基于SWOT分析的池州市湿地旅游探讨

摘要 在调查池州市湿地资源的基础上，分析了池州市发展湿地旅游的优、劣势以及机遇与挑战，并提出发展对策。

关键词 湿地资源；生态旅游；SWOT分析法；开发与保护；安徽池州

中图分类号 F590.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）10-0273-02

Disscussed on Wetlands Tourist of Chizhou City Based on SWOT Analysis

SUN Zhang-you

（Forestry Bureau of Guichi District in Chizhou City of Anhui Province，Chizhou Anhui 241700）

Abstract This paper studied the strengths，weakness，opportunities and threats of wetlands tourist in Chizhou City，based on the research of natural resources in Chizhou City，and put forward some development countermeasures for wetlands tourist in Chizhou City

Key words wetlands；ecotourism；SWOT；exploitation and protection.；Chizhou Anhui

在《湿地公约》中对湿地进行了定义，湿地系指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水水体者，包括低潮时水深不超过6 m的水域。

依据《池州地区志》（1996）记载，结合1995—1997年的第1次湿地资源调查和2011年的第2次湿地资源调查结果，2011年全市第2次湿地资源调查结果初步显示，池州市8.00 hm2以上的河流、湖泊、沼泽、库塘等类型湿地面积5.21万hm2，湿地总面积占全市国土面积的6.29%（包括水稻田等全市共有湿地18万hm2，占全市国土面积的21.8%），其中，河流湿地2.29万hm2、湖泊湿地1.93万hm2、沼泽湿地0.28万hm2、库塘湿地0.70万hm2，人均湿地面积1 120 m2，居安徽省前列。

1 湿地旅游的研究历史

1971年Ramsar（拉姆萨尔公约）中湿地的概念初步形成，至1983年提出生态旅游概念，在此期间都没有把湿地作为一种特殊的旅游资源专门提出。1983—2000年，生态旅游得到进一步发展，同时湿地生态旅游也逐渐形成，成为生态旅游的重要分支。这一时期，湿地生态旅游研究的主要内容是旅游对湿地生态环境造成的影响，采用的手法多为定性研究。从2000年开始，越来越多的国家变成湿地保护成员国，越来越多关于湿地保护的信息在全球范围内交流，湿地生态旅游也逐渐受到越来越多人的关注和喜爱。湿地作为一种旅游资源于2002年被提出。在提出将湿地作为旅游资源的同时也指出，湿地的生态系统相对脆弱，在旅游开展的过程中要开展生态旅游。生态旅游的资源分类、湿地生态旅游的影响和湿地生态旅游的规划等相关理论被应用到了湿地旅游中。

湿地生态旅游是指游客在不破坏湿地自然环境原貌的前提下，以湿地作为观光、游览研究对象，观察湿地的生态环境、景观、物种和生态系统等的旅游活动。

2 池州湿地旅游资源概况

池州市的湿地旅游资源主要有湖泊湿地旅游资源（以平天湖、升金湖为代表）、河流湿地旅游资源（以秋浦河为代表），动植物资源丰富。以升金湖自然保护区为例，据统计该地区有秋冬季鸟类103种、越冬停息水禽70余种。国家一级重点保护动物有白头鹤、白鹤、白鹳、黑鹳 、黄咀白鹭、大鸨、金雕、白肩雕；二级保护动物有白枕鹤、灰鹤、白琵鹭、小天鹅、白额雁、白尾鹞、红隼、黑鸢、草鹗。每年全国野生白头鹤中的1/3、野生东方白鹤的1/8来此越冬，全国鹤鹳种类的1/2也来此越冬。

3 池州市湿地旅游SWOT分析

3.1 Strength（优势）分析

3.1.1 地理位置优势。池州市是个新兴的江南生态、旅游、工业城市，地理位置优越，区位优势明显。地处皖江城市带、长江经济带，是安徽省旅游资源最集中、品味最高的“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）区域的重要组成部分，也是游客进入“两山一湖”区域的重要出入口。池州港作为长江干线重点港口之一，可常年停泊5 000 t级船舶。318国道、206国道、铜九铁路、沿江高速、沪渝高速贯境内而过，合（肥）铜（陵）黄（山）高速、安（庆）景（德镇）高速和池州九华山机场、宁宜城际铁路共同构成便捷的立体交通网络。

3.1.2 湿地资源优势。池州市位于安徽省西南部，长江南岸。辖贵池区、东至县、石台县、青阳县和九华山风景区，总面积8 272 km2。地貌起伏较大，有山、有水、有河、有湖。东南部属皖南山区，西北部为沿江平原区，河流、湖泊、沼泽等纵横交错。植物资源、水产资源丰富，湿地之一的升金湖在1986年被列为国家重点水禽自然保护区，1988年又被编入《亚洲重要湿地名录》，受到亚洲湿地局和世界湿地水禽调查局等国际保护管理机构的关注。升金湖具有丰富的渔业资源，20世纪50年代，水产品产量最高能够达到3 000 t左右。同时，以升金湖为中心划定了自然保护区，整个保护区气候宜人、无霜期持续的时间较长、人员稀少，环境保护工作开展良好。池州湿地生态系统服务价值巨大，2010年市林业局与相关高等院校合作，依据国家林业局颁布的标准，对全市2009年的湿地生态系统服务功能价值进行了评估，结果显示当年全市湿地生态系统服务功能价值高达133.28亿元。

3.1.3 湿地旅游的特色。湿地旅游中原生态就是最大的特色。与登山不同，湿地旅游更注重的是休闲养生，慢生活节奏。褪去往日在职场奋斗的疲劳，完全融入自然之中，身心皆得到放松，并不是走马观花式旅游，而是将自己融入这个环境，度假村式的深度游。

池州市毗邻长江，湿地众多，水禽丰富，污染少，而且交通便利，在湿地开发上在安徽省有着独特的优势。加上这里的民俗和农耕文化浓郁，民风淳朴，东至县还有舜帝的文化，是观看研究稀有物种和缅怀古人结合稻耕文化旅游的理想之地。因此，可以根据池州市不同地区湿地资源的特点分别进行量身订做，例如平天湖等湖泊可以以其为主题在旁边建设休闲主题公园。而对于升金湖，则重在保护其原生态环境，可以设计沿线开展农家乐，农家乐最重要的就是环境，利用夕阳以及白鹭等各种水鸟，将其打造成为吸引游客的亮点。

3.2 Weakness（劣势）分析

3.2.1 开发产品成本高。湿地旅游的前提就是要在维护生态系统完整的基础上开展旅游活动，然而湿地生态系统本身具有脆弱性，因此在开发湿地旅游产品的时候必须首先考虑到如何能最大限度地维持原生态系统的完整，并且在旅游活动开展过程中也要注重生态系统的维护，这就大大增加了开发成本以及营运成本。

3.2.2 管理人才短缺。根据笔者在当地的走访，当地居民大部分文化程度还不是非常高，在湿地旅游接待过程中可能存在问题，有损旅游产品形象，不利于当地旅游发展。这就需要建立完善的管理体系，处理好当地居民、游客以及旅游地经营者间的和谐关系。但是由于湿地旅游市场尚处于开发阶段，加上大部分湿地资源都处于农村，缺乏能力出众的管理人才。

3.2.3 竞争劣势。基本上只有当地人比较了解升金湖，且当地人对升金湖的特点和开发前景认识不足，湿地旅游的观念并未深入人心。升金湖的知名度不够，而九华山在全国甚至国际上来说都颇负盛名，更加掩盖了升金湖湿地旅游的名气，而且池州的名山也比较多，这些旅游景点都将成为升金湖景区湿地旅游区的竞争对手。同时，湿地生态系统的脆弱性也会阻碍旅游产品的开发。现阶段，由于缺乏政府和企业持续的大力投入，旅游基础设施不足，当地人口老龄化、对湿地旅游不太了解等都会影响旅游产品的开发和发展。因此，首先应该制定详尽的战略方案，并吸引投资，然后加大宣传工作，加强旅游管理型人才的培养与吸引管理型人才并进。在运营初期，政府可以予以扶持，采取发行池州旅游套票等措施，让各旅游地不仅仅是湿地旅游项目的竞争对手，而是共同发展的合作伙伴，共同促进池州的经济发展。

3.3 Opportunity（机会）分析

3.3.1 市场初步形成。近年来，新建秋浦河源、平天湖2个国家湿地公园，全市国家级、省级森林公园、湿地公园数量和面积在全省名列前茅（总面积不一定位居全省前列，所占比例较高）。升金湖为亚洲重要湿地、安徽唯一的湿地类型国家级自然保护区，其湿地科普中心项目也顺利推进。此外，还有贵池十八索省级自然保护区。另外，虽然池州环境良好，但是由于九华山名气太大，人们提到池州只会想到九华山，形象过于单一，需要开发新的旅游产品来丰富人们对池州形象的了解，这就给新生的旅游产品如湿地旅游的发展提供契机。

3.3.2 湿地旅游的需求。湿地资源是对旅游地进行评价的重要因子。从表1可以看出，对一个旅游地进行评价时，水体、动物、植物因素都是非常重要的影响因子。而这些影响旅游资源的重要因子与湿地资源密切相关。因此，这类因子在对旅游者的吸引中具有重要的作用，占了很大比重[1]。

随着我国经济新常态的出现，我国的经济对第三产业及服务行业的需求增加，旅游行业随之蓬勃发展，加上现代人们的生活压力都非常大，越来越多人有旅游放松身心的需求，而湿地旅游注重休闲养生这一特色正好契合了人们的需求，更加为湿地旅游的发展提供了机遇。

3.3.3 潜在的市场。包括秋浦河、平天湖、升金湖等在内的湿地都尚处于未完成规划阶段，知名度低，每逢佳节各景区均人满为患的今天，更多人追求未被深度开发的景点，这就意味着未开发的游客市场仍很大。池州市的湿地旅游得到了政府的一定支持，已经有了初步的发展。加上池州市旅游产品单一，这也为新旅游产品的开发提供了契机。另外，池州有自己的高校池州学院，也将为新兴旅游的发展提供人才支撑，同时各高校师生也将成为未来潜在的游客，为新兴的湿地旅游提供稳定的客源[2]。

3.4 Threat（威胁）分析

3.4.1 人们缺乏维护生态系统完整的意识。以离池州市区较远处于池州市东至县的升金湖为例，1965年黄湓闸的建成，长江鱼类洄游受阻，致使升金湖年鱼产量下降到1 000 t，渔民由捕鱼转向人工围湖养鱼。20世纪60—70年代，修建人工圩15处，多处围湖造田面积达4 000 hm2，其中1 000 hm2用于人工养鱼，鱼类资源得到恢复，但严重影响了湿地生态环境，有碍于珍稀鸟类的保护。由于缺乏维护生态系统完整的意识，已经对湿地资源造成了一定的破坏，而且一旦湿地旅游区建立起来开始接待游客，势必也会对生态系统造成不同程度的破坏。

3.4.2 可持续发展的要求。湿地旅游面临着很多挑战，首先

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因为湿地旅游其宗旨是在保护湿地自然环境原貌的前提下开展湿地旅游活动，这就对保护湿地提出了很高的要求。笔者在升金湖、平天湖等地走访来看，大部分人都很爱护大自然的赐予，但是还是有少数捕杀栖息鸟类的现象。由于湿地系统的脆弱性，周边的农业、渔业、养殖业都会对湿地系统造成不同程度的破坏，有些破坏甚至是不可恢复的。因此，湿地旅游的发展需要培养当地人对湿地的认识及对湿地系统自觉的保护意识，协调保护生态环境和企业开发的矛盾。如果没有处理好这些问题，很难保证当地居民不会采取极端措施破坏湿地旅游景区的设施，这些都是湿地旅游发展存在的威胁[3]。

4 发展建议

利用SWOT分析法对池州市的湿地旅游开发进行了分析，得出以下的结论：由于池州市湿地旅游资源丰富，且市场尚处于开发初期，前景广阔，这是池州发展湿地旅游最大的优势所在。而且秋浦河、平天湖等湿地公园的建设以及旅游产品的更新需要都会给池州市湿地旅游的发展带来机遇。但是不能否认的是九华山名气太大而其他湿地的知名度不高的事实，人才短缺、湿地生态系统脆弱等问题也不容忽视，因此在开发过程中必须遵循自然规律和可持续发展的原则进行合理的规划，其主要措施有以下几个：一是划分合理的功能区，制定适合动物栖息、植物生长、游客游览修养身心的规划，并且达到以湿地旅游带动池州市的经济发展，以经济发展反过来加强湿地资源保护的良性循环[4]。二是加强立法建设。目前中国还没有专门的湿地保护法，只有一些跟湿地保护相关的法律，如《土地管理法》《海洋环境保护法》《渔业法》等。1992年，我国加入《湿地公约》，并由林业部带头，国务院17个部委参加编制了《中国湿地保护行动计划》，于2000年6月游国务院批准发布实施。《中华人民共和国旅游法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第2次会议于2013年4月25日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行，这给湿地的保护提供了一定的保障。三是在政府的引导下，必须控制游客进入湿地旅游区的数量，并且伴随村民湿地保护意识的增强，建立完善的服务网络，引进管理人才，进行科学管理，更好地协调开发企业、游客、景区附近居民之间的关系。四是监督评价体系也不容忽视，例如大众点评等平台起到很好的监督作用，在湿地旅游正常运行之后，评价体系能保持湿地旅游的活力，不完善之处也能得到及时改善。池州市的湿地旅游开发应将湿地生态旅游与生态农业旅游体验相结合，才能为池州的旅游增添一道新的亮点，让全省甚至全国乃至世界的人们更进一步了解发展的池州。

5 参考文献

[1] 楚义芳.旅游地开发评价研究[J].地理学报，1991，4（46）：397-404.

[2] 鲁铭，龚胜生.湿地旅游可持续发展研究[J].世界地理研究，2002（2）：72-79.

[3] 董明辉，朱有志，庄大昌.洞庭湖区湿地生态旅游资源保护与开发研究[J].资源科学，2001（5）：82-86.

[4] 丁季华，吴娟娟.中国湿地旅游初探[J].旅游科学，2002（2）：11-14.

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