XX县整治涉及民生资金违纪问题工作情况调研报告

　XX 县 整治涉及民生资金违纪问题 工作情况调研报告

　XX 县纪委周密部署，强化监督执纪问责，集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，加大整治涉及民生资金违纪问题力度，取得了阶段性明显成效。据统计，XX年县纪委受理信访举报 X 件，涉及民生资金问题线索 X 件，占比 X％，其中反映基层党员干部 X 件，占比 X%；立案 X件 X 人，给予党纪政纪处分 X 人。

　一、主要做法

　（一）依靠人民群众确保广泛参与。印制了《XX 县集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的公告》X份，张贴在各办事窗口、政务村务公开栏、街道(社区)等位置，并通过电视台、纪检监察网、廉洁 XX 微信公众号宣传，让群众第一时间参与；在 XX 手机报开设集中整治基层“微腐败”曝光台，上传典型案例 X 个；在纪委微信公众号“廉洁XX”开设集中整治工作专题，上传工作动态 X 条；先后召开了 X 次座谈会，收集意见建议 X 条。

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　（二）依靠党内生活开展自查自纠。集中整治工作与“两学一做”深度融合，充分依靠党内生活解决问题。

　一是各级党组织通过“三会一课”制度，抓好党规党纪和政策教育，及时警醒已犯错误的党员干部，自觉查找问题 ；二是召开专题组织生活会，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，互相查找问题； 三是以党支部或党小组为单位，利用省、市、县纪委通报的侵害群众利益“微腐败”典型案例，组织党员干部“因事找人”，对照查摆问题。

　（三）依靠纪律约谈深化问题查摆。坚持问题导向，聚焦基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。各乡镇各单位积极开展纪律约谈，通过层层约谈，由主谈人通报市县查处的“微腐败”典型案例，引导被约谈对象以案为镜，对照检查；反馈收集到的意见建议，重申“自查从轻、被查从严”的政策界限，引导有问题的干部主动自查自纠，主动清退违纪所得。

　（四）依靠政策规定兑现“ 自查从轻” 。各乡镇各单位积极落实政策宣传要求，及时将“自查从轻、被查从严”的政策向党员干部说清楚讲明白，帮助党员干部消除顾虑，放下思想包袱，主动认识错误、改正问题。对主动整改的，坚决兑现政策，依纪依规从轻、减轻或免于处理。如，XX 镇 X 名镇干部和 X 名村干部被约谈后主动自查自纠，积极退缴违规

　款，XX 镇党委严格兑现“自查从轻”政策，没有给予他们党纪政纪处分。

　（五）依靠责任倒逼强化整治力度。各涉民资金主管部门加大监督检查力度，将排查问题少或“零”报告的单位列为重点督查对象；县纪委紧盯群众反映强烈、问题突出的领域，紧盯精准扶贫惠民资金项目，对在自查自纠和问题排查中搞形式、走过场，敷衍塞责、推进不力的，或不认真履行职责的，严肃问责，倒逼监督责任落实。XX 年，县民政局对城乡低保和社会救助等资金开展了专项检查，核查低保对象 X人次，清退低保对象 X 户 X 人。县农粮局、县财政局、县审计局组织开展了扶贫、涉农惠民资金专项检查，共发现问题X 个。

　二、问题成因

　（一）法纪意识不强。一些基层党员干部法纪意识淡薄。少数基层干部自认为作案手段高明，心存侥幸，利用职权贪污、挪用、侵占民生资金。

　（二）制度执行不实。基层抓工作重结果轻过程和程序，只讲做事不讲规矩。民生资金重争取，轻管理，以拨代管，权责脱节的现象普遍存在。民生资金的使用管理制度执行不

　到位，造成少数村干部虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等侵害群众利益不正之风和腐败问题时有发生。

　（三）监督管理不严。乡镇纪委、村级监督委员会作用未完全发挥，履职履责不够。村务公开不及时、不全面，流于形式，群众知情权、参与权未得到充分保证。民生资金专项督查不严，资金发放存在不及时、发放不到位、公示不到位等现象。

　三、意见建议

　民生资金违纪问题是阻碍基层党风廉政建设的“毒瘤”。解决这一问题，必须强化责任，深化改革，多方联动，标本兼治。

　（一）强化问责，压实责任。着力建立以明责、督责、考责、间责为主要内容的责任链条，推动“两个责任”在基层压紧压实；认真落实《中国共产党问责条例》，坚持“一案双查”，对落实主体责任不力的，严肃问责追责。

　（二）强化创新，保持高压。坚持问题导向，不断创新监督执纪方式方法，紧盯民生资金项目，围绕基层易发多发的精准扶贫、征地拆迁、工程建设、惠民补贴等重点领域，突出项目审批、招投标、资金分配、财务管理等重要环节，深化专项治理，确保基层正风反腐节奏不变、力度不减。

　（三）强化监管，标本兼治。把“立规矩”作为一件大事，深入分析民生资金违纪个案背后的普遍性规律，查找制度方面存在的漏洞，认真研究改进的办法和措施，进一步建立健全民生资金监管制度，提高监管科技水平，促进民生资金审批、使用公开透明，把查办案件的成果用制度固定下来。

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