鼓作气打好查纠整改攻坚战、一以贯之打好常治长效持久战、一抓到底打好查漏补缺巩固战、一脉相承打好两个批次衔接战，确保教育整顿取得实实在在的效果，特制定本实施方案。

一、目标任务

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******法治思想，深入贯彻************关于政法队伍教育整顿的重要指示精神，认真贯彻落实党***和各级党委的决策部署，坚持问题导向，聚焦亟待突破的重点案件线索、尚未清理的顽瘴痼疾，对照***督导组、自治区第四驻点指导组、市教育整顿领导小组派驻工作专班反馈问题，对教育整顿“四项任务”“三个环节”完成情况全面开展“回头看”。对已完成的规定动作，重新过筛、逐项盘点，对不达标准要求或质量还不高的，重新“补课”“添火”，防止认识“弱化”、思想“疲化”、问题“反弹”，确保各项规定动作经得起检验;对继续推进落实的整改任务，咬住节点目标，严守程序标准，倒排时序进度，加快推进落实，对长期坚持的整改任务，立足长远，常抓不懈，抓出成效。坚持时间服从质量，保持思想不松、力度不减、标准不降，以问题线索全部清零、重点案件全部办结、顽疾整治清仓见底、督导反馈问题全面整改、制度机制健全完善，政法队伍政治生态进一步优化、纪律作风明显转变等作为检验标准，不见成效不罢休、不达目标不收兵，确保进一步巩固夯实政法队伍教育整顿成果。

二、工作安排

政法队伍教育整顿“回头看”由院教育整顿领导小组组织，自2021年7月1日启动,结束时间以***第四督导组对我区第一批教育整顿“回头看”开展“点穴式”督导结束时为准。

三、工作措施

(一)学习教育效果“回头看”。一是结合党史学习教育制定学习计划，细化落实学习内容，重点学习贯彻************在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;学习党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展，从理论创新和历史发展中汲取精神力量、汲取经验智慧、汲取坚守人民立场的定力。通过开设夜读班、双休日读书班等方式，有效解决工学矛盾，做到全覆盖、常态化。开展讲好“党言党语、法言法语、文明用语”专项活动，集中检验干警政治理论学习效果，考察干警在肃清流毒影响、“七一”安保维稳活动中的实际表现等，检视政法干警学习效果是否入脑入心、是否筑牢忠诚警魂。二是开展法院干警作风满意度调查，根据调查结果分析政法队伍纪律作风状况，检视是否达到知敬畏、存戒惧、守底线的效果。结合在教育整顿期间查处的违纪违法典型案件开展以案示警，巩固警示教育成果。三是结合向建党100周年受表彰的先进典型学习活动，巩固英模教育成果，形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。四是总结提炼学习教育的经验做法，制定《*****区法院干警政治理论学习制度》《党组中心组学习制度》等，进一步健全常态化学习教育机制。当前隐藏内容免费查看

(二)问题查纠深度“回头看”。一是在思想发动、谈心谈话上再补课。持续开展党纪、政策、案例“三个专题教育”，让政法干警充分认识和理解政策制定初衷，打开心扉，受到教育，触及灵魂;聚焦关键领域、关键岗位、重点人员，聚焦案件线索、问题处理等持续深入开展谈心谈话、宣讲宽严政策、开展典型教育，唤醒初心使命，引导干警打开心结、放下包袱、直面问题、修正错误。二是开展“家访”活动。由分管领导带队对分管部门千警，特别是队伍教育整顿中暴露出问题较多的千警、受到纪律处分的干警开展“家访”活动，了解干警八小时以外的思想动态、廉洁自律、生活作风、社交行为等情况，关心千警的生活状况及需要组织帮助解决的困难和问题，帮助干警不断校正人生的价值目标，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，促进廉洁自律。三是开门接受监督、评议。组织“两代表一委员”、律师代表、群众代表、当事人代表等，召开政法队伍教育整顿“开门纳谏”座谈会，通报发现问题查纠整改情况和本轮教育整顿开展情况，通过发放测评问卷的形式，广泛听取意见建议。

(三)案件线索办理“回头看”。一是开展核结线索评查。针对已核结的案件线索，紧盯性质认定、情节甄别，处理程序等开展评查，特别是针对查否的线索，重点评、深度查，征询举报群众和被举报干警双方建议意见，开展满意度调查对举报线索涉及的案件进行评查，重点查找案件本身及背后深层次问题，必要时启动“一案双查”机制，既要追究案件承办人责任，又要倒查追究相关院领导责任。二是存量线索清查。对尚未办结的问题线索进行集中梳理，建立台账，落实责任，加快核查办理进度。三是政策适用检查。对适用“自查从宽、被查从严”政策情况进行全面评查检查，重点评查政策适用是否适当，是否有避实就虚、以小代大、畸轻畸重等情况。

(四)顽瘴痼疾整治“回头看”。一是全面摸清底数。深度聚焦“6+4”顽瘴痼疾，全面检视排查情况，看排查范围、排查内容是否有遗漏;重点评查查否的案件线索，看疑点、重点案件线索是否准确甄别认定，是否存在用执法司法瑕疵掩盖实体、程序等错误的问题。二是纠错整改到位。各部门要迅速行动，及时查漏补缺，以问题整改推动整体工作提升。组织班子成员、支部党员和部门干警召开专题民主生活会、组织生活会和问题检视反思会，全面梳理问题，精准对照，深刻进行批评与自我批评，明确责任要求，一项一项抓好整改。三是整治见实见效。针对排查、纠正存在的问题，尽快清理整改，实现清仓见底。开展执行案款清理活动，彻底遏制执行不作为、乱作为、慢作为的顽疾针对群众深恶痛绝的执法态度生硬问题，开展讲好“三语”专项活动，扭转司法作风，提升队伍形象。突出实战、实用、实效导向，开展“大学习、大培训、大调研”活动，深入分析顽瘴痼疾多发高发的原因，建立健全常态长效机制，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。四是站稳人民立场。立足主责主业解决群众急难愁盼问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持从群众需求出发，下大力气解决执法不严不公、立案难执行难、不作为慢作为以及“诉源治理”还不够深入等突出问题，创新方式方法，提升服务质量，确保把便民利民工作做到群众心坎上。通过“*法院”微信公众平台公开发布顽瘴痼疾整治工作进展情况，接受社会公众监督。

(五)督导意见整改“回头看”。一是坚持问题导向。全面梳理教育整顿期间***第四督导组、自治区驻点指导组和市政法教育整顿领导小组派驻工作组反馈意见建议的整改落实情况，开展情况大起底、线索大清查、顽疾大诊治、问题大整改，并建立销号制度，整治一个销号一个，确保查纠整改见到实效。二是坚持任务导向。定期召开整改工作专题党组会议，及时研究解决整改工作中的重点问题、棘手问题和突出问题。各责任部门要切实担负起责任，对院党组安排的问题整改各项工作，不打折扣，不搞变通，不走过场。三是坚持长治导向。形成即知即改理念，形成管用好用制度，形成高效务实机制，确保整改落实“一竿子插到底”。把整改落实情况纳入年度效能目标管理考核、干部提拔重用、调整诫勉范围，加强督导检查、追责问责力度，严肃查处拖延整改、敷衍整改和虚假整改，确保改到位，改彻底。

(五)制度机制建设“四头看”。一是固化一批经验做法。梳理总结教育整顿期间学习教育、查纠整改等方面的创新经验和有效做法，用制度形式固化，形成常态。二是健全一批制度机制。围绕教育整顿过程中暴露出来的执法司法突出问题，找准政法教育管理监督的短板漏洞，进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制，促进教育整顿成果长效化。三是破解深层次问题。对难以解决的普遍性、系统性问题，及时报告区委和上级法院，提出健全完善机制的合理意见建议。

四、工作要求

(一)提高目标定位，严防谋划不深。坚持创新探索先行，系统谋划“回头看”工作思路，坚决防止可能出现的目标定位不明确、原有举措不适应等问题。在政法队伍教育整顿“回头看”工作的同时，进一步厘清思路、明晰举措，重点部署“怎么干”，坚持探索不停步、标准不降低、措施不断档。

(二)提高工作要求,严防责任不实。坚持责任落实先行，院党组承担教育整顿直接责任,对尚未完成的任务要逐项落实，立行立改，全面整改。要健全明责、履责、问责“三个链条”，对经过“回头看”仍发生重点违纪违法问题、重大执法司法问题的部门和个人，要严肃倒查整改不落实、不到位的责任。

(三)提高统筹力度，严防成效不佳。将开展政法队伍教育整顿“回头看”与党史学习教育有机结合，引导干警深化对百年党史的系统把握，继承传统、立足当前、开创未来。将开展政法队伍教育整顿“回头看”与促进审判执行工作有机结合，把坚持为民服务办实事贯穿始终，结合优化法治化营商环境，解决实际问题，不断把教育整顿成效转化为促进经济社会高质量发展的强大动力。将开展政法队伍教育整顿“回头看”与做好庆祝建党100周年安保维稳、矛盾化解工作有机结合，坚持两手抓两促进。将开展政法队伍教育整顿“回头看”与人民群众是否满意有机结合。坚持“整顿效果事上看、人民立场最关键”理念，针对人民群众最恨、最烦、最怨的案和事，彻底解决人民群众急难愁盼的深层次问题，提升司法公信力，以优异成绩检验教育整顿成效。