实施梯度跨越“中等收入陷阱”发展战略

【摘要】我国已进入跨越“中等收入陷阱”的发展阶段，预计到2023年可以跨越中等收入国家的最低门槛。实施梯度跨越“中等收入陷阱”发展战略，是符合中国国情的现实选择。其基本路线图是：由局部跨越，到大部跨越，再到整体跨越。在全面建成小康社会之后，继续向高收入国家水平迈进，建设一个“富裕社会”。跨越“中等收入陷阱”，迈上高收入国家水平，必须实施综合性的国家战略，采取一系列重大举措。

【关键词】 梯度跨越 中等收入陷阱 发展战略

【中图分类号】F120.4 【文献标识码】A

我国已进入梯度跨越“中等收入陷阱”的发展阶段

根据世界银行最新标准，人均国民收入低于1045美元为低收入国家，在1045美元至4125美元之间为中等偏下收入国家，在4126美元至12735美元之间为中等偏上收入国家，高于12736美元为高收入国家。一般情况下，人均国民收入与人均GDP大体相当。2015年，我国经济总量达到10.865万亿美元，人均7900多美元，处于中等收入国家的偏上水平。

我国是一个人口众多、幅员辽阔的大国，区域发展很不平衡，各地存在很大不同，平均数往往掩盖了内部差异。中国本身也存在着发达地区、发展中地区和落后地区。从各地区发展情况看，现在已经有10个省区市人口超过5亿人，人均GDP超过1万美元（2015年数据）。其中有4个省市（津、京、沪、苏）、人口1.4亿，人均GDP达到1.4万美元以上，进入高收入国家水平；其他6个省区市（浙、内蒙古、闽、粤、辽、鲁）人口3.6亿多，接近于高收入国家水平。其他12个省区市（豫、黑、新、冀、琼、青、湘、宁、陕、鄂、吉、渝）人均GDP在6000—8000多美元，另外9个省区（川、赣、皖、桂、晋、藏、贵、云、甘）人均GDP在4200—6000美元，全部进入中等收入偏上水平。

中国一个省区的人口、面积相当于国外一个国家，省域内各地城乡之间也存在很大差距。如果以地级城市来看，则有77个城市人均GDP超过1万美元。其中有31个城市人均GDP超过1.5万美元，有10个城市人均GDP超过2万美元。如最高的鄂尔多斯市人均GDP达到33344美元；克拉玛依市人均27601美元；东营市人均26393美元；深圳市人均26071美元；广州市人均22217美元；苏州市人均21988美元。在县级市中，江苏昆山市人均GDP接近3万美元；张家港市人均28586美元；江阴市人均28259美元；太仓市人均24892美元。可以说，随着划分区域的缩小，各地的差异更大，总体上各地发展呈现出多点开花、竞相超越的格局。

到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济年均增长6.5%以上，届时我国经济总量将达到92.7万亿元，按汇率不变价计算，约合14.88万亿美元，我国人口按年均增长0.5%计算，则全国总人口达到140962万人，人均GDP大约10556美元，总体上人均超过1万美元，接近于12736美元的高收入国家水平。按此发展速度，预计到2023年，可以跨越中等收入国家的最低门槛，迈入高收入国家的行列。

梯度跨越“中等收入陷阱”是符合中国国情的现实选择

改革开放以来，我国的现代化建设走的是一条差异化梯度发展道路，由东部沿海地区率先发展，带动广大中西部地区发展起来，进而实现总体跨越发展。实践证明，这是一条符合中国国情的成功道路。

计划”，韩国1970年代推行“新社区运动”，缩小了城乡和居民收入差距，使初次分配更趋均衡，为跨越“中等收入陷阱”创造了较为稳定的社会环境。缩小收入分配差距，不仅关系到社会公平，也有利于培育规模越来越大的中等收入群体，建设现代消费型社会，为经济社会发展提供持久动力。中国经过30多年的快速发展，积累起巨大的社会财富，人们对如何更加公平合理分配高度关注，社会分配不公已经成为一个突出问题。在跨越“中等收入陷阱”的过程中，必须下决心解决收入差距扩大的问题，加强国家对收入分配的宏观调控，建立起有利于调节收入分配的新机制，限制部分社会成员不当过高收入，打击和取缔非法收入，扩大中等收入群体规模，提高低收入群众生活水平，促进公平正义，建设和谐社会，实现国家长治久安。

（作者为国务院研究室信息研究司司长）

【参考文献】

① 中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：学习出版社、人民出版社，2016年。

责编/周晓燕 刘芋艺（见习） 美编/ 王梦雅（见习）

推荐访问:梯度 发展战略 跨越 陷阱 收入