推进宜春工业化进程的思考

加速工业发展，提高工业化水平，是改变宜春经济相对落后面貌，确立赣西经济中心城市地位的必由之路。必须在全市进一步确立以工业化为核心的战略，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高效益为中心，做大园区经济，做强支柱产业，做好企业改制，努力实现工业经济跨越式发展。重点要抓好以下几方面的工作：

1.加大工业投入力度，迅速扩充工业总量。以招商引资为主抓手，全方位、多渠道地吸引国内外各种资本到宜春投资工业领域。立足区域优势、产业特色和人文环境，采取市县联动的方式，以宜春整体形象统一招商，建立统一的项目库和客商资源库，任何单位或个人的招商奖励由受益县(市、区)按招商引资奖励办法兑现。精心筛选、包装一批有技术含量、吸引力强、回报率高的大型工业项目，对外招商引资。以工业园区和现有企业为载体；以本地资源，现有资产换投入，大打农运、生态、老区牌，实行网上招商、专业招商、定点招商、委托招商、以商招商，继续挖掘长珠闽、港澳台等地区资金和客商资源，积极拓宽对东南亚和日韩等地区的招商。对大的工业项目，在项目准入、用地出让、税费征收、信贷支持等方面，实行更加宽松和优惠的政策。扩大民间投资领域，降低民间投资”门槛”，吸引更多的民间资本参与工业建设。对产品有市场、运行质量好、扩张能力强的民营企业予以重点扶持，在全市尽快培植100户销售收入超千万，税收过百万的民营企业大户，着力构建以民营工业为主体的工业格局。争取银行信贷资金，支持“银企”联手，实行主办银行制度、客户经理制度。进一步完善中小企业信用担保中心的运作机制，壮大规模，积极探索建立政府、企业、个人投资的股份制信用担保机构，吸引银行把更多资金投入到工业项目中去，使一批有潜力的企业得到发展壮大。

2.加大扶优扶强力度，提升产业集聚效应。支柱产业和优强企业是地方工业经济的脊梁，是推进工业化进程的“领头羊”和实现工业崛起的“支撑点”。一是医药工业。充分发挥樟树“药都”和袁州区“省级医药工业园”两大品牌效应，大力招商引资，引导医药企业向“一园一都”集聚，加速医药企业CMP改造步伐。做大做强济民可信药业、海尔思药业、樟树仁和药业、樟树医药集团公司、樟树福城医药工业园、上高博士达药业等一批龙头企业，带动整个医药工业实现跳跃式发展。二是食品工业。重点做强酒、盐、米三个产品，抓好樟树四特酒厂4800吨酒基厂及灌装线项目和江西猕猴桃酒业公司万吨生产能力扩改；以江西盐矿为龙头，争取30万吨盐卤项目早日建成投产，建设20万吨离子膜碱项目；抓好奉新米业集团新建年产2.6万吨精制米项目。三是机械工业。以三九宜工的环保垃圾车、宜丰英田汽车有限公司10万辆汽车制造、奉新朝日集团万台农用车等项目为重点，壮大江特公司、华伍电器等一批企业，做强机电工业。四是建材王业。抓紧江西济丰宇建材公司20万立方米新型墙体材料一期工程和丰城兰丰、上高华厦、高安红狮等各100万吨以上水泥项目建设。以建筑陶瓷为重点，做强新红梅、金佛、瑞景等陶瓷企业。五是纺织服装工业。加快江西恒昌棉纺、江西顺誉服装、中瑞纺织、丰联纺织等重点企业建设，促进纺织服装行业驶入“快车道”。六是电力工业。抓好丰城电厂二期扩建，尽快实现发电能力翻番，做好靖安洪屏电站240万千瓦改造立项工作。对这些重点企业、重大项目，有关部门要落实人员，实行全过程服务，在银行贷款、技改贴息、土地使用、国债项目等方面给予优先支持，促其尽快竣工投产，发挥效益，加快发展。

3.加大园区建设力度，打造工业发展平台。围绕“项目进得快、企业做得大、特色形得成”的目标，加快工业园区发展，力争五年内工业园区工业增加值达到现有工业总量。以市场运作方式加快基础设施建设，采取“土地换、银行贷、民间引、拍卖筹、财政给”等多种方式筹措园区建设资金。加大工业园区的统一规划力度，确定园区的功能定位和主导产业，着力培育”一区多园、一园一业”的产业格局，增强园区的产业集聚效应。

4.加大国企改制力度，全面完成改制任务。坚持一厂一策，因企制宜，尽快完成国有、集体企业的改制任务。企业改制要与招商引资相结合，应把股份制改造作为企业改革的首选目标，力争尽早改造为股份有限公司。

5.加大科技创新力度，夯实工业发展后劲。一是用高新技术改造和提升传统产业。二是发展高、新、实用的新兴产业。三是提高企业技术创新能力。四是借脑引智，实施产、学、研联合。促进企业与国家知名科研院所，大专院校建立合作关系，通过挂、联、攀、靠，借梯上楼，联合开发新产品、新技术。借外力来优化产品结构，提升企业竞争力。五是推进企业信息化建设。提高企业生产自动化、智能控制化、管理信息化水平。

（作者邓寄鹏系江西省宜春市经贸委主任）

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