七大产业蕴含投资潜力

禁止对严重产能过剩项目盲目放贷，明确提出加大对新能源等战略性新兴产业金融支持。可以预见，战略性新兴产业蕴含巨大的长期投资潜力。

2009年12月23日，央行网站发布了《中国人民银行银监会证监会保监会关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》 (以下简称《意见》)，《意见》对调整信贷结构、有保有压进行了明晰，在禁止对严重产能过剩项目盲目放贷的同时，加大对新能源等战略性新兴产业的金融支持。

对产能过剩行业再出重拳

此次《意见》出台，明确在信贷和直接融资两方面对过剩产能行业进行更为严厉的调控：“禁止对国家已明确为严重产能过剩的产业中的企业和项目盲目发放贷款”，“禁止产能过剩行业通过新发企业债、短期融资券、中期票据、可转换债、股票或增资扩股等方式融资”，相比4个月前，调控政策再度升级。

在短短4个月内，中央对产能过剩行业频出调控重手，折射出部分行业产能过剩和重复建设的严重现状：截至2008年底，中国粗钢产能达到6.6亿吨，而国内需求不到5亿吨；水泥产能18.7亿吨，国内需求只有14亿～15亿吨。据工信部发布的《2009年夏季工业经济运行报告》显示，水泥产能已过剩3亿吨。同时，也显示出中国政府刺激经济的宏观政策取向由“总量政策”向“结构性政策”方向转变的决心。

战略性新兴产业将受到更多政策倾斜

《意见》在禁止对严重产能过剩项目盲目放贷的同时，明确提出要加大对新能源等战略性新兴产业的金融支持。可以预见，未来战略性新兴产业将受到更多政策倾斜。

根据中央经济工作会议部署，转变经济发展方式、调整经济结构、创新经济发展模式、加快新兴产业发展是2010年经济工作的重大任务和主攻方向。现阶段是我国进行经济结构战略性调整的关键时期，发展战略性新兴产业是我国经济长远发展的重大战略选择，新兴产业发展的速度和规模从根本上决定了我国在国际市场上的地位和总体竞争能力。显而易见，新兴产业的发展需要不断提高推动科学发展的能力，科技将会成为引领未来经济发展最重要的牵引力。

战略性新兴产业蕴含巨大的长期投资潜力

2008年全球金融危机爆发之后，美国政府就把新能源产业发展上升到国家战略的高度，寄希望推动一场以新能源为主导的新兴产业革命，计划投资1500亿美元用于新能源技术的研发；欧盟也明确表示在2013年前投资1050亿欧元支持欧盟区的“绿色经济”，英国公布了《低碳转型发展规划》；中国政府则提出争夺经济科技制高点，逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量，并着手编制《战略性新兴产业发展规划》，一场席卷全球的新兴产业革命已经全面发起，战略性新兴产业蕴含巨大的长期投资潜力。

目前来看，各个国家对于未来新兴产业的发展侧重各有不同：美国和欧盟的新兴产业以低碳为主，英国强调高科技生物产业，日本侧重能源和环境产业，俄罗斯提出开发纳米和核能技术，中国则将新能源、节能环保、电动汽车、新材料、医药、生物育种和信息通信七大产业列为重点扶持对象。

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