打造职业教育的一把金钥匙

西方发达国家的现代学徒制历史悠久，其理念和模式为其他国家提供了较为丰富的经验，提升了职业教育的办学水平、教学质量以及技术技能人才的培养质量等，为经济社会的发展做出了积极的贡献。

从现有的资料来看，“学徒制”一词最早出现是在13世纪前后。在西方国家，学徒制作为一种古老的技艺传授形式，是以“师带徒”和“做中学”为主要特征，通俗来说就是师傅“手把手”地教徒弟。这种教学传统在人才技术传承和培养中起着不可忽视的作用。根据研究，学者以学徒制的制度形态变化为主要依据，西方学徒制的历史可分为前学徒制、中世纪的行会学徒制、16～18世纪的国家立法学徒制、工业革命后的集体商议学徒制、二战后的现代学徒制五个阶段。

现代学徒制是以学校本位教育与工作本位培训的紧密结合为典型特征的新型学徒制度，德国的双元制的产生标志着现代学徒制正式问世。德国《职业教育法》在1969年出台，意味着德国对传统学徒制改造完成。由于以双元制为主要特色的强大职业教育体系自身带有明显的现代性特征，被各国视为二战后德国实现经济飞速恢复和跨越式发展的“秘密武器”。基于此，西方很多国家开始将德国双元制模式研究提上日程，争相效仿，相关的立法、政策和改革项目在此后一段时期内如雨后春笋般层出不穷。

学徒制走出“阳关大道”

在国家战略的大力推动下，欧盟多数国家以及美国、澳大利亚、加拿大等国都已经建立了或正在寻求适合本国实际状况的现代学徒制系统。根据欧盟2012年的报告，27个欧盟成员国中，在中等教育层面开展了严格意义的现代学徒制的国家有24个，有14个国家在高等教育层面开展了广泛意义的现代学徒制；2009年，欧盟共有中等教育层次注册学徒370万人，另有570万学生在学校本位的工学结合项目中也参加了企业培训，两类学生约占全部中等职业教育学生的85.2%，占全部中等教育学生的40.5%。

1.德国

德国双元制职业教育即整个培训过程是在工厂企业和国家的职业学校中进行，并且这种教育模式又以企业培训为主，将企业中的实践和在职业学校中的理论教学密切结合。德国双元制模式学制为2～3.5 年，一般主体为中学毕业生，其智力特征以形象思维为主，培养目标为技术管理人员。在培训的组织方式上，采用由企业进行实际操作方面的培训，学校完成相应的理论知识的培训。德国双元制模式的课程设计以职业需求为核心，理论课程设计以职业活动为中心选择课程内容，理论课覆盖了专业所需的所有理论，知识面广，深浅适度，综合性强，有利于培养学生的综合分析问题和解决问题的能力。

2.美国

美国的现代学徒制为注册学徒制，是指经过注册的学徒按照既定的培训计划，在合格讲师和熟练工人的指导监督下，学习理论知识和生产技能，同时参加生产劳动，达到规定要求而获得“熟练工种”资格认证、相应岗位就业机会以及进入更高层次学校继续学习资格的一种职业教育方式。美国注册学徒制的成功实践主要依赖于其内部机制的有序运转。注册学徒制的内部机制主要由学徒工、企业雇主、社区学院、州立学徒制事务局和一站式就业指导中心五个基本要素组成，这些要素在美国学徒制法规和劳工部的监管下各司其职，共同协作完成注册学徒制的课程计划。

3.英国

英国的现代学徒制有三个级别：高等、高级、中级学徒制，分别指国家职业资格4级及以上、3级、2级。英国学徒制开发主体是各行业技能委员会，核心内容是学徒需要获得的若干个国家资格证书。这种学徒制框架本质上是一种目标或结果导向的管理策略，对学习的具体内容个校企分工没有限制。现代学徒制作为英国技能教育发展规划的核心进行建设，可以有效地将个人职业发展道路，用人单位对于员工的人才培养投资，政府的公共资金辅助有效的结合在一起，最大化的发挥对于个人，社会，环境，经济等多方面的作用。

4.澳大利亚

澳大利亚学徒制是基于英国模式并经过发展、革新而创立的，被称为“新学徒制”。学徒制和受训生制是这种制度的两种基本类型，由政府和企业共同管理。学徒制所涉及的基本是传统行业，入门级水平至少为3级或4级证书，培训时间较长，培训项目更为稳定。如在培训期间企业更换业主，学徒培训合同也必须由新业主继续完成。受训生制覆盖的行业范围较广，以服务业为主，培训通常在2或3级水平，培训时间较短，通常为1～2年。受训期间企业更换业主，新的业主可以终止培训；任何一方都可以单方面解除培训合同。受训生的教学培训需按照相应的标准、方案开展。

个性中的共性

尽管各国的现代学徒制不尽相同，但是卻拥有一些共通特点。

1.完善的管理制度

西方国家为了保证现代学徒制的发展，出台了很多相关的劳动和教育法律政策，让学徒的进修有据可依，给予了一定的保障；另外，国家也建立了相应的管理和监督机构，从制度层面上让学徒制规范化、标准化。大部分西方国家的现代学徒制的管理模式都是分权、分级、分块进行的。具体来说就是国家级部门对学徒制进行统一领导、协调；各独立机构对学徒制项目进行研究、开发与规划；地方教育部门和行业组织对学徒制实施具体管理；而实际的培训由各个企业、职业院校和教育机构来进行。

2.行业范围广，受众多

随着经济产业结构的调整，为了更好地适应市场需求变化，传统的学徒制行业如机械、手工业等已经不再占据主要地位；相反的，一些新兴产业开始跃入大众的视野，例如电子、新能源、新材料等均得到了迅猛发展。加上各个国家大力推行以自主创新提升产业技术水平，现代学徒制行业范围的扩大可以在很大程度上满足人力资源市场对于新工种新技术的需求。拿英国距离，其现代学徒制计划在试行之初只涉及14个行业，1995年扩展为54个，而1997年则多至72个。

在这种形式下，越来越多的学生也将目光转向了学徒制培训，希望在众多行业中寻找工作契机。尤其是女性学员群体的扩大，让现代学徒制进一步区别于传统学徒制。依据统计资料，在1996年到2001年间，澳大利亚的学徒人数从16.33万人增至32.96万人，涨幅超过了百分之百，而其中女性学徒数的增长率约为240%，女性人数已经约占学徒总数的三分之一。另外，西方国家还逐渐取消了学徒的年龄限制，所有完成了义务教育的人都可以继续参加学徒培训。

3.校企合作，企业为主

现代学徒制的核心在于学校与企业的深度合作。西方国家学徒制明确学校和企业是人才培养的双重主体，并特别强调企业要成为主要的培训基地。培养过程中，技术指导人员“从行业中”来，是业内资深技术人员；学徒则“到行业中去”，紧随行业发展，以上岗、动手为基本训练方式。学徒们须在行业资深技工的指导下完成企业工作任务，并在学校完成以行业知识为主要内容的学业。西方国家非常重视对学徒基本知识素养的培训，除了要求学徒深入企业进行实训，还要保证在学校进行基础理论和通用技能的培训时间。因此在设置课程时，都会加入通用技术理论教育。例如在德国，如果学徒本身没有普通中学证书，就必须接受职业基础教育，进入全日制职业学院学习，否则将不具备双元制资格。值得注意的是，各个国家除了解决学校职业教育和行业企业人力资源培训两者本身存在的一些问题，更是在处理校企之间的权责关系和互相之间的合作方面做出了努力。

4.统一规范的标准制定

由于学徒制是一种由企业和学校共同推进的一项育人模式，因此学生在企业和学校的转换中，如何保证学徒制的培训质量，是摆在西方发达国家面前的重要课题。因此各个国家都针对本国的培训情况，制定了统一严格的标准，例如英国有《学徒制框架》，德国有《框架教学计划》和《职业培训条例》，澳大利亚的则被称为《培训包》。这些文件都是由国家部委级单位制定颁布，详细规定了学徒的培训内容、方式和应达到的知识和技能水平等，并在全国发布并统一实施。也正因为有了统一的实施标准，因此学徒在完成学业开始申请工作时，各大企业也有了相应聘用标准，让优秀的学徒在竞争中拥有较为明显的优势。

站在前人的肩头

现代学徒制高效地把在企业的实践生产学习和在学校的知识素养学习结合起来，以培养适合现代产业需求的高技能高素质产业人才，为发达经济体不断培养高素质技能人才。在2014年8月25日，我国教育部下发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》。《意见》深刻认识到现代学徒制的重要作用以及建立现代学徒制的重要意义，标志着我国现代学徒制试点工作进入了实质推进阶段。但是在发展过程中，仍然存在法律法规不完善、教育质量得不到保证等问题。西方现代学徒制的发展和运作，对于我国的职业教育具有一定的借鉴意义。

1.积极营造良好的政策环境

西方现代学徒制之所以能够得到迅猛发展，与国家的大力扶持和良好的政策环境有很大关系。相关政策的出台逐渐改变了人们传统中的“手艺人不如脑力工作者”的认知，民众对现代学徒制的推行表现出了积极态度。当前我国正在加速现代学徒制试点改革的推进工作，但是一些国内民众和企业仍然存在着误解，因此政府需要加强思想上的引导，扭转这种思想误区。划拨专项经费来推行学徒制，采取对能够实施学徒制的各企业采取减少税收的优惠政策，出台相关的法律规范来“开路”，都能够有效地保证学徒制的发展。

2.建立三级分工、协作运转机制

三级分工主要指的是中央—省—地方，其体现自上而下、分工合作的组织与运行体系。具體来讲，国家相关部委总体负责、下属专设机构负责学徒制项目开发、地方教育行政机构和行业协会负责对学徒培训的监督管理工作、企业与教育机构个体之间对学徒培训进行合作。

3.进一步深化校企合作改革

多年来，我国职业教育注重与社会经济发展相结合，注重校企合作、工学结合，服务产业发展和民生改善，取得了一定成绩。但随着我国产业结构调整和经济发展转型，受体制机制制约，校企合作无法深入，产教融合无法取得突破性成果。我国职业教育应进一步摸索市场经济条件下校企合作的规律，摸索应用型人才培养模式的规律，将钻进企业办大学的校企合作模式、对接最前沿产业和最先进企业模式继续发展下去。学校和企业都要明确各自在职业教育中的责任与义务，并制定相应的激励和惩罚措施。

对现代学徒制的探索和研究是西方职业教育发展的关键，也是服务当前经济社会发展与技术人才培养的重要战略。现代学徒制符合职业教育教学规律，为企业提供了高质量的劳动者，并有效保证了青年的就业，为全民的终身学习提供了机会，算是好处多多。可以说，将现代学徒制做好做优，才能发展出富有活力的职教模式。

推荐访问:金钥匙 职业教育 打造