对西藏地区生态农业产业化经营的思考

摘 要：农业一直是关乎国计名生的大问题，农业产业化已变成现代农业的发展趋势，由于西藏特殊的地理环境和自然条件使得发展西藏地区的生态农业产业化变得十分有意义。对此进行深入分析，立足于西藏生态农业产业化的发展现状，找出所存在的问题，并针对所存在的问题提出相关对策。

关键词：西藏；生态农业；农业产业化；对策

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0039-02

十八大提出的新四化包括有工业化、信息化、城镇化和农业现代化。中国是一个农业大国，农业现代化程度的高低对中国经济的发展有着举足轻重的作用，农业产业化是中国实现农业现代化的重要途径，而随着日益增长的食品安全纠纷，人们对无公害的绿色产品需求大大增加，对西藏而言，加快生态农业产业化速度，对西藏经济的发展有着十分重大的意义。

一、“生态农业”与“生态农业产业化”概念

“生态农业”一词最初是由美国土壤学家W.Albreche于1970年提出的。1981年，英国学家M.Worthington将其定义为“性态上能自我维持、低输入，经济上有生命力，在环境、伦理和审判方面可接受的小型农业。”这种农业强调的是农业生态系统的整体功能，重视的是农业发展与环境保护相协调的可持续发展能力。

生态农业产业化是生态农业发展到一定阶段的产物，是一种生态经济优化的农业产业化体系，它是在生态农业规模小、技术支持系统效率低、社会化服务体系比较弱等问题出现时，导致生态农业功能逐渐减弱的背景下提出的高效经营模式。

二、西藏发展生态农业产业化的优势分析

1.丰富的自然资源，使西藏的生态农业具有巨大的发展潜力。西藏拥有极其广阔的天然草场，是中国五大牧区之一，在西藏1.2亿公顷的土地中，近70%为草原地带（约0.8亿公顷），其中适合放牧的草场合计占到天然草场面积的66.7%左右。广袤的草场资源为西藏的畜牧业的发展打下了良好的基础。此外，西藏的耕地总量不多，但是人均相对量不少。2011年末全自治区实有耕地面积231.57千公顷，其中旱地230.44千公顷，水田1.13千公顷，至2011年末，西藏总人口为303.3万人，其中农村人口为234.42万人，按农村人口计算，人均耕地面积为1.48亩，大于全国人均耕地面积1.35亩，但是西藏耕地土壤的实际利用率很低，可见西藏地区仍有提高生产力的潜力。西藏地区有着极其丰富的地表水资源，它主要包括河流和湖泊。在西藏众多的河流中，流域面积大于10 000万平方千米的有20余条，大于2 000平方千米的有100条以上。虽然西藏水资源丰富，但是利用较为困难，一是水力资源好的地区，交通条件不方便，开发难度大；二是许多河流和湖泊为季节性河流，水流的补给靠冰山的融化和降水，由此决定了水流量的不均衡和不确定性。此外，西藏地区还有丰富多样的生物资源，据统计，在西藏辽阔额土地上，有哺乳动物142种，鸟类488种，爬行类5为5种，两栖类45种，鱼类68种，昆虫类2 305种。这些无疑为发展西藏的特色农业提供了丰富多样的后备资源，使西藏地区具有巨大的生态农业的发展潜力。

2.西藏地区特色农业产业展现优势，为生态农业产业化提供了良好条件。西藏始终坚持“优势区域、优势资源、优势产业、优势发展”的思路，集中资金、技术，其中在“十五”期间和“十一五”期间分别实施了173项和383项农牧业产业开发项目，重点支持优质青稞、牦牛、白绒山羊、藏猪、藏鸡、藏药材等有特色、有市场的生产基地建设。到2010年，新增特色农牧业生产基地250多个，形成了7个特色产业带，比如西藏藏缘青稞酒业有限公司，该公司成立于2004年1月，以“公司+基地+农户”产业模式运营，拥有青稞原料基地2万亩，8 000吨青稞酒窖池流水线一条，年转化青稞6 000吨，促进了产业结构调整，有效地促进了西藏特色产业的发展现已有藏缘牌传统青稞酒、藏窖坊系列青稞白酒、虫草青稞酒、藏红花青稞酒、青稞精粮等系列产品。

3.西部大开发和可持续发展战略的实施，为西藏生态农业产业化提供政策性支持。20世纪90年代以来，中国农业已由卖方市场变为买方市场，由计划经济向市场经济过渡，由数量保障提升到了需求的多样性和多层次性上。西部大开发战略和可持续发展战略的实施是中央为促进西部地区经济发展、社会进步而采取的战略措施，为西藏地区生态农业的发展注入了新的活力，同时也为生态农业产业化的道路实施提供了强有力的政策性支持。西藏地区应贯彻中央关于西部大开发和可持续发展理论的政策措施，采取一切积极措施促进经济发展，走生态农业产业化之路。

三、西藏地区生态农业产业化的现状

1.西藏生态农业品牌不断发展壮大。目前，西藏通过有机食品认证的企业有1家，即西藏圣鹿科技农业股份有限公司，获证产品达12个。通过绿色食品认证的企业共有4家，分别是西藏圣鹿科技农业股份有限公司、西藏圣禾生物科技有限公司、西藏山南雅拉香布实业有限责任公司、西藏山南雅砻绿色畜禽有限责任公司，获证产品达23个。

2.龙头企业不断壮大，辐射带动能力逐渐显现。多年来，西藏各级政府不断完善政策措施，切实加强指导服务，做大做强龙头企业。截至2012年，全区共有农牧业龙头企业76家，龙头企业中，13家为自治区级（其中6家为国家级），63家为地区级龙头企业，其中西藏地区级农业产业化龙头企业已达24家，在形成“企业+基地+农户”的模式上起到了一定的积极作用。

3.农牧业科技进一步推广，增产增效作用明显。科学技术是第一生产力，发展生态农业同样也离不开科技。“十一五”期间，全区加大对农牧民的培训，建立健全了人才培养体系，促进了农牧业先进技术和经营管理理念在农牧区的广泛推广。同时，不断加大农牧业生态示范园区与弄祖巫良种繁育基地的建设，取得了良好的成效。

四、西藏地区生态农业产业化发展中存在的问题

1.农业科技水平低影响了西藏地区生态农业产业化。和常规的农业产业化相比，生态农业不仅要注重经济效益而且还要注重生态效益，要在生产过程中进行环境污染的控制、提高资源的利用效率，这就对工艺和生产技术提出了较高的要求，西藏由于其特殊的地理，自然环境以及其特殊的经济背景使得农业科技水平偏低，实现生态农业的产业化相对困难。

2.劳动力综合素质普遍偏低以及人才的缺乏影响了西藏地区生态农业产业化。实现生态农业可持续发展的前提是人口总量能够得到有效控制，且文化素质不断提高。现阶段来看，西藏地区教育水平普遍偏低，农牧民科技文化素质远远满足不了生态农业发展的需要，这已成为制约西藏农业经济发展的主要“瓶颈”。

3.生态农业产业发展资金、技术等要素投入不足影响了西藏地区生态农业产业化。龙头企业的发展壮大，以及农产品基地的建设都需要大量的资金做支撑，近年来，西藏为加快农业产业化的步伐，对农牧业产业化经营的资金的投入力度不断增加，对科技的投入力度也在不断加大，但是由于西藏地方财政有限，可用资金很少，难以支持农业产业化经营力，而依靠金融贷款的财政资金来源因为金融机构潜在的内部风险以及诚信体系建设的缺失，使得金融对西藏生态农业及产业化经营的支持显得力不从心。

五、西藏生态农业产业化发展中的建议

1.依托资源优势，建立生态农业生产基地。生产基地的建设是生态农业产业化的基础，也是西藏农业经济发展的生力军。首先，鼓励龙头企业和专业大户等经营主体选择有生产优势的区域进行集中连片的开发。其次以市场需求为导向发展具有区域特色和较强市场竞争力的优势产业，比如加大牛羊肉、乳制品等加工基地的建设，建设藏东南天然有机食品培育基地及产品加工基地等。第三，因地制宜，根据不同地区的产业优势逐渐培育集中养加、产供销、贸工农为一体的高原生态种养基地。

2.提高组织化程度。由于西藏农牧民的进行生产的规模小、技术水平不高，产品单一，很难满足市场的需求。在下一步工作中，我们要在农户之间建立合作组织，并且加强合作组织（包括中介组织）同政府各部门的协作。政府可以采取会议、广播、电视、专栏等形式，大力宣传合作组织，鼓励同行业协会联合经营，增强农民的市场谈判能力，提高农户的抗御风险能力。

3.政府要为生态农业产业化保驾护航。西藏目前生态农业产业化的水平还仍处于起步阶段，政府的扶持显得十分重要，生态农业产业化是一项复杂的生态工程，在这个过程中，我们应充分发挥政府的主导作用，为西藏生态农业产业化的健康发展创造良好的外部条件。在资金方面，政府应该利用贷款利率优惠政策和依靠各兄弟省市的扶持来发展龙头企业，并且不断鼓励各大企业和个体农户参与进来，形成以政府、企业、农户和信贷投入为主体的多元化生态农业投入机制。

4.借鉴其他地区生态农业产业化过程中的经验。在生态农业产业化发展的过程中，有很多成功的范例，例如南平市的肉鸡产业，它的发展主要就是依托光泽县圣农集团公司，使种养加工形成共生互补的产业链，有效地带动了肉鸡产业的发展，并且促进了当地及周边地区农民的增产增收。同样，在西藏，牦牛、白绒山羊、藏鸡等的生产加工也可以效仿此类做法，不仅可以实现资源的循环利用，提高劳动生产率，还可以促进农村经济的发展。

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[责任编辑 刘娇娇]

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