企业职工劳动权益保障状况调查报告

　　为了解限额以上工业企业职工劳动权益保障情况，__县对县电业局、微磁科技有限公司、永乐粮机有限责任公司、东风矿机（集团）有限公司、六和饲料有限公司、栗子园乳业有限公司、云台山啤酒有限责任公司、云台纺织有限责任公司、大用有限公司、大华粮食机械厂等XXX家企业开展了抽查调查，现将调查情况报告如下：

　　一、现状

　　随着企业改革、改制进程的不断加快，__县工业企业职工劳动权益保障情况也发生了深刻的变化。从调查情况看：20__年这XXX家企业的就业人数有3XXX人，在岗职工年均劳动报酬达10XXX元。签订合同的1XXX人，占就业人数的44.5。其中：3年以上的合同工XXX人；1-3年的合同工XXX人（农民工XXX人）；一年以内的合同工XXX人（农民工XXX人）。

　　技工总人数XXX人,占就业人数的22.0。其中:高级技工XXX人（农民工3人）；中级技工XXX人（农民工XXX人）；初级技工XXX人（农民工XXX人）；取得职业技术资格的XXX人。

　　技师总人数XXX人,占就业人数的1.1。其中:高级技师6人；中级技师XXX人（农民工XXX人）；初级技师XXX人（农民工1人）。

　　参加养老保险1XXX人（农民工XXX人），占就业人数的31.7；参加医疗保险1XXX人（农民工XXX人），占就业人数的36.5；参加工伤保险1XXX人（农民工XXX人），占就业人数的35.0；均未参加生育保险。

　　职工教育经费实际支出XX.X万元，人均职工教育经费实际支出58.7元。

　　二、存在的主要问题

　　1、农民合同工就业机率极低。从对这XXX家企业的调查看：签订3年以上合同的农民工没有一个，高级技师中也没有一个农民工；一年以内的农民合同工XXX人，占就业人数的6.2；1-3年的农民合同工XXX人,占就业人数的5.4。此外，职工教育经费实际支出XX.X万元，人均职工教育经费实际支出58.7元，教育经费偏低。可见，因为农民工整体素质偏低，存在“二偏”现象（文化知识偏少，业务技能偏低），难以适应社会就业岗位的需要。

　　2、企业用工不规范，劳动合同签订率不高。据调查，我县中型企业劳动合同签订率较高，小型企业签订劳动合同相当有限，存在很大的死角。中型企业签订合同的1XXX人，占中型企业职工数的45.2。其中：3年以上的合同工XXX人；1-3年的合同工XXX人；一年以内的合同工XXX人。小型企业签订合同的XXX人,占小型企业职工数的39.1。其中：一年以内的合同工XXX人，1-3年的合同工XXX人，没有3年以上的合同工。

　　签订劳动合同是对劳动双方权利义务的相互约束，为双方利益的取得提供相互保证。对职工而言，劳动合同的签订是保障职工切身利益的有力屏障。有的私营企业，临时招用下岗职工和农民工，不办理任何合同手续，对职工稍不如意便随时“解聘”。分析劳动合同签订情况不尽人意有以下四个原因：一是从业人员缺乏自我保护意识，认为劳动合同签不签对个人关系不大。二是经营者为了减少因签订合同后所应承担的各项支出，故意逃避可能出现的事故责任，不愿使合同成为被雇佣者手中的合法武器。三是由于劳动力过剩，就业竞争加剧，一些经营者在招工中普遍把不签劳动合同作为录用的一个先决条件，有些从业者为了得到这份工作，只好主动放弃自己的权利。四是主管部门缺乏有效的监督手段，对不实行劳动合同企业的执法检查力度相对薄弱，无形中助长了这一现象的滋生蔓延。

　　3、企业职工参加社会保险工作欠佳。从调查情况看：中型企业参加养老保险1XXX人，占中型就业人数的34.3；参加医疗保险1XXX人，占中型就业人数的40.1；参加工伤保险1XXX人，占中型就业人数的37.2。小型企业参加养老保险XXX人，占小型就业人数的11.2；参加医疗保险XXX人，占小型就业人数的9.0；参加工伤保险XXX人，占型就业人数的18.0。为职工投保并交纳保费，是企业保障职工基本生活的一种责任，也是维护社会稳定的一项重要措施。小型企业只有少数人参加医保、养老、工伤保险，有的企业虽然参加了部分保险但也还存在有拖欠保险金现象。

　　三、对策和建议

　　1、强化对农民工就业培训，变外部输血为自身造血。政府主管部门要拿出专项资金，有针对性地加强对农民工“二偏”弱势群体就业培训工作，使他们尽快熟悉和掌握实用有效的就业知识和技能，切实提高自救自助能力。“与人钱物，何如送人一技。”要通过典型引路的方式，引导农民工转变就业观念，增强自信心和主观能动性，走自我脱贫之路。

　　2、规范企业用工制度。人事、劳动部门应该组织劳动保障培训班，引导职工学习和了解《合同法》的相关内容，学会利用法律武器，保护自己合法的就业权力。政府有关部门要加强劳动合同的监察力度，规范劳动力市场，从保护劳动者权益和建立法制经济的高度出发，对__县的劳动力资源和劳动力市场进行一次全面的整合。要完善劳动合同管理制度，指导企业加强劳动合同管理，做好劳动合同的变更、续订、解除和终止工作，建立健全平等协商和

　　集体合同制度，使劳动合同管理机制步入良性运行轨道。

　　3、加大企业职工保险金收缴力度，确保职工基本生活保障。企业职工的保险金收缴，是维护职工权益和社会稳定的重要工作。政府有关职能部门要努力增加社会保障的统筹层次，提高社会保障的共济性，加强和完善社会保障基金的管理，促进保障基金的储备、保值和增值。必要时可采取行政和法律手段，督促企业为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育保险，进一步改善__县保险金的收支现状，为构建社会保障体系提供必要财力支持。要加大社会保障执法力度，推行政府和企业建立职工保险保障机制和防止拖欠的制约机制。

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