浅谈水电行业集中检修管理模式的发展

摘 要：水电行业正迎来朝阳，在国家节能减排政策的鼓励下加快建造水电厂，减少对火力发电的依赖。水电厂作为一个生产单位，其发电机组及相关设备在运行过程中必然遇到各类故障而需要检修。检修工期以及设备的运维策略影响机组运行的可靠性，直接与整个水电厂的经济效益挂钩，因此集中检修管理模式能在检修全过程管理中扮演重要的角色。集中检修管理模式的主要内容是专业化管理，检修中心根据水电厂各个系统的设备生命周期不同和结构差异性等特点来制定相应的检修策略，集中资源保障电厂的稳定运行。

关键词：水电厂 电力 机组 集中检修 管理模式

1.我国水电行业发展现状介绍

1.1国家针对水电行业发展的政策

2014年11月19日，国务院发布《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，提出要坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。水电行业在国家“节能减排”的号召下迎来了发展的春天，在政策利好的带动下，大量新水电厂的规划与发展正逐步加快进度，满足清洁能源的未来需求。同年11月11日，国家发改委下发《国家发展改革委关于促进抽水蓄能电站有序发展的意见》，意见要求到2025年，全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦，站全国电力总装机的比重达4%左右。 虽然我国抽水蓄能电站建设规模持续扩大，设计、施工和机组设备制造水平不断提升，并已形成较为完备的规划、设计、建设、运行管理体系，但是目前由于受认识差异和体制机制不规范等影响，我国抽水蓄能电站前期规划不完善、建设进度与发展需要不适合、建设管理体制不规范、监督管理体系不完善等问题仍突出。

1.2 水力发电厂的简要介绍

水力发电是利用河流、湖泊等位于高处具有势能的水流至低处，将其中所含势能转换成水轮机之动能，再借水轮机为原动力，推动发电机产生电能。其中按发电类型来分主要有两种：常规水电厂和抽水蓄能发电站。常规水电厂主要分布在水量充裕的河流，特点是年平均发电量大和发电时间长，其经济效率可观，是电力系统的稳定电源。抽水蓄能电站运行灵活、反应快速，是电力系统中具有调频、填谷、调频、调相、备用和黑启动等多种功能的特殊电源。

2.集中检修管理模式的介绍

2.1 直线型职能管理模式与矩阵管理模式的介绍

传统水电厂大多以直线型职能模式运作，这种组织结构的特点是以直线为基础，在各级行政主管之下设置相应的职能部门（如策划、生产、销售、供应、财务等部门）从事专业管理，作为该级行政主管的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋-指导相结合。在直线职能型结构下，下级机构既受上级部门的管理，又受同级职能管理部门的业务指导和监督。各级行政领导人逐级负责，高度集权。因此，这是一种按经营管理职能划分部门，并由最高经营者直接指挥各职能部门的体制。它的优点在于吸收了职能型结构分工细密、注重专业化管理的长处，发挥各种专门业务管理的作用，其职能高度集中、职责清楚、秩序井然、工作效率较高，整个组织有较高的稳定性。但是这种人员结构容易导致部门结构复杂，人员编制膨胀，工作效率低下，不利于一个企业健康的发展。现在更多企业采取矩阵管理的模式，因为它有别于直线职能结构，充分利用企业部门内部的人力资源，以项目或工作任务为目标建立臨时性的工作小组，集中精力把合适的人和物投入到项目中去，适合具有多种业务的大型企业。

2.2 集中检修模式出现的背景

水电厂自身的经济来源有赖于水力发电，而水力发电机组的运行维护和检修的成本控制是一个水电厂能否盈利的关键。依靠电子信息及自动化技术的应用，国内许多水电厂如广州蓄能水电厂、惠州蓄能水电厂均早已实现无人值班的运维模式。电厂内的值班人员只需守候在值班室内，通过视频监控和在线查看故障记录就能掌握整个水电厂的运行情况，待故障出现时通过电话通知专业值班人员处理。设备的生命周期与机组的稳定运行紧密相连，通常水电厂会提前5至10年做好整个电厂的各台机组的年检修计划，在保证电厂正常出力的情况下，把到期需检修的机组停下来进行消缺、检查、试验和相关技改。在机组大型检修和整个电厂日常性维护同时开展的时候，很多电厂面临着专业技术人才短缺的问题，由于企业自身人员编制和专业技术人员工种的特殊性限制，很多水电厂更热衷于劳务派遣，通过项目合同制的形式把必要的劳务承包至其他外单位进行。但这也不能摆脱水电厂在直线职能制的管理模式下人员编制庞大，固定成本支出高，人平均发电量低的困境，因此出现了集中检修的管理模式。

2.3集中检修模式的概述

集中检修的管理策略是指针对一定区域的各个水电厂而成立一个专业检修中心负责各电厂的大小检修，其中为了保证各电厂检修质量和管理模式转型的平稳过度而从各电厂吸收一部分技术人员至检修中心，把检修和运维两个层面从水电厂的业务范围上独立分开。水电厂主要负责日常性经营与运行维护，而检修中心则根据各个电厂的检修需求合理制定检修计划，以项目部的形式开展区域性检修与试验。两者之间是设备业主和劳务承包商的关系，通过职责界面的划分来进行劳务之间的合作，优化各自单位的资源配置和提高企业的专业化水平。

3.集中检修模式转型的优越性和障碍

3.1 集中检修管理模式的优点

集中检修的管理模式需要对检修中心从组织结构调整、岗位业务分析、业务流程设计、制度与表单设计等方面进行设置。通过建立科学合理的组织体系和流程体系，规范检修全过程管理，提升核心能力，积极推行检修集中专业化管理。 集中检修的优点在于：1.优化检修资源配置，把专业技术人员汇集在一个地方，在实现各水电厂的检修过程中促进他们之间技术的交流与学习，从而有利于培养企业需要的“专才”和“通才”，打破人才地域性的限制；2.提高检修效率和质量，由于检修中心的人是从各个电厂吸纳进来的，因此熟悉检修现场环境和工作内容，他们比以往在电厂工作时更能集中精力做好检修工作，从而提高工作效率；3.优化检修策略，根据各水电厂的技术监督内容和机组及设备的检修计划，合理制定检修策略，在保证不影响水电厂机组正常出力和不耽误检修工期的情况下进行资源配置，提高检修；4.提高设备可靠性，检修中心不但可以为电厂提供检修和技术协助，还定期对电厂设备进行设备可靠性的统计与分析，保障电厂设备的稳定运行；5.拓宽人才成长渠道，各水电厂和检修中心之间存在业务合作和人才流动，促进人才的成长及增加他们的晋升渠道；6.提升企业核心竞争力，通过水电厂的业务重组及检修中心的专业人才的引进，减少企业人员规模，合理设置岗位及职责，有效提高企业员工的劳动生产率和凝聚企业核心竞争力。

3.2 推行集中检修管理模式的阻力

管理模式的转变通常会遇到很多阻力，潜意识的行为支配、缺乏舆论和观念的支持、领导者的阻力等等，集中检修初期也会显露不足：1.对业务划分和权责义务上的共识不一致，对于一些合同以外的临时性工作或业务划分模糊的项目可能出现一个单位“两张皮”的情况，互相推诿责任，并且增加基层工作人员的沟通成本而导致工作无法正常开展；2.人员设置的合理性。对于水电厂，员工的削减会否影响正常的经营或导致职工在工作量上承受过重的压力而选择辞职。对于检修中心，人员的扩大会否导致部门机构的臃肿和技术人员本身能否胜任各电厂的检修；3.经营成本的考虑，在任何从事生产的行业，单纯为提高人均劳动率而罔顾人身和设备安全的决策是不可接收和坚决反对的，在保证安全生产的同时需要考虑资源分配与投资经营，实现企业的利润最大化。

4.对集中检修模式的思考

4.1 集中检修管理模式利大于弊

集中检修初期的问题主要反映在合同制定、人员配置和经营盈利三个方面，直接影响集中检修成果。但随着集中检修模式的成熟，这种管理模式的优势将会更为突出，有利于水电厂的生产经营。

4.2 举例法国eDF电力集团公司的成功案例

法国电力集团是全球最大的核电生产商，已成功进入欧洲主要国家的电力市场，在世界各地拥有员工16万人。在组织架構方面， eDF组织了一支从总部到基层、分工明确、专业化程度高、全业务覆盖、人员精炼的运维团队。在管理模式方面，分层管控的理念贯穿始终，各级人员或机构责权明确，沟通畅通，使得各项工作的组织能有序、高效的开展，其中eDF的绩效导向理念贯穿整个生产管理的过程。在技术策略方面，实行统一和集中的设备状态分析和诊断，eDF建设CREEX系统，对在线监测系统所收集的数据进行实时及离线分析，形成设备状态持续跟踪的数据。

实行科学合理的设备检修策略，eDF电站检修需求主要从三方面进行考虑，一是基于对关键敏感资产的状态分析，二是基于运行人员对资产的现场分析，三是基于电站长期规划或定位的需求。在eDF各专业技术中心及设备状态分析系统的支撑下，为设备制定不同的检修策略，统筹规划电站的设备检修及技改计划，极大地提升了公司运营效益。

5.结语

集中检修模式是水电行业发展过程中必然出现的产物，它打破了人员与地域的限制，让水电厂实现“运维合一”和检修中心的“集中检修”的专业化目标，合理配置资源，节约成本，提高水电厂的经济效益和核心竞争力。

参考文献：

[1]李原，孙健敏，黄小勇 . 管理学（11版） 中国人民大学出版社 2012

[2]许江林项目管理知识体系指南（PMBOK指南）（第5版） 电子工业出版社 2014

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