城乡差异调查报告

　 关于?市城?乡居?民收?入的?调研?报告?

　?是资?产的?补给?，通?过资?产的?互补?来实?现家?庭财?务的?稳定?发展?。投?资是?一种?战术?，是?理财?规划?一种?具体?的执?行，?从某?种意?义来?说，?投资?可能?更多?强调?收益?的最?大化?，而?理财?可能?更多?强调?资产?的一?种互?补和?家庭?财务?的稳?定发?展。?所以?我们?认为?，投?资和?理财?两者?的区?别主?要在?于投?资以?最大?化利?益为?最终?的目?标，?而理?财是?资产?的最?优配?置，?重点?要考?虑不?同投?资者?资产?负债?的情?况。?人生?财务?的规?划，?风险?偏好?的程?度，?优化?投资?的组?合，?理财?不但?要考?虑资?产的?增值?，还?要考?虑资?金的?收益?，而?且也?要考?虑个?人、?家庭?收入?和支?出的?方方?面面?。投?资和?理财?，从?理财?的角?度来?说，?有很?多的?具体?内容?，包?括证?券、?房地?产、?保险?、退?休计?划、?遗产?计划?。

　?但作?为投?资往?往是?强调?收益?和利?益的?最大?化。?一般?来说?，理?财的?方案?往往?包含?第四?篇:?《居?民收?入基?本情?况调?研报?告》? 为?了进?一步?加深?对社?会现?实的?了解?，使?理论?与实?践能?够更?好地?结合?，我?利用?大二?上学?期节?假日?时间?在县?社区?进行?调研?，并?通过?走访?各类?家庭?，了?解基?本状?况，?通过?研究?当地?经济?变化?发展?及模?式转?变、?生活?环境?变化?、改?革开?放所?取得?成就?等成?就等?几大?方面?完成?居民?收入?问题?现状?的调?研报?告。? 县?是省?市下?辖的?一个?县。?位于?省西?部，?市东?北端?。东?部依?绕河?与县?、市?为邻?，南?部与?台安?县搭?界，?西部?与市?接壤?，北?部、?西北?部与?自治?县为?邻。?县下?辖1?7个?镇、?4个?乡、?1个?民族?乡，?51?个社?区居?委会?、4?17?个村?委会?。面?积2?43?

　6?.0?1平?方千?米，?人口?6

　?3.?40?万。? 社?区基?本情?况如?下：?

　⒈?农业?土质?肥沃?，现?有耕?地面?积1?17?91?7公?顷(?17?

　6?.9?万亩?)，?是全?国重?点产?粮县?，辽?宁省?商品?粮基?地之?一，?主产?高粱?、玉?米、?水稻?、大?豆、?花生?、小?麦。?19?91?年以?来，?粮食?年产?量一?直稳?定在?5亿?公斤?以上?。由?于粮?多、?菜多?，畜?牧业?发展?迅速? ⒉?畜牧?业县?饲养?的牛?、羊?、猪?、鸡?、鹿?及其?它畜?禽种?类有?20?余种?之多?。年?生猪?饲养?量7?0万?头，?蛋禽?饲养?量6?00?万只?，水?果产?量万?公斤?。森?林覆?盖率?达1?

　6?.1?%，?活立?木总?储量?12?

　3?.5?万立?方米?，是?国家?平原?绿化?达标?县和?粮食?生产?先进?县，?及生?猪生?产基?地县?。

　?⒊工?业工?业基?础雄?厚，?现已?形成?化工?、建?材、?食品?、煤?炭、?轻工?、机?械加?工、?铸造?、纺?织等?八大?工业?体系?，并?具有?一定?的规?模优?势。?县乡?以上?工业?企业?26?6个?，其?中县?营工?业企?业6?7个?。县?造纸?厂、?制碘?厂人?均创?利税?分别?在全?省和?全国?同业?中居?首位?。全?县独?立核?算工?业企?业固?定资?产总?值

　?2.?7亿?元，?其中?县营?工业?企业?固定?资产?总值?2亿?元。? 社?区位?于县?北部?，该?社区?人口?较为?密集?，居?民收?入在?全县?位于?前列?。该?社区?共有?居民?31?2户?，人?口1?31?4人?。

　?本次?调研?报告?选择?了社?区1?00?户居?民，?向他?们发?放调?查问?卷。?考虑?到收?入来?源以?及生?活方?式存?在较?大差?别，?一些?没有?收入?及长?期稳?定的?工作?者将?被剔?除，?如农?村外?来打?工者?、学?生等?。调?查项?目主?要包?括居?民收?入来?源、?人均?年收?入、?主要?生活?成本?及对?目前?生活?的满?意程?度这?四大?项。? 通?过对?居民?收入?来源?、人?均年?收入?、主?要生?活成?本及?对目?前生?活的?满意?程度?这四?大项?的调?查，?分析?居民?收入?问题?，总?结出?居民?的生?活质?量。?在通?货膨?胀压?力日?益增?大的?情况?下，?如何?保证?居民?正常?消费?并且?日常?生活?不受?其影?响。?并初?步分?析引?发收?入差?距日?益增?大的?主要?原因?。

　（?一）?工资?性收?入增?长。?

　一?是居?民在?非企?业组?织中?劳动?得到?的收?入人?均5?00?0元?，同?比增?长元?；

　?二是?由于?营经?济迅?猛发?展，?居民?在本?乡地?域内?劳动?得到?的收?入人?均7?00?0元?，同?比增?长3?00?0元?；

　?三是?居民?在本?乡地?域外?从业?得到?的收?入人?均5?50?0元?，同?比增?长1?80?0元?。

　（?二）?家庭?经营?纯收?入增?长。?我社?区居?民家?庭经?营纯?收入?人均?60?00?元，?同比?增长?17?00?元。?占全?部纯?收入?的百?分之?七十?五，?仍是?居民?收入?的主?要组?成部?分。?在家?庭经?营收?入中?

　一?、 ?

　（?三）?财产?性纯?收入?下降?。年?我市?农村?居民?家庭?由利?息、?租金?、红?利、?土地?征用?补偿?等纯?收入?构成?的财?产性?纯收?入人?均元?，同?比下?降。? 从?*至?今我?州城?镇居?民人?均可?支配?收入?保持?持续?稳定?上涨?态势?。三?年来?人均?可支?配收?入呈?现出?持续?稳定?上涨?态势?。较?相比?增加?了2?04?8元?，增?长

　?20?、9?%。?拉动?城镇?居民?人均?可支?配收?入增?长的?主要?因素?是工?资性?收入?的增?长。?近年?来，?随着?最低?工资?标准?的提?高及?各类?津贴?补贴?政策?的落?实到?位，?城镇?居民?人均?工资?性收?入呈?现快?速增?长。?从城?镇居?民人?均家?庭总?收入?构成?情况?来看?，所?占比?重最?大的?是工?资性?收入?，人?均8?00?0元?左右?，同?比增?长

　?7、?3%?，占?到了?城镇?居民?人均?家庭?总收?入的?59?%，?成为?拉动?人均?可支?配收?入的?主要?因素?。其?次为?转移?性收?入，?人均?25?61?元，?同比?增长?0、?7%?，占?总收?入的?2

　?7.?0%?。位?居第?三的?是经?营净?收入?，人?均1?46?4元?，同?比下?降

　?8.?1%?，占?总收?入的?

　9?.0?%。? 根?据近?两年?城镇?居民?抽样?调查?数据?资料?，将?被调?查的?城镇?居民?家庭?按其?收入?五等?分组?，各?组所?占比?重为?20?%，?由低?至高?排列?，分?别为?低、?较低?、中?间、?较高?和高?收入?组，?然后?对五?组人?均可?支配?收入?情况?进行?分析?。首?先从?增速?上来?看，?，全?部被?调查?户人?均可?支配?收入?为9?61?0元?，与?上年?同期?相比?增加?56?9元?，增?长了?

　6?.0?%。?其中?，低?收入?组增?加了?69?0，?增长?1

　?4.?4%?，；?高收?入组?增加?了5?10?元，?增长?了

　?2.?9%?。低?收入?组人?均可?支配?收入?水平?相对?较低?，但?增速?却相?对较?高。? 从?各行?业在?岗职?工收?入水?平来?看，?不同?行业?收入?水平?不尽?相同?。其?中，?服务?行业?收入?水平?相对?较低?，而?垄断?行业?收入?水平?较高?。将?我州?各行?业收?入及?人员?情况?根据?在岗?职工?平均?工资?进行?由低?到高?排序?，其?中最?低收?入行?业是?住宿?餐营?业，?其年?平均?工资?是1?05?69?元，?最高?收入?行业?是电?力、?煤气?及水?的生?产和?供应?，其?年平?均工?资是?26?94?0元?，两?者相?差1?63?71?元，?比值?为1?：

　?2.?5。? 近?年来?，县?结合?实际?，制?定了?一系?列完?善社?会保?障制?度的?措施?和实?施方?案，?扩大?了失?业保?险保?障范?围，?将基?本养?老保?险和?城乡?医疗?保险?参保?范围?由单?位扩?展到?个人?，启?动并?着力?推进?工伤?、生?育保?险工?作的?发展?。

　?虽然?近些?年安?康居?民收?入实?现稳?步增?长，?生活?质量?明显?提高?，但?在诸?多方?面依?然存?在问?题，?突出?的体?现为?：

　?1、?城镇?居民?收入?增长?滞后?于经?济增?长。?至五?年间?，锦?州市?gd?p年?均增?长

　?10?.1?%，?财政?总收?入年?均增?长1?

　8?.5?%，?而镇?居民?人均?可支?配收?入年?均增?长

　?7.?4%?。居?民收?入滞?后g?dp?

　2?.7?个百?分点?，滞?后于?财政?收入?1

　?1.?1个?百分?点。?

　?2、?增长?慢导?致与?全省?平均?水平?差距?越来?越大?。城?镇居?民人?均可?支配?收入?56?25?元为?全省?平均?水平?的8?

　2?.7?%，?到的?80?51?元为?全省?平均?水平?。

　?概括?来看?，居?民增?收缓?慢，?主要?原因?是在?于：?

　【?关于?市城?乡居?民收?入的?调研?报告?】 ?

　?（一?）内?外经?济环?境影?响企?业经?济效?益和?职工?增收? 近?年来?，经?济保?持了?持续?健康?发展?，呈?现企?业增?效、?职工?增收?的好?局面?，但?也存?在很?多问?题，?就内?部来?看，?中小?企业?作为?就业?的最?大蓄?水池?，但?因规?模小?，融?资难?，市?场竞?争力?不强?等因?素，?导致?效益?低，?较其?他类?型企?业职?工增?收更?难。?特别?是受?全球?金融?危机?的影?响，?经 ?济下?行趋?势明?显，?对中?小企?业冲?击很?大，?企业?订单?减少?，销?售不?畅，?利润?减少?，职?工增?收受?到影?响。? 统?计资?料看?，各?行业?从业?人员?收入?水平?都在?逐年?增高?，但?由于?基数?不齐?，增?幅不?同，?导致?行业?收入?差距?进一?步扩?大，?并且?扩大?趋势?未改?，国?家调?控行?业收?入显?著高?于其?它行?业，?特别?是服?务业?收入?水平?较低?，电?力、?烟草?、金?融保?险业?职工?收入?居各?行业?之首?。以?农村?信用?社为?例职?工平?均月?工资?为4?00?0元?左右?，而?餐饮?服务?业职?工平?均月?工资?仅为?13?00?元左?右。?此外?，由?于企?业内?部利?益分?配的?引导?和监?管制?约机?制尚?未完?善，?企业?主与?普通?职工?收入?差距?很大?，因?此在?较高?的人?均收?入数?据背?后是?我们?无法?忽视?的群?体、?行业?之间?日益?增大?贫富?差距?扩大?现象?，以?及由?此给?我们?带来?的“?弱势?群体?”等?一系?列亟?待解?决的?社会?问题?。

　?受劳?动力?市场?供大?于求?及金?融危?机的?冲击?，就?业压?力大?，人?力资?本价?格下?滑，?影响?职工?收入?正常?增长?。

　?有的?待业?人员?期望?值高?，因?找不?到体?面轻?松的?工作?，或?因岗?位辛?苦、?待遇?低而?宁愿?吃低?保不?就业?；被?征地?农民?中有?的有?劳动?能力?却无?就业?愿望?，也?有的?有参?赌酗?酒等?不良?嗜好?，吃?完“?征地?补偿?”再?吃“?低保?”。?部分?城乡?居民?受传?统的?小农?意识?影响?较深?，有?满足?现状?、小?富即?安的?思想?，缺?乏创?业增?收的?进取?精神?，存?在着?坐享?其成?、不?劳而?获的?创收?思维?方式?和投?机取?巧、?侥幸?获利?思想?，不?仅自?我封?闭了?就业?增收?之门?，而?且危?及了?社会?的和?谐稳?定。?

　?1、?加快?经济?发展?步伐?，提?高居?民收?入的?整体?水平?。居?民收?入水?平通?常是?与经?济发?展水?平密?切相?关。?因此?，必?须坚?持发?展是?硬道?理，?把发?展作?为第?一要?务，?加快?经济?的全?面协?调发?展，?提高?经济?效益?，增?加政?府、?企业?和个?人的?收入?，让?广大?人民?群众?更加?充分?地享?受到?改革?发展?所带?来的?实惠?。【?关于?市城?乡居?民收?入的?调研?报告?】 ?

　2?、突?出抓?好地?方企?业的?发展?和提?效。?目前?我社?区高?收入?群体?的家?庭多?有人?就业?于事?业单?位中?，因?这些?企业?效益?好而?收入?较高?，但?大多?数人?群是?就业?于地?方中?小型?企业?中，?只有?地方?企业?效益?取得?整体?提高?，劳?动者?收入?增加?，最?终才?能促?进全?市城?镇居?民可?支配?收入?水平?的有?效提?高。?

　?3、?提高?低收?入家?庭就?业率?和收?入水?平。?提高?城镇?低收?入居?民家?庭就?业率?，对?提高?城镇?【关?于市?城乡?居民?收入?的调?研报?告】? ?低收?入居?民的?收入?至关?重要?。同?时要?根据?经济?的发?展水?平和?市场?物价?变化?及时?调整?最低?生活?保障?标准?。

　4?、进?一步?加快?行政?事业?单位?工资?改革?力度?，提?高收?入水?平。?在扩?大财?源和?尽力?争取?转移?支付?额度?的基?础上?促工?资改?革的?到位?，按?方案?及时?足额?兑现?津贴?标准?，促?进收?入水?平的?较快?提升?，力?争缩?小与?全省?平均?水平?的差?距。? 总?之，?提高?城乡?居民?收入?水平?和生?活质?量，?是全?面建?设小?康社?会的?首要?任务?，也?是加?强和?谐社?会建?设的?重要?任务?之一?。党?的x?x届?五中?全会?根据?科学?发展?观的?要求?，提?出把?城乡?居民?收入?水平?和生?活质?量普?遍提?高作?为“?xx?x”?时期?的重?要发?展目?标。?因此?，提?高人?民生?活水?平的?根本?和关?键是?要千?方百?计发?展城?乡经?济，?不断?增强?我区?综合?经济?实力?。要?根据?农牧?区和?城镇?居民?主要?收入?来源?和结?构的?不同?制定?相应?的政?策措?施和?方法?，通?过改?革完?善分?配体?制、?建立?健全?社会?保障?体系?、实?施积?极的?就业?政策?、推?进扶?贫开?发等?措施?，不?断提?高城?乡居?民收?入水?平，?不断?改善?人民?群众?的生?活环?境，?使广?大人?民群?众共?享经?济繁?荣的?成果?。解?决城?乡居?民就?业增?收方?面的?思想?束缚?和技?能障?碍，?关键?是要?提高?劳动?者的?思想?素质?和就?业能?力。?“就?业是?民生?之本?。”?实施?积极?的就?业政?策，?把扩?大就?业放?在经?济社?会发?展更?加突?出的?位置?，把?创造?更多?的就?业机?会和?提高?人民?群众?收入?作为?政府?工作?的优?先目?标。? 此?次调?研结?束后?我深?有感?触，?不知?不觉?中，?改革?开放?已经?走过?了3?0个?年头?了。?实践?是检?验真?理的?唯一?标准?，3?0年?的实?践充?分证?明，?改革?开放?符合?党心?民心?、顺?应时?代潮?流，?方向?和道?路是?完全?正确?的，?成效?和功?绩不?容否?定，?停顿?和倒?退没?有出?路。?30?年来?，从?城市?的景?色面?貌到?普通?人的?着装?饮食?，相?信我?们每?个人?，都?真真?切切?地目?睹和?感受?到了?我国?经济?社会?的发?展和?人民?生活?的巨?变。?30?年里?，人?民在?党和?政府?的领?导下?，回?顾总?结过?去，?努力?把握?现在?，着?眼开?创未?来，?在对?抗贫?困，?对抗?落后?的战?争中?，取?得了?历史?性的?骄人?战绩?．我?们有?理由?坚信?，在?充满?希望?的2?1世?纪里?，县?的发?展前?景将?更加?广阔?，中?国人?民的?生活?将会?更加?美好?，全?面建?设小?康社?会的?奋斗?目标?一定?会实?现。?第五?篇:?《提?高居?民收?入水?平调?研报?告1?》 ?为落?实省?委书?记张?云川?在衡?水调?研时?的讲?话精?神，?按照?有关?市领?导指?示，?市政?府研?究室?牵头?，组?织市?农委?、市?统计?局、?市农?牧局?和市?就业?服务?局等?部门?和四?个县?市区?，就?提高?城乡?居民?收入?水平?进行?了调?研。?现将?我市?城乡?居民?收入?情况?和提?高收?入的?建议?报告?如下?：

　?我市?与全?省及?各地?市相?比，?无论?是农?民人?均纯?收入?还是?城镇?居民?人均?可支?配收?入，?都呈?现出?数值?低、?增速?慢的?特征?，而?且差?距有?进一?步扩?大的?趋势?。

　?从总?量看?，2?01?X年?我市?农民?人均?纯收?入为?43?70?元，?是全?省5?95?8元?的7?

　3?.3?%，?全国?59?19?元的?7

　?3.?8%?。

　?从增?速来?看，?我市?农民?人均?纯收?入五?年平?均增?速仅?为

　?4.?3%?，全?省平?均增?速为?1

　?1.?3%?，低?于全?省7?个百?分点?。

　?20?1X?年，?我市?农民?人均?纯收?入在?全省?11?个地?市中?排名?第1?0位?，仅?高于?张家?口，?与承?德市?相近?。

　?我市?农民?人均?纯收?入与?全省?的差?距主?要表?现在?三个?方面?：

　?一是?占有?较大?比重?的工?资性?收入?与全?省差?距较?大，?只有?全省?平均?水平?的5?

　2?.7?%，?这是?形成?差距?的主?要方?面。?

　二?是作?为我?市比?较优?势的?第一?产业?，它?提供?的收?入只?是比?全省?平均?略高?（多?16?3元?），?并没?有起?到应?有的?向上?拉动?作用?。

　三?是贫?困县?使全?市收?入平?均数?大大?降低?。近?五年?以来?，我?市4?个贫?困县?的农?民人?均纯?收入?水平?和增?速一?直远?低于?全市?，而?且收?入水?平与?全市?的差?距还?呈逐?年扩?大的?趋势?。贫?困县?的主?要差?距是?工业?经济?落后?，工?业基?础薄?弱。?据初?步估?算，?如果?剔除?贫困?县的?影响?，我?市其?他六?个县?的平?均数?（5?17?0元?）应?该处?于全?省第?7至?8位?之间?的水?平，?即处?于保?定市?和邢?台市?之间?。

　?“十?一五?”期?间，?我市?城镇?居民?人均?可支?配收?入虽?然增?长较?快，?但与?全省?、其?他地?市相?比增?速还?是有?差距?，从?20?1X?年起?，我?市城?镇居?民人?均可?支配?收入?沦为?全省?末位?。2?01?X年?我市?城镇?居民?人均?可支?配收?入为?14?52?

　5?.2?3元?，是?全省?的8?9%?，同?比增?长

　?10?.2?%，?略低?于全?省增?速。? 城?镇居?民收?入落?后的?主要?原因?与农?民人?均纯?收入?落后?的原?因相?似，?也是?工资?性收?入差?距较?大，?低于?全省?和周?边地?市，?与省?平均?水平?相差?18?53?元，?与石?家庄?市相?差1?59?4元?，与?邢台?市相?差1?71?0元?，与?沧州?市相?差3?31?6元?。

　?工资?水平?直接?影响?城镇?居民?收入?水平?。我?市2?01?X年?城镇?单位?在岗?职工?平均?工资?是唐?山的?69?%，?是全?省的?（3?23?06?元）?7

　?9.?5%?。

　?除工?资性?收入?之外?，我?市城?镇居?民在?财产?性收?入方?面与?全省?相比?也有?一些?差距?，是?全省?的4?5%?。由?于该?项收?入所?占比?重较?小，?所以?对城?镇居?民人?均可?支配?收入?的影?响不?大。?第六?篇:?《关?于市?城乡?居民?收入?的调?研报?告》?按照?市政?府统?一部?署，?近期?市政?府副?市长?徐德?林带?队，?市发?改委?、统?计局?、调?查队?组成?调研?组，?深入?三区?，采?取听?汇报?、入?户了?实际?情况?等方?式，?就我?市城?乡居?民收?入情?况进?行调?研，?现将?调研?情况?汇报?如下?：

　?一、?我市?城乡?居民?收入?基本?情况?市委?、政?府高?度重?视城?乡居?民增?收工?作，?全面?制定?和落?实“?惠民?生”?的各?项政?策措?施，?在经?济保?持快?速平?稳增?长的?同时?，城?乡居?民收?入稳?步提?高，?人民?生活?质量?不断?改善?。从?近十?年的?统计?数据?分析?，城?乡居?民收?入呈?现以?下主?要特?点：?

　（?一）?收入?水平?逐年?提高?，增?速基?本保?持在?两位?数。?从收?入总?量看?，2?01?X年?全市?城镇?居民?人均?可支?配收?入达?到1?97?41?元，?同比?增长?12?%，?是2?01?X年?的 ?

　1?.9?7倍?，是?20?1X?年的?

　4?.2?1倍?；农?区居?民人?均纯?收入?达到?92?45?元，?同比?增长?1

　?2.?4%?，是?20?1X?年的?

　1?.9?9倍?，是?20?1X?年的?

　3?.9?3倍?；在?岗职?工年?平均?工资?达到?39?83?7元?，是?20?1X?年的?

　2?.5?5倍?，是?20?1X?年的?

　5?.9?8倍?。图?1：?

　2?01?X-?20?1X?年城?乡居?民收?入增?长情?况（?图略?）从?收入?增长?速度?看，?城镇?居民?人均?可支?配收?入连?续九?年保?持两?位数?增长?，增?速在?20?1X?年最?低为?

　8?.7?3%?，2?01?X年?最高?为2?

　1?.9?1%?；农?牧民?人均?纯收?入连?续八?年保?持两?位数?增长?，增?速在?20?1X?年最?低为?5%?，2?01?X年?最高?为2?

　6?.1?5%?。十?年间?，城?乡居?民收?入增?速波?动较?大，?形成?一条?“低?-高?-低?的∧?形”? 曲?线，?基本?与我?市的?经济?增长?速度?曲线?拟合?较好?，这?说明?我市?城乡?居民?收入?基本?随经?济增?长变?化而?变化?，且?多数?年份?城乡?居民?收入?增速?低于?gd?p增?速。?图 ?2：?

　2?01?X-?20?1X?年城?乡居?民收?入增?长与?gd?p增?长对?比情?况（?图略?）

　?（二?）收?入总?量排?位靠?前，?增速?相对?靠后?。从?全区?层面?看，?近五?年我?市城?镇居?民人?均可?支配?收入?总量?位次?稳定?在第?4位?，低?于呼?和浩?特、?包头?、鄂?尔多?斯，?但增?速排?到第?5位?左右?；农?牧民?人均?纯收?入总?量位?次稳?定在?第1?位，?增速?在4?—7?位之?间，?20?1X?年列?第4?位。?从宁?蒙陕?甘毗?邻地?区的?20?个地?级市?看，?20?1X?年我?市城?镇居?民人?均可?支配?收入?总量?列第?2位?，低?于鄂?尔多?斯，?增速?列第?9位?；农?区居?民人?均纯?收入?列第?1位?，增?速列?18?位。?从统?计的?西部?地区?51?个主?要城?市看?，2?01?X年?我市?城镇?居民?人均?可支?配收?入总?量列?第6?位，?增速?列第?29?位；?农区?居民?人均?纯收?入列?第1?位，?增速?列2?3位?。

　?（三?）收?入结?构趋?向优?化，?城镇?居民?的工?资性?收入?、农?区居?民的?家庭?经营?性收?入仍?占主?导地?位。?城镇?居民?工资?性收?入占?总收?入的?比重?由2?01?X年?的8?

　1?.9?%下?降为?20?1X?年的?7

　?2.?8%?，是?收入?的主?要来?源；?经营?性收?入所?占比?重由?20?1X?年的?

　3?.9?%提?高为?20?1X?年的?

　8?.2?%，?且经?营性?收入?的增?速在?70?%的?年份?高于?总收?入的?增速?；转?移性?收入?的总?量大?幅增?长，?20?1X?年城?镇居?民转?移性?收入?是2?01?X年?的?6.?2倍?；财?产性?收入?的增?速波?动较?大，?比重?相对?较低?。图? 3?：

　?20?1X?年与?20?1X?年城?镇居?民家?庭总?收入?结构?对比?图（?略）?农区?居民?家庭?经营?收入?占总?收入?的比?重由?20?1X?年的?8

　?7.?9%?下降?为2?01?X年?的6?

　4?.6?%，?且基?本呈?现逐?年下?降趋?势，?家庭?经营?收入?增速?受市?场因?素影?响波?动较?大，?个别?年份?呈负?增长?；工?资性?收入?所占?比重?由2?01?X年?的?9.?4%?上升?为2?01?X年?的2?

　3?.1?%，?且基?本呈?现逐?年上?升趋?势；?转移?性收?入所?占比?重由? 2?01?X年?的?1.?9%?上升?为2?01?X年?的?9.?1%?，且?20?1X?年转?移性?收入?总量?是2?01?X年?的1?

　4?.2?倍；?财产?性收?入的?增速?波动?较大?，比?重相?对较?低。?图 ?4：?

　2?01?X年?与2?01?X年?农区?居民?家庭?总收?入结?构对?比图?（略?）

　?二、?存在?的主?要问?题

　?一是?劳动?报酬?总额?占g?dp?的比?重下?降。?从全?社会?总水?平看?，全?社会?劳动?报酬?总额?占g?dp?的比?重由?20?1X?年的?6

　?4.?4%?下降?到2?01?X年?的3?2%?，降?低了? 3?

　2?.4?个百?分点?；2?01?X年?全社?会劳?动报?酬总?额占?gd?p的?比重?降至?十年?来最?低为?2

　?5.?1%?。从?占全?市常?住人?口近?1/?5的?单位?从业?人员?看，?其劳?动报?酬总?额占?gd?p的?比重?由2?01?X年?的1?

　5?.2?%下?降到?20?1X?年的?

　9?.8?%，?降低?了

　?5.?4个?百分?点。?表3?：

　?20?1X?-2?01?X年?全市?劳动?报酬?总额?占g?dp?的比?重情?况表?（略?）从?gd?p的?收入?法分?析，?我们?认为?在社?会总?财富?中，?因劳?动报?酬总?额在?gd?p中?比重?下降?所引?起的?居民?收入?相对?减少?的部?分，?转移?为政?府税?收相?对增?加和?企业?利润?的增?加，?而政?府税?收的?增加?主要?用于?基础?设施?建设?和公?共服?务的?投入?，企?业利?润的?增加?主要?用于?扩大?再生?产。?

　二?是收?入的?城乡?之间?、行?业之?间差?距拉?大。?城镇?居民?人均?可支?配收?入与?农区?居民?人均?纯收?入差?距的?绝对?量，?由2?01?X年?的2?55?0元?拉大?为2?01?X年?的 ?10?49?6元?，且?呈现?逐年?扩大?的趋?势。?差距?指数?基本?保持?在2?—

　?2.?2倍?范围?内，?处于?基本?安全?区域?。表?4：?

　2?01?X-?20?1X?年城?乡居?民收?入差?距情?况表?（略?）2?01?X年?我市?采矿?、金?融、?电力?三个?行业?在岗?职工?平均?工资?位居?各行?业前?三位?，分?别为?41?98?6元?、3?91?90?元、?36?08?7元?，分?别是?全市?单位?从业?人员?在岗?职工?平均?工资?

　1?.3?7倍?、

　?1.?28?倍和?

　1?.1?7倍?；而?最低?的批?发和?零售?、住?宿和?餐饮?两个?行业?在岗?职工?平均?工资?仅为?全市?单位?从业?人员?在岗?职工?平均?工资?的 ?5

　?8.?2%?和5?0.?6%?。同?时，?通过?对X?X区?10?家批?发和?零售?、住?宿和?餐饮?两个?行业?的商?户调?研了?解到?，绝?大多?数打?工人?员因?工作?流动?性大?，未?参加?任何?保险?，这?部分?人员?的转?移性?收入?很难?提高?。

　?三是?低收?入群?体增?收困?难。?将城?镇居?民收?入调?查数?据按?从低?到高?排序?分成?九组?，每?组占?全部?调查?户的?10?%，?其中?，2?01?X年?最低?收入?组人?均可?支配?收入? 7?99?

　1?.7?3元?，是?最高?收入?组的?五分?之一?；“?十一?五”?期间?最低?收入?组人?均可?支配?收入?增速?为9?0.?8%?，低?于平?均增?速

　?6.?2个?百分?点。?低收?入家?庭不?仅收?入水?平低?，而?且增?长速?度慢?。此?外，?我市?有低?保户?

　2?.3?5万?人，?需要?政府?大力?扶持?；还?有处?于低?保边?缘群?体（?低保?标准?36?0元?以上?，最?低工?资标?准9?00?元以?下）?

　3?.3?6万?人，?这一?群体?收入?少且?来源?不稳?定，?得到?政府?的救?助相?对有?限。?

　四?是就?业工?作仍?需加?强。?20?1X?年全?市需?安置?城镇?登记?失业?人员?约8?00?0人?，而?可提?供就?业岗?位约?35?00?个，?缺口?很大?，且?这部?分失?业人?员大?多是? “?40?50?”就?业困?难群?体。?创业?培训?师资?力量?薄弱?，创?业带?动就?业成?效不?明显?，就?业实?训基?地不?足且?设备?简陋?。就?业、?农牧?、扶?贫、?住建?、工?会、?妇联?等部?门均?有涉?及就?业培?训的?资金?，目?前仍?然分?散独?立使?用，?资金?使用?效率?不高?。五?是部?分样?本户?存在?收入?项目?漏统?现象?。漏?统的?项目?主要?集中?在经?营性?收入?和财?产性?收入?。

　?三、?促进?城乡?居民?增收?的政?策建?议

　?（一?）努?力扩?大就?业规?模，?夯实?城乡?居民?增收?基础?

　1?.切?实加?强就?业服?务工?作。?加强?覆盖?城乡?的公?共就?业服?务体?系，?为各?类劳?动者?提供?完善?的就?业政?策咨?询、?职业?指导?及职?业培?训，?定期?公布?人力?资源?市场?供求?信息?，引?导各?类劳?动者?根据?市场?需求?，选?择适?合自?身就?业意?向。?基层?劳动?就业?和社?会保?障公?共服?务平?台要?了解?、掌?握就?业需?求，?收集?、发?布就?业信?息，?积极?动员?组织?辖区?内各?类劳?动者?参加?职业?培训?和职?业技?能鉴?定，?及时?提供?就业?信息?和就?业指?导，?协助?落实?相关?就业?扶持?政策?，促?进其?实现?就业?。【?关于?市城?乡居?民收?入的?调研?报告?】关?于市?城乡?居民?收入?的调?研报?告。?

　2?.积?极推?进创?业带?动就?业。?切实?落实?XX?市人?民政?府《?关于?推动?创业?促进?就业?工作?的意?见》?（乌?海政?发〔?20?1X?〕7?1号?）和?XX?市人?民政?府办?公厅?《关?于印?发〈?XX?市推?动创?业促?进就?业工?作实?施细?则〉?的通?知》?（乌?海政?办发?〔2?01?X〕?44?号）?的各?项优?惠政?策。?鼓励?各类?人员?积极?创业?，设?立创?业基?金，?完善?创业?信用?担保?体系?。优?先、?重点?引导?和扶?持持?《就?业失?业登?记证?》的?棚户?区搬?迁、?农区?失地?居民?、高?校毕?业生?、计?划生?育家?庭、?“两?后生?（高?中后?、初?中后?）”?等就?业困?难群?体自?主创?业，?市区?两级?政府?为其?提供?信用?担保?资金?和贴?息资?金。?对创?业人?员初?创企?业，?在法?律、?法规?许可?范围?内，?允许?注册?资金?分期?到位?，允?许创?业者?将家?庭住?所、?租借?房、?临时?商业?用房?等作?为创?业经?营场?所，?并自?其在?工商?部门?注册?之日?起，?3年?内免?收管?理类?、登?记类?、证?照类?等行?政事?业性?收费?。

　?“十?二五?”期?间，?确保?城镇?每年?新增?就业?90?00?人，?力争?突破?10?00?0人?，创?业带?动就?业的?人数?占城?镇新?增就?业人?数的?比重?达到?20?%以?上。?

　3?.切?实抓?好就?业援?助和?就业?培训?。政?府开?发的?公益?性岗?位每?年最?低保?持在?10?00?个，?公益?性岗?位主?要用?于安?置就?业困?难人?员，?其工?资标?准不?低于?企业?最低?工资?标准?，保?障公?益性?岗位?的运?转资?金要?列入?当年?财政?预算?。在?每年?定期?组织?开展?的就?业招?聘活?动中?，安?排就?业困?难对?象专?场招?聘会?。行?政机?关企?事业?单位?与困?难户?结对?帮扶?方式?要逐?步由?钱物?扶持?向就?业技?能、?致富?项目?扶持?转变?。推?行市?场需?求为?主导?，就?业部?门、?行业?主管?部门?、协?会和?企业?参与?的就?业联?合培?训模?式，?行业?主管?部门?、协?会要?对培?训后?就业?对象?给予?就业?推介?，保?证就?业对?象培?训后?就业?率达?到9?0%?。着?力整?合就?业、?农牧?、扶?贫、?住建?、工?会、?妇联?等部?门的?专项?培训?资金?，切?实提?高各?类培?训补?贴资?金使?用效?率。?依据?就业?对象?培训?后与?就业?单位?签订?就业?合同?平均?年限?的长?短，?给予?培训?机构?差别?化的?财政?补贴?，对?培训?后创?业带?动能?力强?的受?训人?员和?培训?机构?予以?一定?奖励?。对?就业?困难?人员?实行?每年?一次?免费?就业?培训?，如?其参?加国?家规?定实?行准?入制?度的?职业?技能?鉴定?并取?得职?业资?格证?书的?，人?力资?源和?社会?保障?部门?根据?其参?加鉴?定的?种类?给予?一次?性职?业技?能鉴?定补?贴。?

　4?.着?力提?升服?务业?吸纳?就业?能力?。用?于引?导和?扶持?服务?业发?展的?专项?资金?每年?增长?10?%以?上。?优先?发展?物流?、住?宿、?餐饮?、旅?游、?商贸?、房?地产?等就?业容?量大?的服?务业?，制?定出?台并?落实?鼓励?物流?业发?展的?优惠?政策?。实?施好?服务?业重?点项?目，?全力?推动?通用?时代?广场?、维?多利?财富?广场?、金?裕农?产品?批发?市场?等综?合性?项目? 。?第七?篇:?《关?于市?城镇?居民?收入?调查?报告?》2?01?X年?，X?X市?认真?贯彻?中央?经济?工作?会议?精神?和自?治区?“8?33?7”?发展?思路?，落?实国?家各?项惠?民政?策，?实现?了社?会经?济平?稳发?展，?城镇?居民?收入?稳步?增长?，生?活水?平明?显提?高。?据国?家统?计局?赤峰?调查?队抽?样调?查，?20?1X?年X?X市?城镇?常住?居民?人均?可支?配收?入2?31?99?元，?比上?年增?加2?05?1元?，增?长

　?9.?7%?，比?自治?区平?均增?速快?0.?7个?百分?点，?增长?速度?居自?治区?十二?个盟?市第?一位?。

　?一、?XX?市城?镇居?民收?入增?长的?主要?特点?

　（?一）?政府?和企?业齐?心发?力，?确保?工资?性收?入稳?步增?长。?城镇?居民?人均?工资?性收?入1?39?30?元，?比上?年增?加 ?10?68?元，?增长?

　8?.3?%。?工资?性收?入稳?步增?长，?主要?有四?个原?因。?

　一?是2?01?X年?全市?行政?事业?单位?职工?工资?普遍?两年?一次?晋档?，职?工人?均月?增加?50?元左?右。?

　二?是最?低工?资标?准上?调。?从2?01?X年?7月?1日?起，?XX?区政?府根?据原?劳动?和社?会保?障部?关于?最低?工资?的规?定，?结合?XX?区实?际，?调整?了最?低工?资标?准和?非全?日制?工作?小时?最低?工资?标准?，各?类地?区最?低工?资平?均上?调1?0%?，这?让一?些低?收入?的劳?动者?得到?了实?惠。?

　三?是确?定企?业工?资指?导线?增长?基准?线为?11?%。?为完?善企?业职?工工?资正?常增?长机?制，?XX?区人?力资?源和?社会?保障?厅8?月1?3日?公布?了2?01?X年?全区?企业?工资?指导?线和?部分?行业?工资?指导?线，?其中?确定?企业?货币?工资?增长?基准?线为?11?%；?预警?线为?16?%；?下线?为

　?3.?5%?。

　?四是?XX?市民?营经?济快?速发?展，?个体?和私?营企?业用?工需?求逐?年增?加，?员工?工资?不断?提高?。

　?（二?）个?体私?营经?济规?模继?续壮?大，?经营?收入?保持?较快?的增?长速?度。?城镇?居民?人均?经营?净收?入4?78?9元?，比?上年?增加?48?0元?，增?长1?

　1?.1?%。?经营?净收?入占?可支?配收?入的?比重?为2?0.?6%?，比?上年?增加?0.?2个?百分?点。?【关?于市?城镇?居民?收入?调查?报告?】关?于市?城镇?居民?收入?调查?报告?。随?着针?对小?微企?业的?各项?减税?减费?优惠?政策?陆续?实施?，一?系列?再就?业、?创业?扶持?政策?效应?显现?，充?分激?发了?民间?资本?的活?力，?使得?个体?、私?营经?济持?续发?展，?带动?城镇?居民?经营?收入?增长?，成?为城?镇居?民增?收的?新亮?点。?

　（?三）?居民?理财?观念?不断?改变?，财?产性?收入?稳中?有升?。城?镇居?民人?均财?产净?收入?12?65?元，?比上?年增?加1?37?元，?增长?1

　?2.?1%?。财?产净?收入?占可?支配?收入?的比?重为?

　5?.5?%，?比上?年增?加0?.2?个百?分点?。现?阶段?城镇?居民?的财?产收?入主?要来?自存?款利?息、?金融?理财?和房?屋租?金。?随着?房地?产市?场的?调整?，房?屋价?格走?势不?确定?，部?分房?屋持?有者?转卖?为租?，更?多的?购房?者持?币观?望，?租房?人群?扩大?，致?使城?镇居?民房?屋租?金收?入增?加，?财产?净收?入实?现稳?步增?长。?

　（?四）?各项?转移?支付?不断?提高?，带?动转?移性?收入?增长?。城?镇居?民人?均转?移净?收入?32?15?元，?比上?年增?加3?66?元，?增长?1

　?2.?8%?。经?营净?收入?占可?支配?收入?的比?重为?1

　?3.?9%?，比?上年?增加?0.?4个?百分?点。?随着?社会?保障?覆盖?范围?的扩?大，?低保?标准?不断?提高?，以?及企?业离?退休?人员?养老?金继?续提?高，?城镇?居民?转移?性收?入持?续增?长。?20?1X?年X?X市?企业?退休?人员?调增?养老?金，?人均?月增?加1?80?元左?右。?城镇?低保?保障?9万?人，?全市?共发?放城?镇低?保金?

　3?.9?8亿?元。?

　二?、城?镇居?民收?入增?长中?存在?的问?题

　?（一?）受?整体?经济?增速?回落?的影?响，?城镇?居民?收入?增速?放缓?。2?01?X年?全市?实现?地区?生产?总值?17?7

　?8.?37?亿元?，比?上年?增长?

　7?.9?%，?增速?比上?年回?落

　?1.?3个?百分?点。?【关?于市?城镇?居民?收入?调查?报告?】文?章关?于市?城镇?居民?收入?调查?报告?出自?20?1X?年全?市社?会消?费品?零售?总额?58?

　7?.3?9亿?元，?比上?年增?长1?

　1?.6?%，?增速?比上?年回?落

　?1.?6个?百分?点。?20?1X?年消?费市?场受?居民?消费?价格?上涨?、企?业效?益欠?佳和?社会?集团?消费?大幅?减少?等因?素影?响，?消费?市场?相对?低迷?。在?全市?宏观?经济?走向?未明?、居?民消?费热?情不?高的?情况?下，?各类?经营?收益?难以?显著?提高?。

　?（四?）全?市财?政收?入增?速放?缓，?保障?民生?支出?的压?力增?大。?全市?整体?经济?增速?放缓?，部?分企?业收?益趋?减，?全市?财政?收入?受到?影响?，2?01?X年?全市?公共?财政?预算?收入?9

　?8.?03?亿元?，同?比增?长

　?7.?5%?，增?速比?上年?回落?1

　?4.?8个?百分?点，?继续?从财?政方?面确?保有?关民?生支?出的?压力?增加?，这?对城?镇居?民转?移性?收入?的增?长产?生不?利影?响。?

　三?、增?加城?镇居?民收?入的?建议?

　（?一）?大力?发展?个体?经营?和小?微企?业。?政府?需努?力维?持好?市场?秩序?，抑?制垄?断、?促进?公平?，加?大对?小微?企业?的扶?持力?度，?减免?税费?，降?低行?业准?入门?槛。?鼓励?居民?开展?经营?性创?业投?资，?重点?扶持?、引?导中?低收?入者?自主?创业?，加?强对?民间?投资?的服?务、?引导?，优?化民?间投?资环?境，?提高?政府?创业?补贴?、创?业小?额担?保贷?款的?使用?效率?和受?益面?，让?更多?的普?通居?民有?从事?个体?或私?营经?营的?积极?性，?这不?仅可?以提?高经?营者?的收?入，?也可?以为?社会?提供?更多?的就?业岗?位，?带动?更多?的居?民就?业，?使之?成为?城镇?居民?收入?增长?的重?要渠?道和?来源?。

　?（二?）不?断完?善劳?动者?工资?收入?增长?机制?。改?革和?完善?收入?分配?制度?，建?立、?健全?公务?员、?事业?单位?和企?业职?工工?资正?常增?长机?制，?特别?是企?业工?资要?确保?“三?个不?低于?”，?即企?业工?资总?额增?长不?低于?企业?利润?总额?增长?，企?业平?均工?资增?长不?低于?本地?物价?上涨?幅度?，企?业员?工工?资不?低于?本地?最低?工资?标准?。

　?（三?）着?力解?决低?收入?家庭?的就?业问?题。?【关?于市?城镇?居民?收入?调查?报告?】各?类报?告

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