加强社会公益活动对于教育公平的贡献

摘 要 当今，教育公平问题在我国社会各界受到极大关注，主要因为我国教育发展不平衡，中西部贫困地区教育资源匮乏，教育水平相对落后。本文通过对大学生支教现状及存在问题的思考，提出一些对策和建议，以期加强社会公益活动对于教育公平的积极影响。

关键词 大学生支教；教育公平；支教现状；问题；对策和建议

中西部地区由于交通闭塞、经济落后等原因导致教育发展滞后，教育资源匮乏，许多学校存在教师数量不够、教师老龄化严重、教师结构不合理等问题。大学生支教可以给当地的教育带来新鲜的血液，在一定程度上改善当地教师结构性短缺的状况，有利于缓解教育资源不平衡的问题。

一、我国大学生支教现状

1.国家政策支持现状

改革开放以来，我国经济快速发展，教育水平显著提高，国家十分重视教育发展问题。我国实行“科教兴国”和“人才强国”战略，大力发展教育，提高全民族素质。党的十八大报告中提出“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”。2006年，国家出台“三支一扶”政策，鼓励大学生到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。此外，为了帮扶地方教育，国家还先后出台师范生的“实习支教”、“大学生志愿服务西部计划”等政策（王瑞，2009），大大增强了大学生支教的积极性。

2.大学生支教取得成绩

目前，支教大学生数量逐年增多，支教活动逐渐规范化、组织化。概括的说，大学生的支教活动对于贫困地区的未成年学生主要有以下三点影响：（1）帮助养成良好的行为习惯。支教活动中，大学生群体向未成年学生展示社会发展倾向，对其进行行为习惯的教育，；（2）帮助确立人生目标。在师生交流沟通中，思想的流通和传递对于学生人生目标的确立有着激发与示范作用，有利于把思想与道德品质教育具体化、想象化、人格化，增强教育的效果；（3）扩展兴趣爱好，增强学习动力。大学生支教会把除了主课（语文、数学、英语）以外的科目如音乐、美术等带到课堂，有利于扩展学生的视野和兴趣爱好。

二、大学生支教存在问题

大学生支教取得了显著的成绩，然而由于各种客观和主观的原因，支教过程中还存在着亟待解决的问题。

1.支教时间的问题。

大学生短期支教一般安排在寒暑假期间，少则几天，多则几个月，时间太短，对于孩子的教育影响较小；并且支教地孩子也需要休假，去完成书本功课，甚至替家里干活，因此很难把他们全部集中起来，教学时间不好安排。而同时，大学生长期支教一般也只一年左右，报到时间较晚，校方已经安排好的教学计划和教师的课时容易被打乱。支教工作虽然为解决教师短缺起了很大作用，但也给学校的管理方面带来了一定困难。

2.专业不对口现象使支教大学生教师技能缺乏，自身素养不足

例如，通过对徐州某县2009年在岗的75名“苏北计划”支教人员调查发现，在75人中，师范类毕业生为21人，占28%，非师范类53人，占72%。其中，师范类所教专业与所学专业对口的18人，占该类人数的86%（闻凌晨，杨柳，2010）。以上数据显示，在该地区支教中专业不对口非常普遍。由于专业不对口导致基本专业知识缺失给实际教学工作带来障碍，使学生、家长、学校对一些支教人员教学效果评价不佳，缺乏信任。

3.缺乏完整的教学计划，教学内容缺乏连贯性，无法从根本上解决当地学校师资缺乏难题。

由于支教人员工作时间较短，每次支教都会安排不同的人员参加，这在客观上造成了教学内容的不连贯，所学内容可能脱节或重复，严重影响教学效果。基于这种现象，许多学校会要求支教人员担任辅科或代课工作，而不予安排主科教学任务，这会使支教人员感到自己的支教工作意义不大，打击其积极性。这样无法真正地增加当地的师资力量。

4.一些支教大学生参与动机不纯，态度不够端正，缺乏责任感

仍然有少数学生，为了支教所带来的荣誉或利益而参与，还有的把支教作为观光旅游、暑期社会实践或者是对学习的逃避等等。部分学生在教学中遇到挫折后，中途退出支教活动。这些不负责任的态度和行为严重影响了支教队伍的人员管理和教学安排，严重损害了支教队伍的形象。

5.支教大学生忽略细节，缺乏支教经验的传递

在支教过程中，有些非常重要的细节被忽略了。例如。部分支教大学生打扮不得体，奇装异服，这样的装束不利于在中小学生心中树立正确的老师形象；有些大学生在讲台上说话欠考虑，造成不好影响。另外，参与支教后，也缺少经验的传递，导致下一次的支教大学生们又是“从零开始”，小错误不断。

6.地方对大学生的安全和生活保障不到位

有些受援地区位于山区，丘陵等。地形复杂，交通闭塞，会发生滑坡、泥石流、冰雹等自然灾害，高原地区氧气稀缺，这些都威胁到支教学生的生命安全。2010年我校大学生赵小亭在贵州支教被巨石砸中致死再次给我们敲响警钟。

支教地区条件很艰苦，自然条件比较差。由于当地物资缺乏和大学生对当地环境不熟悉，学生的衣食住行保障工作不到位也在客观上影响了支教工作的开展。

三、改善大学生支教的对策与建议

1.国外成功案例分析

在美国，有一家名为“为美国而教（Educate for America）”的非营利性机构，致力于为美国欠发达地区培训、输送教师。该机构目前已成为最受美国毕业生欢迎的十大雇主之一，至今该机构已向美国条件艰苦的26个学区派出了2万多名教师。参与该项目的毕业生服务期间领取当地教师的平均工资，两年后可以重新择业，届时还可以获得教育券（一种可支付培训和学习的奖券）和1万美元资助以偿还就学贷款。据调查，约2/3的参与者在两年期满后，继续选择教师为业，或从事与教育有关的工作，成为支持美国公立教育发展的一支重要力量。（胡庆芳，2010）

“为美国而教”这一项目之所以能取得成功，主要是因为：（1）美国志愿服务风气较浓，大学生热心志愿工作；（2）社会实践经历有助于支教大学生获得更好的工作和学习机会；（3）良好的项目声誉提高了支教大学生的荣誉感和归属感；（4）支教大学生获得了社会各界的资助；（5）“为美国而教"与众多机构建立了合作关系。

2.改善我国大学生支教现状的对策和建议

针对我国大学生支教的现状，结合国外成功案例的经验，对我国大学生支教提出以下建议：

（1）政府在大学生支教工作中应积极有为。作为各种社会力量的协调者，政府积极推动大学生支教工作，大力推动教育公平立法，并进行有成效的教育改革，增加教育经费，鼓励非营利性教育机构的发展，为实现社会公平正义打下坚实基础。

（2）充分调动非政府机构在大学生支教中的积极性。根据“为美国而教"的统计数据，在2007年至2009年这三年里，其收到的社会（基金会、企业、私人）捐赠占其收到捐赠总额的比例都在70%左右。（罗艺，2011）从中我们可以看出，美国社会力量在推动教育均衡发展方面做出的贡献是巨大的。而中国的社会力量还是相对比较薄弱。我们应当通过政策扶持、税收优惠等方式鼓励基金会、企业、私人等社会力量加入到教育公平事业上来。

3.建立健全和长效的大学生支教机制

（1）在运行机制上，可以由高校或地方教育部门建立联络机构，协调多方支教行动，整合“支教资源”。在选人上把好关，严格按照选拔程序来操作，选择品质好，能吃苦，素质高，思维敏捷，敢于创新的大学生。在宣传上，通过报纸，网络积极宣传，举办宣传活动，制作宣传片等扩大支教影响力。

（2）完善待遇保障。在生活待遇上，在有可能的条件下应增加岗位津贴、课时补贴，帮助解决艰苦的环境所带来的生活上的不便。在出路方面，要在严格考核的前提下给予更大的发展空间，提供有效的岗位，例如加大在支教人员中直接选拔公务员的比例；提高考研加分的比例；在优秀支教人员中直接选拔教师等等。

（3）加大财政对贫困地区教育的投入。山区农村学校办学条件很差，学校的教育和活动经费严重不足，很多学校设施陈旧，设备缺乏，特别是美术、体育、音乐等教学器材。农村老师的工资待遇远低于城镇水平，难以调动老师的积极性，应适当增加农村地区教职工工资，另外，由于经费限制，贫困地区学校难以开展实践和科研活动，需要中央和地方财政予以支持。

（4）加强对大学生的安全和生活保障力度。学校和地方政府应当做好防范工作，大学生自己也要增强防范意识。校方和地方政府要给支教提供一定的物质保障，可以安排学生入住农民家中或统一安排居住场所，保证食品供应，学校提供办公场所，为大学生支教创造良好的生活和工作条件。

4.提高支教大学生素质，保证支教质量

对支教大学生进行专业的岗前培训。各个大学在支数活动前聘请支教经验丰富的教师，对即将支教的大学生进行系统的培训，提高其授课能力及与农村学生交流和沟通的能力，以期圆满完成支教的任务。参与支教的大学生也应不断加强教师技能练习，提高自身思想文化素质和专业素质，以认真负责的态度参与到支教活动中。

5.充分调动薄弱学校支持大学生支教的积极性

落后地区学校不应一味依仗外部力量支援，而应想方设法，整合各种资源，吸引并留住优秀教师，为促进落后地区教育发展，改变穷苦孩子命运做出最直接的贡献。

四、结语

大学生支教是解决中国教育不平衡问题的一个不可或缺的部分，对于发展中国公益活动有着重要的作用。虽然目前大学生支教活动尚有这样或者那样的问题，但是只要支教的组织者、大学生志愿者、贫困地区受援学校三方共同努力，大学生支教问题一定会慢慢得到解决，支教效果也会得到提升，大学生支教的提升和推动也最终会使三方共同受益。

最后，引用“为美国而教”的创始人温迪？科普的一句话作为结语，让关心和支持中国教育公平事业的人共勉：“希望有一天，我们国家所有孩子都有机会享受到高质量的教育。”

参考文献：

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[8]王瑞.大学生支教的问题与对策——以北京市打工子弟学校为例[D].北京：中央民族大学，2009.

[9]闻凌晨，杨柳.大学生支教苏北农村的现状及发展前景分析[J].经济与社会发展，2010，（4）：186-188.

[10]赵芬.大学生支教活动中存在的问题及解决对策[J].大众商务，2010，（3）：197.

作者简介：武 芳（1990-），女，武汉大学外国语言文学学院硕士研究生，研究方向为英语学科教学。

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