新时期我国公路工程计量管理探析

[摘要]公路工程的计量是贯穿于建设过程始终的重要内容之一，公路工程的计量是施工过程中承包人已完成的工程量经过监理工程师按照合同规定的条件，确认其质量合格的价值。通过计量监理达到控制工程的投资、质量、进度目标；建设单位通过计量完成投资实现业绩，通过计量承包人回收成本获取利润。

[关键词]公路工程计量 涵义 内容 台账

工程计量支付涉及的面最广、所出现的问题复杂，工程的费用管理体现在计量支付工作中，贯穿整个施工过程，融入建设项目费用管理之中。由此可见，工程计量直接关系建设项目的成本控制，有效控制建设成本，才能提高建设项目的投资效益。

1 公路工程计量的涵义

公路工程的计量是贯穿于建设过程始终的重要内容之一，公路工程的计量是施工过程中承包人已完成的工程量经过监理工程师按照合同规定的条件，确认其质量合格的价值。通过计量监理达到控制工程的投资、质量、进度目标；建设单位通过计量完成投资实现业绩，通过计量承包人回收成本获取利润。计量的过程和结果也集中反映了监理、承包商、业主在内的建设者们的业绩，体现各方的权利、义务，汇总与分析公路建设中各工程项目进展、变更、期中计量支付、新增、索赔、违约等事项，并都要由计量来体现。所以工程计量是工程建设和合同管理的核心内容，是工程建设投资控制的重要手段。监理工程师通过计量来实现对工程进度和质量的控制。计量的结果是施工方从业主手里获得工程费用的渠道，工程质量的控制及工程投资也受工程计量的约束，关乎业主和承包人的经济利益。

2 施工企业工程计量的意义

公路工程计量是编制公路工程量清单的基础工作，是组成施工工程报价的重要组成部分，公路工程计量是施工过程中驻地监理对承包者已完成工程量的确认或者是价值的确定。工程的计量直接影响建筑工程的预算造价，计量工作在公路施工活动中，是一个重要环节。公路工程量的计算是一项比较复杂而细致的工作，是造价控制的关键环节和质量控制的主要手段，是规范工程建设市场，强化业主和施工方合同意识的手段。在整个公路施工建设预算中计量工作所占比例较大，没有精益求精的态度对待计量工作，那么任何粗心大意都会导致工程预算偏离实际需要，所以计量测试不准确，技术标准就难于贯彻，直接导致施工过程中的经济损失，造成建设单位资金和工程材料的浪费和积压。能否切实、及时、准确地搞好工程计量，保证资金支付及时是业主的义务；对于施工单位来讲的计量工作，能够确保资金的有效利用，顺利完成施工计划。同时完善的计量管理制度也保证了工程管理数据的准确性，为管理层的决策提供准确依据。

3 当前工程计量的现状

目前建设市场的惯例是根据合同约定，按形象进度进行工程款项的计量支付，但这种约定只存在于合同中。由于公路施工受外界因素影响特别大，事实上施工过程中存在的形象进度往往与合同约定并不一致，工程建设并不能一步到位地达到合同或规范的要求；另外业主的资金紧张或者其他财务管理原因，资金结算通常不能及时准确地完成，所有这些都是工程款项进度与工程计量支付不一致的主要原因。施工企业的工作缺乏主动性，导致进度拖延或者日后无法预知的质量隐患。

4 工程计量改进的措施探讨

4.1变更管理方法

首先是完善工程量计量的内部控制，甲方应结合合同条款、工程实际情况、工程特点在工程施工准备阶段就制定规范的计量支付程序，这样的结果是减少不必要的争议与纠纷。甲方应根据合同文件在工程施工过程阶段采取经常性、不间断地监测施工过程中各种费用的实际发生和支付情况，并及时与预算进行比较，提出调整和改建措施。

4.2设立台账

对照工程量清单细目并按施工设计图，认真统计出设计工程数量，还要集合驻地监理、承包人、甲方代表对工程量核对无误后建立台帐。台帐由专人负责，以保证工程计量准确、真实、不重不漏。通过计算机建立清晰的计量支付台帐，对工程进行跟踪，能清晰反映出按比例或部位计量的工程项目进度，为工程的竣工结算和资料归档做好前期的准备。依据合同文件、设计文件、工程变更令、工程量清单、技术规范等建立工程计量台帐。电子表格记录每月的中期支付证书及月支付报表、经审批机构审批和核准的工程数量。台帐按工程量清单项目号、顺序、分项工程建立。每月收到承包人上报的月支付报表时，驻地监理必须先核对台帐，无问题时再按计量的有关规定审核报表。

申报工程变更计量必须是经监理工程师、设计代表、业主三方审批的已施工完毕且质量达到优良或合格的工程项目，而且还要有齐全的内业资料。监理工程师应根据三方审批的变更建立变更台帐，避免出现重计、漏计现象。

4.3科学手段，准确计量

公路工程计量是一项专业性很强的工作，在技术规范及工程量清单前言中，计量规则和计量方法都明确给予规定，要想高质量地做好公路工程计量工作，计量人员必须熟练掌握计量规则，必须全面理解招标范本、合同条件、技术规范、招标补遗书、工程量清单前言、及有关的补充协议。在计量实际工作中要求监理工程师对施工工程进行实地测量与勘察，同时严格按照施工图纸计算，这是双方计量的依据。双方数据一致才能确保工程量的正确性。施工中，一般采用监理工程师与承包人共同计量的方式，这种方式比监理工程师独立计量,或者承包人进行计量都节省时间和保证计量质量。计量的内容有工程量清单中的内容，合同文件中的内容，工程变更的内容等。了解和掌握各清单细目确定的单价所包括的工作内容和范围及要求，做好各细目的附属工作。

5 结束语

道路工程的计量是一项浩繁复杂的工作，其计量数据是否准确，和工程质量以及工程投资控制有直接关系，计量工作要由专业素质高责任心强的人员担任。克服习惯方面的管理弊端，改进计量方式，是工程的进度投资在有效的控制中。

参考文献:

[1]杨晓亮.合同管理及工程计量工作分析.公路与水路运输交通标准化，2010，（24）：133-135.

[2]陈金花.浅谈计量支付与工程变更的管理.公路与水路运输，第353页.

[3]叶丽.略论公路工程计量支付的现状与改进，现代经济信息，2010，（21）：205-208.

推荐访问:探析 新时期 计量 公路工程 我国