贵州水运：去年投资总额迈入全国内河投资前十

2017年是贵州水运三年大会战结束后的第一个年头，一年来，贵州水路交通运输发展的脚步从未停歇，前进势头依旧迅猛，水路交通运输交出的成绩单耀眼。

2017年水运发展形势迅猛

这一年，贵州水运固定资产投资持续平稳，全省累计完成水运固定资产投资25.4亿元，投资总额位居全国内河投资第10位。

这一年，贵州水运水上交通安全形势持续平稳。贵州水运人树立底线思维，深入推行水上交通安全差别化监管，着力强化“四重”（重点时段、重点水域、重点船舶、重要环节）监管，实现连续8年“零事故、零死亡”的良好成绩。

这一年，贵州水运项目建设取得新成效。都柳江从江、大融航电枢纽主体工程完工，温寨、朗洞、旁海、平寨航电枢纽和光照、董箐、乌江渡、芙蓉江、桐梓河等库区航运工程推进顺利；乌江思林、沙沱水电站升船机试运行性能鉴定圆满成功，并转入正常试运行，这也标志着贵州水运在积极融入长江经济带、畅通乌江物流通道、复兴乌江水运市场等方面实现了新的突破。

这一年，贵州协调工作取得新成效。交通运输部支持乌江航道提等扩能建设，同意在“十三五”规划中期评估时予以研究；通过积极争取，国家发展改革委下发了关于“加快推进龙滩枢纽通航建筑物建设方案调整前期工作的通知”，明确贵州和大唐公司开展龙滩枢纽通航建筑物由通航500吨级调整为通航1000吨级建设方案工程可行性研究工作，这对打通贵州省南下珠江水运出省通道具有标志性意义。同时促成了1月5日在贵州召开黔桂两省（区）发改、交通和业主、设计单位的协调会，同意贵州省交通运输厅与原建设业主（大唐公司广西分公司龙滩电站）共同委托原设计单位中电建中南院开展龙滩枢纽1000吨级通航建筑物可行性研究工作，使此项工作得以破冰前行。

这一年，贵州水运深化改革研究取得新成效。完成了《贵州省通航建筑物管理办法（草案）》，并经省政府常务会议审议通过，其中对过闸船舶收费的条款是该办法的关键性条款，对贵州省航电枢纽工程创新投融资模式具有重要意义。组织开展了水运基础设施建设领域投融模式研究，提出公益性、准经营性、经营性三类水运项目的投融资模式，水运供给侧结构性改革取得阶段性成效。

这一年，贵州智慧水运取得新成效。积极推进“航运+大数据”建设新模式，建成《省水运综合管理平台（一期）》《乌江数字航道（一期）》，完成了《北盘江-红水河高等级航道上延工程投入与产出研究》《乌江千吨级航道代表船型及主尺度研究》《贵州荔波樟江生态航道建设关键技术研究》等6个课题验收等。

这一年，贵州水运行业服务水平大幅提升。积极探索创新建设项目监管方式，充分运用大数据，创新监管方式，推行“千里眼”手机客户端管理系统。航道管养工作不断夯实，赤水河、乌江、南北盘江红水河三条省管通航河流，航道维护水深年保证率、维护正常率均分别达到97%、96%以上。强化水路运输服务管理，全年累计完成客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为2198万人、6.72亿人公里、1665万吨、45.06亿吨公里，同比分别增长4.76%、16.81%、0.76%、6.36%，水上运输总周转量增速达7.02%。依法行政水平不断提高，“放、管、服”工作有力推进，统一规范省市县三级涉水政务服务事项实施清单1500余项；行政审批程序不断优化，提高审批效率，全年政务服务窗口完成行政审批148件，办结率100%。

这一年，贵州圆满完成了贵州省航运博物馆开馆仪式、遵义洪渡河石垭子库区“保护母亲河？河长大巡河”生态日主题活动、2017年珠江片区航海日活动等重大活动的承办工作。

科学谋划未来五年水运发展新蓝图

党的十九大报告首次提出建设交通强国的战略目标，振奋人心，鼓舞士气。交通运输部也提出“把贵州作为交通强国建设的西部试点”，水运是综合交通的重要组成部分，建设交通强国离不开水运。为此，贵州立足水运发展实际，找准发展坐标，在高起点上开题立意，在高层次上谋篇布局。全省水运系统各单位全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实好部海事局“实现海事治理现代化，为交通强国建设当好先行”和贵州省交通运输厅未来30年交通强国战略的安排部署，把“建设交通强国，实现水运后发赶超”作为今后水运发展的努力方向和目标。

今后五年，贵州水运发展必将进入一个十分难得的黃金机遇期。为此，贵州水运发展将明确“一个定位”、抓好“两大目标”、推动“三大变革”、构建“五大体系”。

贵州科学谋划未来五年水运发展新蓝图，结合水运发展现状，未来五年水运发展定位是：打通北入长江、南下珠江出省水运通道，集疏运体系逐步完善，水路运输市场初步繁荣，安全救助能力、水运服务民生、行业治理能力大幅提升，基本形成与贵州同步建成小康社会相适应的水路交通运输体系。按照水运发展的总体态势，根据规划安排，未来五年，贵州必须完成水路固定资产投资突破100亿元，高等级航道突破1000公里，全省通航里程达4100公里以上。

同时，贵州将推动质量变革、效率变革、动力变革。构建互联互通的基础设施网络体系、构建优质高效的水路运输服务体系、构建科学完善的安全监管体系、构建生态绿色的水运发展体系和构建运转高效的行业治理体系。

2018年开创水运新征程

2018年，是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是贵州省交通强国试点示范新征程的起步之年，更是水运突破发展的布局之年，要把握机遇，顺势而为、乘势而上，奋力开启水运交通发展新征程。

为此，贵州水运发展目标为“两确保”“四突破”，新增四级高等级航道73公里。其中“两确保”是指：全年确保完成水运固定资产投资13亿元；坚决遏制较大以上事故、全面控制一般事故，确保水上交通安全形势持续稳定。“四突破”是指：一是“水光电互补”模式有新突破，多渠道创收解决通航建筑物运营维护经费不足及还本付息的问题，以从江、大融航电枢纽为试点，突破“水光电互补”模式，增加发电收益，确保枢纽正常运行。二是融资方式有新突破，推动乌江索风营四库区航运工程项目，采取PMC+监理自管的建设模式、清水江白市至分水溪航道工程BOT+EPC+光伏发电的试点工作，为乌江航道提等扩能一期工程BOT+EPC+建设期政府补贴+运营期政府可行性缺口补助摸索经验，逐步推广社会资本参与的PPP投融资模式在水运建设中的应用。三是水路运输市场顶层设计要有新突破，围绕乌江通道的复航，着力开展乌江水运市场发展战略研究，制定水运市场培育的顶层设计，推进水运市场实现新繁荣。四是港口与船舶污染防污工作有新突破，建立港口与船舶污染物接收转运处置机制，出台《贵州省港口与船舶污染物接收转运处置设施建设方案》；加强贵阳、遵义、毕节三地区港口岸电设施、港口节能设备建设。

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