关爱困难职工,,创建和谐企业

摘 要：神东煤炭集团公司在快速发展的同时，秉承“提升员工生活品质，促进员工全面发展”宗旨，全面实施幸福矿工工程，致力于关注民生，改善职工生活，特别注重困难职工帮扶工作机制建设，以“323”困难职工帮扶机制为平台，切实保障困难职工家庭基本生活，对困难职工进行帮扶，切实为困难职工排忧解难，在努力帮助困难职工从根本上脱贫做了有益尝试。

关键词：扶贫帮困；和谐企业；安全生产

近年来，公司在快速发展的同时，秉承“提升员工生活品质，促进员工全面发展”宗旨，全面实施幸福矿工工程，致力于关注民生，改善职工生活，特别注重困难职工帮扶工作机制建设。经过多年的探索实践，逐步形成了“323”帮扶机制：前一个“3”是企业帮扶三级网络，这是常态化长效化帮扶工作的基础；“2”是对两种用工形式困难员工的帮扶，这是常态化长效化帮扶工作的对象；后一个“3”是3类帮扶救助金的发放，这是常态化长效化帮扶工作的保证。

一、神东帮扶工作的基本做法

“323”帮扶机制，既是公司工会开展帮扶工作的基本经验，也是推进帮扶工作的主要载体，更是广泛开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动的重要渠道。

（一）建立三级帮扶网络，实现帮扶工作全覆盖

一是建立帮扶机构。2010年4月，根据全国总工会《关于建立困难职工帮扶中心的意见》，以及神华集团困难职工帮扶工作的相关规定，神东公司建立困难职工帮扶委员会，由公司工会主席任主任，公司帮扶委员会下设办公室和经费审查委员会，具体负责帮扶的日常工作和经费使用、审查工作。公司所属基层单位也成立相应的帮扶工作办公室，负责本单位帮扶工作。截至2013年底，公司各基层单位已经建立、健全帮扶工作组织机构，形成了以神华集团大病救助基金为龙头、以公司困难职工救助基金为保障支撑、以各基层单位困难救助为补充的三级帮扶网络体系。

二是履行帮扶职能。困难职工帮扶委员会在公司党政的领导下，发挥组织协调、政策咨询、信息汇总、资金管理等职能，规范帮扶工作流程，对符合神华大病救助金条件的困难职工统一申请集团大病基金，对符合公司困难职工救助条件的困难职工家庭及时发放困难职工应急救助金，各基层单位工会面向职工、服务一线开展帮扶工作。三级帮扶网络第一时间知情、第一时间报告、第一时间帮扶，通过信访接待、生活救助、技能培训、心理咨询、精神支持等多种形式，帮助困难职工解决就业、就医、子女就学问题及生活中遇到的其他困难，及时给予贴身贴心的帮扶。

三是规范帮扶运作。制定《神东煤炭集团公司困难职工帮扶基金使用与管理办法》、《困难职工档案管理办法》等一系列规章制度，把公司合同制员工和劳务用工中的困难职工都纳入到帮扶范围内，按照“保证人员配备、保证资金投入、保证制度落实三保证”标准，强化“323”帮扶网络运行效率；公司帮扶办公室、各基层单位帮扶办公室对困难职工申报有接待记录、有家访核实记录、有审核会议纪要，建立了困难职工信息报告制度和困难职工帮扶档案数据库，动态准确掌握困难职工的基本情况，保证每一名困难职工都进入关爱视野，得到及时救助，做到了全覆盖、不遗漏；金秋助学、重要节日集中慰问救济对象在公司内网公示，公开公正、阳光运作，保证困难职工救济工作规范动作，有章可循。

（二）扎实做好困难职工救助工作，实现困难职工帮扶工作常态化

一是及时对困难职工家庭进行应急救助，保证每个困难职工都能吃开饭。

对因大病、工伤及意外灾害造成的特困职工家庭，由职工本人提出申请，基层工会负责核实，符合本单位救助条件的，由本单位工会予以及时救助；符合公司困难职工救助条件的，由基层单位工会统一申报到公司困难职工帮扶办公室，由公司困难职工帮扶委员会及时进行救助；符合神华集团困难职工大病救助金救助条件的，由公司困难职工帮扶办公室及时向神华集团申报，申请神华集团大病救助金进行救助，通过三级救助网络的及时救助，保证了困难职工的正常生活，兑现了公司“保证每个困难职工都能吃开饭的”承诺。

二是扎实开展“金秋助学”活动，保证每个困难职工子女都能上得起学。

为保证困难职工子女安心学业，学有所成，公司把困难职工在校子女也纳入了救助范围，根据《神东煤炭集团公司困难职工帮扶基金使用与管理办法》的规定，公司困难职工帮扶办公室在建立困难职工档案的同时，也完善了就读大中专院校的困难职工子女档案，每年9月份及时对困难职工在校子女进行学费救助。减轻困难职工家庭经济压力，帮助困难职工子女完成学业，将来回报社会。兑现了公司“保证每个困难职工子女都能上得起学”的承诺。

三是重点做好对困难职工的重大节日集中慰问，保证每个困难职工家庭过得起节、过得起年。

在每年的中秋、春节前夕，公司困难职工帮扶办公室统一组织，对全部困难职工家庭进行走访、慰问救济。公司党政领导也亲自深入特困职工家庭，进行慰问，帮助困难职工家庭排忧解难，保证困难职工家庭能过一个安乐、祥和的节日，让困难职工和弱势群体切实感受到党政领导的关心和神东大家庭的温暖。兑现了公司“保证每个困难职工家庭过得起节、过得起年”的承诺。

四是创新帮扶形式，帮助困难职工家庭早日脱贫。

在对困难职工家庭进行多“输血”帮扶的同时，公司困难职工帮扶办公室对困难职工家庭进行定期走访、定期回访，并不定期召开帮扶工作推进会，总结帮扶经验，解决存在问题，根据不同的致困原因和家庭成员就业情况，制定不同的帮扶形式，帮扶内容由单一的救助金发放、生活物品发放发展到物质、精神双重帮扶，帮扶形式由单一的捐赠财务形式发展到就业帮扶、技能培训帮扶，优先解决“零就业”困难职工家庭子女在公司就业，并由公司帮扶委员会出资，对有技能培训诉求的困难职工家庭成员进行技能培训，推荐就业，帮助困难职工家庭早日脱贫。

（三）保障帮扶救济金来源，实现帮扶工作长效化

2010年以来，公司采用企业行政拨付70%、工会经费拨付出20%、职工捐款10%办法，筹备了公司困难职工帮扶基金。在帮扶工作运行中，由公司行政和工会每年注入资金，党员干部的不定期捐款也注入到资金中，确保帮扶资金及时到位，保证了困难职工帮扶工作的长效化。

二、神东帮扶工作取得的成效

“323”帮扶工作机制的构建和长效运行，真正发挥了工会努力为职工群众特别是困难职工群体办实事的基本职责，不但解了困难职工家庭的燃眉之急和后顾之忧，也为提高企业凝聚力、促进企业安全生产、和谐发展做出了积极的贡献。

（一）帮扶工作惠及了困难职工

“决不让一名职工看不起病，决不让一名职工子女上不起学，决不让一个家庭生活难以为继”，这是公司领导班子的庄重承诺。五年来，神东煤炭集团困难职工帮扶办公室共发放救济金1440.11万元，直接救助困难职工5729人次，为困难职工购买生活用品6700多件，帮助8户零就业困难职工家属实现就业。帮扶工作已经成为推动企业安全、和谐发展的具体行动，成为为企业分忧、为职工群众解难、促进共建共享和谐企业的重要手段。

（二）帮扶工作实现了“五个转变”

一是工作方法上变被动为主动，变上访为下访，由过去困难职工上门找工会要救济变为工会干部主动上门扶贫解困；二是帮扶对象上变部分为全部，由过去只对部分特困职工救助变为对全部弱势群体的帮扶；三是运作机制上变零散随机为规范有序，由过去随机性救助变为有计划有针对性的长效帮扶；四是帮扶措施上变单一型救助为全方位、多渠道帮扶，由过去仅仅从一方面救助变为现在多管齐下网络型帮扶；五是帮扶效果上变救济为解困、“输血”为“造血”，达到了标本兼治的目的。

（三）帮扶工作促进了矿区和谐

通过开展帮扶活动，为困难职工解决生活中的实际困难，协调劳动关系，理顺职工情绪，化解劳资矛盾，第一时间把企业党政的关怀和温暖送到职工群众心坎上。困难职工由过去无原则地提条件、提要求变为现在有理智地谈问题、说事由，由过去消极悲观对待生活变为现在积极进取与命运抗争，由过去不稳定的因素变为现在企业发展乐章中和谐的音符。帮扶工作所激发出的善心善举，既点燃了困难职工对未来的希望，又营造了行善举、传美德、献爱心的良好风尚。

三、帮扶工作的几点体会

通过“323”帮扶体制几年来的成功运作，我们深深的体会到，在煤炭生产这个高危行业，帮扶工作是心与心的沟通、情与情的交流，是思想境界的升华、道德风尚的传承。

（一）企业发展，党政重视，是开展帮扶工作的坚强后盾

开展帮扶工作，企业发展是根本。企业实力的显著增强和经济效益的不断提高，是帮扶工作顺利开展的经济基础；开展帮扶工作，党政重视是关键。神东历届党政始终站在保障职工利益、关爱弱势群体、建设和谐神东的政治高度，从组织领导、政策保障、资金投入等各个方面给予全面持续的支持，为帮扶工作的顺利开展奠定坚实的组织基础；开展帮扶工作，职工参与是依托。积极组织和动员广大干部职工对困难群体倾情救助，形成主体多元、形式多样、参与广泛、相互促进的帮扶局面，为帮扶工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。

（二）体系完善，机制健全，是开展帮扶工作的有力保障

开展帮扶工作，必须完善组织网络体系。自上而下建立三级帮扶网络，为开展帮扶工作搭建了广阔的平台；开展帮扶工作，必须建立资金筹措机制，保证资金来源渠道畅通，保障帮扶资金的及时到位和源源不断；开展帮扶工作，必须丰富帮扶形式，从思想、精神、物质、诉求等方面全方位帮扶困难职工，成为帮扶工作常态化的有效运作载体。

（三）心系职工，主动作为，是开展帮扶工作的关键所在

开展帮扶工作，必须确准定位，牢记使命。工会是党联系职工的桥梁和纽带，维护困难职工的生存、发展权益，帮助他们走出生活困境，共享发展成果，是工会坚持依靠方针、履行维护职责的具体体现；开展帮扶工作，必须心系职工，倾情奉献。各级干部胸怀“帮助之心、纾难之愿”，充分发扬“泥腿子精神”，登职工门、访职工苦、解群众忧，使困难职工早日脱贫。

（四）鱼渔同授，标本兼治，是开展帮扶工作的根本目的

开展帮扶工作，首先要帮物质解燃眉之急。对困难职工的帮扶，首先要从物质上救急，解决“米袋子、菜篮子”等困难职工最关心、最紧迫的现实问题，帮助他们度过眼前难关；开展帮扶工作，重点在帮精神鼓励自强之志。在物质帮扶的同时，更加注重思想的帮扶，积极引导困难职工正视实际困难，树立自强精神，鼓起生活勇气，点燃美好希望；开展帮扶工作，目的是帮技能谋脱贫之路。针对困难弱势群体中部分家庭“零就业”、缺乏脱贫门路的现实，必须积极开展技能培训、劳力输出等工作，通过“帮技能、帮信息、帮就业”，提高困难职工自主创业、自我救助能力。

（五）较色转化，自我教育，是开展帮扶工作的重要收获

开展帮扶工作，是党员干部反聚集“四风”、严格落实“三严三实”的过程。在帮扶实践中，干部亲身体验弱势群体的生活艰辛，感受他们克服困难的顽强毅力，心灵受到触动，思想得到教育，树立了群众观念，转变了工作作风；开展帮扶工作，是干部家属感同身受的过程。在帮扶过程中，各级干部的家属耳濡目染，对困难职工家庭的状况有了更深刻的了解，主动加入到帮扶行列中，与困难职工手拉手、心连心、真情扶持；开展帮扶工作，是领导干部调查研究的过程。通过倾听职工心声，把握职工需求，各级领导干部更加设身处地的考虑职工利益诉求，出台政策、制定措施更加符合实际、更加贴近职工。帮扶工作已经成为调查研究，倾听民意、汇集民智的渠道，成为各级干部密切联系职工群众的途径。

根据全国总工会《关于进一步加强企业工会帮扶工作的指导意见》要求：“企业工会充分发挥协调劳动关系、促进企业发展、服务职工群众中的积极作用，把职工的困难解决在基层、解决在企业内部，促进社会和谐稳定。”神东煤炭集团工会全面推动建立“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”长效机制，以“323”困难职工帮扶机制为平台，切实保障困难职工家庭基本生活，根据企业困难职工的基本状况、致困原因和实际需求，确定不同的帮扶方式，围绕保障基本生活、医疗、就业和子女教育等方面，对困难职工进行帮扶，切实为困难职工排忧解难，在努力帮助困难职工从根本上脱贫做了有益尝试。

在今后的工作中，我们一如既往地以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，积极探索新形势下帮扶工作的特点和规律，不断创新帮扶形式，丰富帮扶内涵，提高帮扶水平，努力满足困难职工的多元化需求，为维护企业和谐稳定、加快建设世界一流清洁能源供应商做出更大的贡献。

推荐访问:关爱 困难职工 创建 和谐 企业