循环经济下企业外部损害成本的评价研究

【摘 要】 以“减量化、再利用、资源化”为原则的循环经济，能够减少给资源环境系统带来的压力，保护自然资源是企业面对可持续发展道路的必然选择。文章分析了循环经济下企业面临的新环境，不仅考虑了内部成本，而且考虑了外部成本。在对企业外部损害成本进行评价时，首先设立成本中心；然后借助市场价值法和恢复费用法进行评价；接着以我国煤矿企业为例，在对其外部损害成本进行评价分析时，将三个子环境系统分别设为三个成本中心，对其设置不同的评价指标，用不同的评价方法对其进行评价。

【关键词】 循环经济； 外部损害成本； 市场价值法； 恢复费用法

循环经济是保护环境与资源、实现可持续发展的重要途径，其把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态资源循环发展的经济。相比传统的“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放式经济发展模式，循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，具有低消耗、低排放、高效率的特征，能够减少给资源环境系统带来的压力，保护自然资源、减少对环境的污染，防止资源环境系统遭到破坏。循环经济下企业物质流和价值流采取循环运动的方式，改变了传统经济增长方式下企业物质流和价值流的线性方式，这将对产品成本产生较大的影响。传统的成本控制仅仅考虑企业内部的资源损失及其控制，忽视了企业的外部性。所谓外部性，是指个人（包括自然人与法人）经济活动对他人造成的影响而又未将这些影响计入市场交易的成本与价格之中（厉以宁，2004），外部性分为外部经济性和外部不经济性。随着政府和人们对环境的关注日益加强，我们必须将企业的外部性纳入到企业成本控制的范围中来。本文将企业对环境造成的外部不经济性的成本定义为外部损害成本，主要对循环经济模式下企业外部损害成本评价的创新进行研究。

一、循环经济下我国企业成本管理存在的问题

以“减量化、再利用、资源化”为原则的循环经济，能够减少给资源环境系统带来的压力，保护自然资源，是企业面对可持续发展道路的必然选择。传统的成本管理显然不能满足循环经济下企业发展的需要。循环经济下，我国企业传统成本管理存在的问题主要体现在：

（一）未能从价值流循环的角度进行成本管理

循环经济下的物质流和价值流采取循环运动的方式，与传统经济下物质流和价值流的线性方式不同。譬如：传统的成本控制仅关注生产阶段的成本控制，忽视其他阶段的成本控制，且把成本控制的重点放在对材料成本、人工成本等方面的控制上。循环经济下的成本管理应考虑产品生命周期各阶段价值的流入和流出的情况，不仅要关注资源投入的减量化、废品损失的控制，而且还要关注废弃物的循环利用，提高废弃物的利用率，也就是提高物质材料的利用率，从而降低产品成本。

（二）忽视对企业外部损害成本的管理和控制

循环经济下，要求企业做到资源节约与环境保护协调发展，而传统的成本管理仅仅关注企业内部成本的管理，忽视对企业外部损害成本的管理和控制，无法提供废弃物排放的外部损害价值，不能全面衡量企业生产发生的内部损耗和外部损害的情况，不能对企业外部成本实施控制，从而也不能对企业实施循环经济作出全面的评价。

二、循环经济下我国企业外部损害成本的评价方法

循环经济下对企业外部损害成本进行评价，不仅有利于企业站在一个更高的层次对其成本控制进行研究，而且对认识和研究环境来说，是一种科学的方法。在阅读大量文献的基础上，笔者发现，应用较广泛的有指数评价法、层次分析法、模糊数学法、灰色系统理论等，这些方法各有各的优点，但是在评价时，需要确定大量的指标权重，带有很大的主观因素，使评价结果不具有客观公正性。因此，本文在充分考虑我国现实国情的基础上，结合我国企业的自身特点，从环境经济角度用货币形式，采用市场价值法和恢复费用法来评价企业外部损害成本。

资源循环利用企业计算外部损害成本时，可将生态环境质量看成是人类所需的一种物品和劳务，将外部损害成本分为治理废弃物污染所需的费用支出和废弃物污染造成环境破坏而应负担的生态补偿成本。通过市场价值法与恢复费用法来评价计算，以优化循环经济效率的评价。

（一）市场价值法

市场价值法，又称生产率法，是费用效益分析的一种基本方法，其利用因环境变化而引起的产品的产量及利润的变化来评价环境质量变化的经济效果，是指有市场价格信息可供利用的，直接计算该物品或劳务的生态效益和损失。这种方法把生态环境看成是生产要素，生态环境质量的变化导致生产率和生产成本的变化，从而导致产量和利润的变化，而产量和利润是可以用市场价格来计量的。

（二）恢复费用法

全面评价生态环境质量改善的效益，在很多情况下是很困难的。恢复费用法，也称置换成本法，对生态环境质量效益的最低估计可以从为了清除或减少有害生态环境影响的经验费用中获得，即一种资源被破坏了，可以把恢复它或保护它不受破坏所需要的费用作为该环境资源被破坏带来的经济损失。

三、企业外部损害成本评价方法的应用——以我国煤矿产业为例

煤炭是我国的重要能源，我国95%以上的能源、80%以上的工业原材料和70%以上的农业生产资料都来自于矿产资源，其对我国的经济发展起着举足轻重的作用。目前，我国煤炭开采主要有井下开采和露天开采两种方式。随着采煤技术和采煤工艺的不断发展，我国已经进入了以采煤机械化为主的煤炭开采新阶段，煤矿企业根据自身规模和特点，选择不同的采煤工艺，现有的有爆破式采煤工艺、综采工艺、普通机械化采煤工艺、综合机械化采煤工艺等。开采的具体流程见图1。

煤炭对我国的经济发展起着举足轻重的作用，但是煤炭的开采和加工对矿区及周边的环境造成了严重的破坏（许丽等，2005）。由图1可以看出，每个过程都会对生态环境产生污染，瓦斯、矿井水、煤矸石等对大气、水、土壤造成了很大的损害，导致矿区生态退化与环境污染，严重制约了矿区社会经济的可持续发展。循环经济下，要减少尾端的直接排放，对煤炭开采过程中产生的这些废弃物要充分利用，将其回收，并重新投入使用；要想从根源解决这一问题，首先必须找出一套适合我国国情的评价方法来合理评价煤矿区的外部损害成本。

（一）指标的选取

循环经济下，煤矿区生态环境的指标应该在遵循可持续发展原则、全面性原则、实用性原则、可操作性原则的基础上，系统地反映出其本质特征。具体来说，将每个阶段产生的废弃物对大气、水、土壤造成的污染分别设置三个子系统，并将每个子系统分别设置为三个成本中心：大气子环境系统成本中心、水子环境系统成本中心、土壤利用子系统成本中心，对不同的成本中心，分别采用不同的评价指标与评价方法。

1.大气子环境系统成本中心。矿山开采过程中会产生大量的瓦斯等废气，为了保证矿井的安全，需要将瓦斯抽放到大气中去，这必然会造成大气的污染，瓦斯中所含甲烷的温室效应比二氧化碳大20倍，如果处理不当会造成严重的温室效应和酸雨。煤炭采矿业废气排放量占全国工业废气排放量的5.7%，其中有害物排放量为每年73.13万吨，主要是烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳（窦玉珍、李雅萍，2006）。根据矿区的污染特征，将大气子环境系统的评价指标分为颗粒物和大气污染物，其中，颗粒物是指气溶胶状态的污染物，通常表示为总悬浮颗粒物（TSP），分为飘尘和降尘；大气污染物有很多种，本文选用二氧化硫和氮氧化物为指标。

2.水子环境系统成本中心。在煤炭开采的过程中，地下水系统被人为强制性地改变了。大部分开采后被遗留下来的矿井水没有被处理而直接被排放到自然环境之中，引起地表环境的污染，一些原本可供开发的地下水源也不复存在。特别是煤炭洗选加工过程及其他附属工厂排出的工业污水，其危害更为严重，渗透流入农田，会引发食品安全问题；排入河流、湖泊会污染淤塞河道，抑制鱼类生长甚至引起死亡，破坏河流生态系统；渗入地下则会污染引用水源，尤其是洗煤水中的浮选药剂聚丙烯胺药剂具有毒性，可诱发多种疾病，对人体健康造成极大的伤害（张桂琴，2011）。此系统选用的指标分为：耗氧有机物、重金属类指标、硝酸盐、酸碱盐类、挥发酚和石油类。

3.土地利用子系统成本中心。土地资源是人类生存和经济发展所必需的物质基础，然而在煤矿区，由于地下煤层被开采，不可避免地造成地表变形，影响了山体和斜坡的稳定性，严重的会导致地面的塌陷、开裂、崩塌和滑坡等地质灾害。另外，在开采过程中产生的固体废弃物——煤矸石（成煤过程中与煤炭伴生的一种含碳量低、比较坚硬的黑灰色岩石）直接堆放在土地上，占用了大面积良田，其产量一般为煤炭产量的10%。截至2002年底，全国煤矸石积存量约34亿吨，占地2.6万公顷，对土地资源造成极大浪费。此系统选用的指标为土地塌陷面积和煤矸石占地面积。

借鉴“目的树”的分析方法，构建我国煤矿产业评价指标体系（见表1）。

（二）各个子系统外部损害成本的评价方法

3.土地利用环境系统。土地塌陷、煤矸石等固体废弃物的堆放浪费了土地资源，原有的土地资源可以种农作物来获取收益，而农作物的市场价格是可以获取的，因此，此系统的评价方法用市场价值法。计算出煤矸石占用的土地面积M，用Ri表示由于土地塌陷、煤矸石等固体废弃物占用的土地的单产量，Ro表示土地未塌陷、未被煤矸石等固体废弃物占用的土地的单产量，P表示农作物的市场价格，L=P*M（Ri-Ro）。

煤矿企业在煤矿开采之前应根据企业规模、煤矿地点、环境等因素对对于外部损害成本进行事前估计，对三个子系统的经济损失Li分别设置一个指标值，在煤炭开采过程中或开采结束后将计算出来的Li’与事前估计的Li进行比较分析，若Li’小于Li，则说明该矿区的环境状况良好；若Li’大于Li，则说明该矿区环境状况不佳，需要采取措施对开采过程进行改进，对开采产生的污染进行处理、进化。

四、结束语

在全球能源短缺的现实条件下，实行循环经济是企业面对可持续发展的必然选择，其“减量化、再利用、资源化”的原则，“低消耗、低排放、高效率”的特征，能够减少企业给资源环境系统带来的压力，减少对环境的污染，防止资源环境系统遭到破坏。循环经济下，企业在对成本进行控制时，不仅要考虑内部成本，还要考虑外部成本，并且要在对外部损害成本评价的基础上，努力做到外部成本内部化。在对企业外部损害成本进行评价时，本文选取市场价值法和恢复费用法。要准确计算出外部成本，就要对指标进行合理的选取和测量。我国煤矿企业不仅需要合理计算和评价外部损害成本，还需要在循环经济这个大背景下，加强对开采过程中产生的废弃物的循环利用，节约资源，保护环境。另外，政府也要加大力度，结合我国的国情，制定出一套适合我国企业的外部成本评价体系。

【参考文献】

[1] 厉以宁.西方经济学[M].高等教育出版社，2004：221-222.

[2] 藏勇.基于价值链理论的企业成本控制研究[D].成都：西南财经大学，2007.

[3] 何德炬，方金武.市场价值法在环境经济效益分析中的应用[J].安徽工程科技学院学报，2008（3）：68-69.

[4] 陶宝先.山东省淄博煤矿区生态环境评价与循环经济建设研究[D].安徽：安徽师范大学，2006：49-50.

[5] 许丽，周心澄，王冬梅.煤矸石废弃地复垦研究进展[J].中国水土保持科学，2005（9）：117-122.

[6] 窦玉珍，李雅萍.矿区环境恢复补偿机制初探[A]//资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会（年会），2006.8.10-12论文集[C]：386-389.

[7] 张桂琴.浅论矿区环境“三废”污染的治理[J].现代工业经济和信息化，2011（12）：74-75.

推荐访问:循环经济 损害 成本 评价 研究