规范化的县级医院可研报告

篇一：设立为省域内县级医院的可行性研究报告

泸水县第二人民医院设置可行性研究报告

一、单位基本情况

泸水县第二人民医院（古登乡中心卫生院）地处瓦贡公路160公里处（古登乡人民政府所在地），成立于1976年，医院占地面积为6228.34平方米。主要承担着古登乡、称杆乡、洛本卓乡和部份福贡县匹河乡人民群众的防病治病任务，诊疗覆盖人口约6万多人，是一所以提供医疗为主，兼顾预防、保健和康复医疗服务并承担一定教学任务的县级医疗机构。现有在职人员35人，其中：管理人员1名（八级副科级岗位）；专业技术人员31名（副高级1名、中级2名、初级28名）；工勤人员3名（高级工3名）；临时医务人员15名。设有内科、外科、儿科、妇产科、五官科、传染科、手术室、麻醉科、检验科、放射科、彩超室、药剂科、预防保健科等二十一个科室。全院法定病床65张，实际开放65张。拥有X线摄片机、全麻机、全自动生化分析仪、彩超、心电图机等医疗设备。设臵配套了标准手术室，拥有无影灯、电刀、甲、乙、丙种等专科手术器械和手术设备。能开展Ｘ线检查、全套生化、彩超、心电图等辅助检查和常见病多发病的诊治工作外，还可行四肢骨折、阑尾、人工流产等下腹部和四肢手术治疗，给人民群众提供了良好的综合性医疗场所。医院一直以来遵循“大医厚德、精博至善”之院训，禀承“团结、严谨、进取、奉献”之风，坚持以病人的生命、健康、安危

高于一切之服务理念，成为了目前泸水县境内病人总数最多的医院。

二、所在地区人口、经济和社会发展概况

拟设医院地处古登乡，北接洛本卓白族乡，南连称杆乡，距洛本卓白族乡3公里，距称杆乡15公里，距福贡县匹河乡17公里，距州府六库75公里，是福贡县匹河乡、洛本卓乡途经六库州府的必经之地，主要承担以上四个乡镇的看病就医任务，医疗辐射总面积为1473.32平方公里，人口62526人，古登乡辖区全乡总面积328平方公里，总人口有16161人，是泸水县乡镇中人口稠密、人流量大、最繁华的辖区，2013年全乡农村经济总收入完成3572.6万元。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率

由于人们生活行为方式等因素的变化，人们生活节奏加快，人群中许多导致各种疾病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。当地居民患病，尤其是肺心病、肺炎、肾炎、妇科疾病、慢性病均多，这些疾病给当地人民群众的生命健康造成巨大的威胁。

四、所在地区医疗资源分布情况及及医疗服务需要分析 古登乡现有医疗卫生资源是古登乡中心卫生院，11个村卫生室，无法满足当地群众对医疗服务的需求。拟设医院正

是以自身优势资源填补古登乡辖区医疗卫生资源的缺乏。同时辖区内驻有多个政府办事机构，1所小学、1所中学、11个村委会109个自然村147个村民小组等。

五、批设医疗机构名称、选址、功能任务，服务半径 批设医疗机构名称：为古登乡中心卫生院

选址：古登乡街4号

功能任务：以临床医疗服务为主，兼有疾病预防保健、科研、教学等功能，既负责古登乡、洛本卓乡、称杆乡、福贡县匹河乡四个乡群众临床医疗外，还负责本乡镇的预防、保健、合作医疗、公共卫生服务工作，同时根据当地卫生行政部门要求，参与突发公共卫生事件的医疗救助。

六、批设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制。

服务方式是以门诊、急诊和住院诊断治疗为主。 服务时间是24小时开诊。

诊疗科目：内科、儿科、外科、妇产科、耳鼻喉科、传染科、急诊科、医学影像科、中医科、医学检验科、预防保健科。

床位编制65张。

七、批设医疗机构的组织机构、人员配备。

组织机构：包括办公室、预防保健科、药剂科、内科、儿科、传染科、外科、妇产科、五官科、手术麻醉科、财务

科、医务科、检验科、放射科、急诊科、护理部、中医科、功能科（心电图、脑电图、超声波、基础代谢）、医疗设备科、供应室等21个机构。

人员配备：全院职工35人，管理人员1人，专业技术人员31人，工勤人员3人。管理八级1人，副高级1人，中级2人，初级28人，高级工3人。

八、批设医疗机构的仪器、设备配备

仪器设备有：全自动生化分析仪1台、全数字彩色多普勒超声诊断仪、400mAx光机1台、GF-UL80尿液分析仪1台、全自动麻醉机1台、心电监护仪1台、手术无影灯1台、ECG-101G心电图机1台、医用离心机TL80-I型1台、Cx21双目显微境1台、血球分析仪三分类1台、电子阴道境1台。

九、拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响。

服务半径区域内的其他医疗机构主要是洛本卓乡卫生院、称杆乡卫生院、福贡县匹河乡卫生院，没有一些门诊部、个体诊所。我院将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术协作，友好合作，共同为本地区群众健康服务，搞好本地区的医疗服务。

十、拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案。 生活污水(COD、BOD、SS、NH 3-N、动植物油)经化粪池处理后集中医院污水处理站处理。经处理的污水达到GB8979

—1996《污水综合排放标准》一级排放标准的要求，不会对周围环境造成污染。生活垃圾统一由送垃圾处理场处理。医疗废弃物由全州环保部门统一收集进行特殊处理，不会对周围环境造成污染。

十一、拟设医疗机构的水、电、消防设施情况

医院的通讯通过电信部门的固定程控电话、手机及内部电话网进行对外和对内联络；供电系统拟设专线双路供电，同时自备发电机组能满足外电停电时临床用电需要；上下水道采用符合医院建筑标准要求的管道铺设，并在楼顶设备用水池，以防停水时临床应急用水。消防设施按医院建筑消防标准设臵，由消防部门验收合格方可使用。

十二、拟设医疗机构资金来源、投资方式、投资总额、注册资金。

资金来源是由财政全额拔款，投资方式国有全资。投资金额为1800万元，注册资金500万元。

十三、拟设医疗机构的投资预算

拟设医疗机构项目投资预算为2000万元。

十四、拟设医疗机构五年内的成才效益预测分析

建成后开业第一年开放床位100张。预计年门诊量约4万人次，住院率50％以上，住院人数约2000人次，完成总产值500万元左右。其中城镇职工医保、居民医保医疗费约20万元，群众新型农村合作医疗医疗费约480万元。随着辖

篇二：县人民医院可研报告

绪论（编制说明）

本可行性研究报告根据《投资项目可行性研究指南》的公共建筑大纲进行

编制，根据拟建项目的特征对大纲要求的以下内容进行了删减：

1、由于医院的组织机构和人力资源配备对医院的建设方案有影响，故将大纲

中第八章的《组织机构与人力资源》章节调整到第四章建设方案之前。

2、拟建项目属于非营利性公立医院，故对大纲中的第十一章《财务评价》进

行了删减，在第十一章《投资估算、单位工程投资与资金筹措》里增加了工程

投资指标。

3、拟建项目无重大拆迁，（现拆迁房屋大部分拆迁户是医院职工）社会因素较

为简单，无突出的社会矛盾，故对大纲中的第十二章《社会评价》进行了删减。

4、拟建项目工艺成熟简单，故没有进行方案比选。

第一章

第一节 项目背景

一、项 目 名 称：住院综合楼、污水处理、垃圾收集、配电设施等。

二、承办单位概况

1、项目业主及其简介：

从江县人民医院是县内唯一一所集医疗、急救、科研、教学与预防保健为

一体的“二级乙等”综合性医院。医院有编制病床260张，现有标准床位150张，实际开放185张。医院功能基本齐全。

总论

目前，医院承担着全县医疗、急救、预防、保健、康复、乡镇扶贫培训和地区卫校实习生的教学任务。

医院占地面积9986平方米，业务用房14083平方米，其中危房4083平方米，全院编制153人，现有员工144人，其中卫生技术人员137人；有副高级职称6人，中级39人。

医院主要医疗设备有：可视X光机、心电图、呼吸机、监护仪、多功能抢救床、螺旋CT、彩超、

2、法定代表人：杨怀武

3、业主地址：从江县俞家湾路85号

4、项目主管单位：贵州省从江县卫生局

5、项目类别及性质：改扩建

三、编制依据：

1、《综合医院建设标准》（建标 110-2008）；

2、《综合医院建筑规范》（JGJ 49-1988、征求意见稿）；

3、《贵州省“十一五”卫生事业发展专项规划》；

4、《贵州省农村卫生服务体系二期工程县级医院建设项目建议方案表》

5、从江县国土资源局《建设用地批准书》；

6、从江县建设局《建设用地规划许可证》；

7、从江县建设局《建设选址意见书》；

8、从编复（2009）18号文《从江县机构编制委员会关于核定县医院床位编制的批复》；

9、《医院洁净手术室建设标准》

10、《卫生部关于印发急诊科建设与管理指南的通知》、

11、《卫生部关于转发中国地震局关于、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求》

12、《中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见》

13、《综合医院分级管理标准（试行草案）》

14、项目业主提供的其他有关资料。

15、国家颁布的有关《可行性研究报告》编写规程、规定要求；

16、有关专业技术规范、标准；

四、项目提出的理由及过程：

建国以来，我国基本建立了农村三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫生队伍，农村卫生事业有了长足的发展，农民健康水平得到较大提高，但是由于长期农村医疗资金投入不足，政府用于农村卫生的投资和事业费比例偏低，从整体上看，农村卫生落后面貌仍没有得到根本改变，特别是随着农村经济体制改革不断深化和经济社会的快速发展，城乡之间、东西部之间农民健康水平的差距逐步扩大。加强和完善农村卫生服务体系建设，是建设社会主义新农村

的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神和国务院的部署，在我国农村卫生服务体系建设和发展经验的基础上，卫生部制定《农村卫生服务体系建设与发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》明确了由中央专项资金支持的重点是中西部地区的乡（镇）卫生院以及贫困县、民族自治县、边境县中的部分县医院，明确指出“县医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作”，《规划》还明确指出“农村卫生服务体系建设与发展规划的主要建设任务是：依据统一的建设标准和规范，对政府举办的乡（镇）卫生院、县医院、县妇幼保健机构和县中医医院，及村卫生室的业务用房进行建设，配置基本医疗设备，使其具备开展预防保健和基本医疗服务的条件，完善服务功能，提高服务能力。” 新医改方案又明确了县级医院是县域范围内医疗卫生工作的中心地位，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训。县级医院将在农村医疗卫生服务体系中起着最为关键的枢纽作用。 卫生部制定的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》又把“到2010年在全国普遍建立比较规范的新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服

务体系”作为“十一五”的卫生发展目标，由此可见，加快从江县人民医院的标准化建设是建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络的重要步骤，符合中共中央和国务院的有关精神，符合国家卫生事业发展规划的要求。

第二节 项目概况

一、拟建地点：从江县人民医院内。

二、建设规模：14100平方米住院综合楼、污水处理、垃圾收集和配电设施等。

三、主要建设条件：

本项目技术和施工条件成熟，周边设施配套完整，在资金上如果能得到中央政府支持，就有条件建设。

四、项目投入资金：

1、本次申报项目需要总资金估算为：3066万元。

五、主要技术经济指标：

1、用地面积：9986平方米。

2、完成规范化建设项目后达到床位数：300床。

六、建设目标：300床位的二级甲等医院

第二章需求分析与建设规模

一、辖区人口和相关部门关于规模的批复情况：

从江县人民医院辖区人口为29.55万人，其中农村人口27.77万人，现

篇三：医院建设项目可行性研究模板

绪论 （编制说明）

本可行性研究报告根据《投资项目可行性研究指南》的公共建筑大纲进行

编制，根据拟建项目的特征对大纲要求的以下内容进行了删减：

1、由于拟建项目属于有法人项目，不需要成立新的项目组织和进行人力资源配置，故对大纲中的第八章的《组织机构与人力资源》章节进行了删减。

2、拟建项目属于非营利性公立医院，故对大纲中的第十一章《财务评价》进行了删减，在第十一章《投资估算、单位工程投资与资金筹措》里增加了单位工程投资指标。

3、拟建项目无重大拆迁，社会因素较为简单，无突出的社会矛盾，故对大纲中的第十二章《社会评价》进行了删减。

4、拟建项目工艺成熟简单，故没有进行比选。

第一章 总论

第一节 项目背景

一、项 目 名 称：

二、承办单位概况

1、项目业主及其简介：

2、法定代表人：

3、业主地址：

4、项目主管单位：

5、项目类别及性质：

三、编制依据：

1、《中医院建设标准》（建标 110-2008）；

2、《综合医院建筑设计规范》；

3、《贵州省“十一五”卫生事业发展专项规划》；

4、锦屏县国土资源局《关于锦屏自治县中医院使用土地权属的证明》；

5、锦屏县建设局《建设项目选址意见书》；

6、锦屏县建设局《建设用地规划许可证》；

7、锦屏县机构编制委员会《关于锦屏县中医院增加人员编制的》；

8、《贵州省农村卫生服务体系二期工程县级医院建设项目建议方案表》

9、国家颁布的有关《可行性研究报告》编写规程、规定要求；

10、《卫生部关于转发中国地震局关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求》

11、有关专业技术规范、标准；

12、项目业主提供的其他有关资料。

13、黔发改社会（2009）2678号《关于锦屏县民族中医院建设发展规划的批复》

四、项目提出的理由及过程：

我国中医药深受广大人民群众的喜爱，有着广泛的社会基础，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，人们健康观念的变化和医学模式的转变，以及老龄化社会进程的加快，对中医药的服务需求进一步增加，为中医药的发展创造了新的空间，中医药的发展潜力巨大。“十五”时期，中医药事业得到了长足发展。中医医疗服务网络基本建立，城乡中医医疗机构基础条件和服务设施得到改善。服务领域扩大，服务能力提高。中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病能力有一定提高，特别是在防治非典的战役中，中医药的作用得到社会的公认，受到世界卫生组织的积极评价；中医药治疗艾滋病取得较好的效果。

卫生部制定的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》（以下简称《纲要》）把“坚持中西医并重、中西药并重，制定扶持中医药振兴发展的政策措施，实现中西医、中西药协调发展。”作为卫生事业改革发展的基本原则，并把“大力发展中医药事业，充分发挥中医药特色优势和重要作用。”作为卫生事业发展的重点工作，《纲要》制订了扶持中医药发展的政策措施，明确要加大政府对中医药事业的投入，建立和完善中医药服务网络，加快中医临床研究基地、重点中医医院和县级中医医院建设，不断提高中医药服务能力；充分发挥中医中药在重大疾病防治和应对突发公共卫生事件中的重要作用。

《中医药事业发展“十一五”规划》（以下简称《中医药规划》）把

“到2010年，建立和完善覆盖城乡、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络。”作为“十一五”中医药事业的发展目标，把“提高和完善以县级中医医院、乡镇卫生院中医科、村卫生室为主体的中医药服务网络和服务能力。贯彻落实《农村卫生服务体系建设与发展规划》，到2010年，基本完成县级中医医院房屋设备的改造和建设任务；”作为中医药事业发展“十一五”规划的重点任务；加快锦屏县中医医院标准化的建设符合《纲要》和《中医药规划》的要求，属于国家大力扶持对象。

第二节 项目概况

一、拟建地点：

二、建设规模：

三、主要建设条件：

四、项目投入资金：

五、主要技术经济指标：

1、用地面积：

2、完成规范化建设项目后总建筑面积：

第二章需求分析与建设规模

一、现状描述：

1、搬迁理由：

二、辖区人口和相关部门关于规模的批复情况：

三、国家相关标准和需求面积：

根据国家《中医院建设标准》要求，100床位中医院应有面积为7500平方米。表一 100床位医院面积计算表

四、拟建项目面积和功能

第三章场址选择

一、场址现状：

1、地点与地形地貌：

拟建项目地点位于潘寨新城区，用地三面环山，北面和新修的新区道路连接，用地中心相对平坦，但是场地有高压线通过，在规划设计中要考虑高压线对场地的影响，场地适合建设。

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