摸清市场和家底,积极稳妥推进“四业”发展战略

摘　要：根据河南有色金属矿产局提出的“四业”发展战略，提出只有摸清市场和家底才能够积极稳妥地推进“四业”发展战略的顺利实现，才能立于不败之地，基础更加牢固坚实。

关键词：摸清；市场和家底；四业；发展战略；顺利实现

中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）23-0076-01

2008年年初，按照国务院《关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）要求，河南省有色金属地质矿产局下发了《河南省有色金属地质矿产局关于实施突出主业　拓宽实业　发展辅业　致富家业发展战略的意见》（豫色地矿[2009]47号）。意见中阐述了“四业”发展战略的意义、要求、原则，近期（2009—2012年）目标任务，工作部署，保障措施等。

为了能够积极稳妥地推进“四业”发展战略的顺利实现，2012年，河南省有色金属地质矿产局围绕“四业”从各个方面开展工作，取得了很大进展，已经到了近期目标的攻坚阶段。为了更好地实现可持续发展，笔者认为，目前急需要做的就是，总结几年来的工作，理顺思路，摸清市場和家底，为积极稳妥地实现“四业”的发展战略，提供坚实可靠的理论和实践基础。

首先，“四业”中的第一项任务就是把地质勘察作为发展的主业，立足根本，做大做强地矿经济。这一点，笔者认为目前应该做的就是，首先要了解目前国家地质勘察整体的行业市场大的环境现状。根据笔者对政策的了解，认为由于近年来的地质市场的蓬勃发展，现在的市场现状比以往有所不同，一方面是国家勘察基金的总体趋势减少，行业的竞争也非常激烈。了解到大的环境变化，才能够给地质勘察主业制定总体发展战略和制定长远计划。其次是要认真总结几年来我们局的总体地矿主业方面取得的成就，对比2009年制定的近期目标中提到的有关要求，是否实现目标。这里需要摸清楚的是我们在地矿这个主业的发展中，思路是不是正确，目标是不是明确，市场定位是不是合理，重点是不是突出等。特别是摸清楚，近年来地矿事业的政策和国内外形势的趋势，以及我们在应对这些变化时所采用的手段和措施是不是符合发展的需求。

其次，关于“四业”中的第二项任务拓展实业，延伸产业链条，为可持续发展提供保障。这一点，笔者认为是完全建立在主业的基础上，才能够得以实现。经过近年在本土和走出国门的大量工作，取得了很大的成就，取得了不少的矿产资源信息和矿权。笔者认为目前需要摸清楚我们局近年来在矿权的寻找、登记、获取、勘探等方面取得的成果，然后通过相关的专家队伍的进一步的筛选，确定哪些可以作为我们将来开发利用的资源，并组织专家进行深入的经济意义研究。不管是自主开发，还是招商引资，还是合资入股等等，采用什么样的方式是有利于河南有色地质勘察局的发展实业、延伸产业链条的战略目标。这一点，一定要考虑市场风险、经营风险，一定要借鉴成功的地勘单位由原来的科研型单位，参与或者向实体经济转换时，取得成功的经验，吸取失败的经验，切不可盲目，以免造成不可挽回的损失。

再次，就是把工勘、测绘、地灾治理、新老基地开发等作为发展的辅业。这一点，笔者认为，首先要摸清楚我们现存的技术力量，包括设备、人员等，然后摸清目标市场。摸清楚各个老基地所处周边环境的变化，然后作出合理的安排。随着现在国家和国际宏观经济政策的变化，随着主业市场的竞争日趋白热化，随着矿业开发风险的日趋增大，我们的发展也面临着很大的行业风险。这个时候可以考虑辅业的市场前景，目前还是处于比较稳定的时期。但是，随着国家城镇化建设和建立美丽中国的可持续发展战略的进一步推进，市场上对于工程勘察、测绘、地质灾害治理等，都有很大的需求。因此，笔者建议，在突出保证主业，谨慎拓宽矿业实业产业链的同时，积极地推进辅业的发展。这样可以为将来我局的多业并举，抵抗市场风险的能力方面提供有力的保障。，从而规避行业单一造成的市场风险。另一方面，随着经济发展和城镇化的建设，一些原来的老基地，可能现在被重新利用起来，进入城市的繁华区域，这样，完全可以充分利用老基地的基础设施，固定资产，甚至可以搞土地开发，进一步为企业创造利润，实现老基地的二次增值。

最后，就是致富家业。笔者认为，当以上三业都取得突破以后，这个致富家业也就是水到渠成的事情了。当然，所有这“四业”的发展都不是独立的，都是相辅相成的。关于这一点，笔者建议要摸清现在的家业，一定要做到以人为本。通过近年地质行业的蓬勃发展，河南省有色金属地质勘查局无论是从技术还是从管理上，都有了飞速发展，人员的队伍上在壮大。笔者认为，在目前“四业”发展近期目标实现的攻坚阶段，一定要摸清现有人员的结构状况。积极培养高素质、多方位、能够适应市场发展变化的优秀人才，积极探索发展过程中能够提供效率，站稳市场的好路子。另外还要认真总结近年来围绕“四业”发展中取得的成就和存在的不足，根据市场的需求和变化，不断地培养优秀人才，合理地安排管理和技术人员，让每个人都能最大程度地发挥自己的才能。致富家业的同时，也为主业、实业、辅业源源不断地输送高素质的人才。

摸清市场，会让河南有色地质矿产局“四业”发展战略立于不败之地。

摸清家底，可以让河南有色地质矿产局“四业”的发展更加稳妥，基础更加牢固坚实。

（责任编辑：陈丽敏）

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