沈阳市制造业创新驱动现状

摘   要：沈阳市作为辽宁省省会、东北区域中心城市、全国重工业基地之一，沈阳市经济发展水平直接影响辽宁省乃至整个东北地区经济全面振兴的步伐。东北老工业基地振兴战略实施10年来，沈阳市经济社会发展取得很大进步，为进一步全面解决深层次体制性、机制性、结构性矛盾，推进全面振兴奠定了坚实的基础。

关键词：创新资源  科研人员  科研经费

中图分类号：F273.1                                 文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）07（a）-0245-02

1  高新技术产品

沈阳高新技术产品种类最多的时候是在2007、2008和2009年，均达到了1000多个，之后基本开始逐年减少，2015年只有589个，相较于2014年，减少了25.63%。

制造业作为沈阳工业的重要支柱，在沈阳经济发展过程中起着重要的作用。在当前供给侧改革进行的当下，分析制造业的高新技术产品情况，将有助于了解制造业在科技创新方面的现状与问题。

在结构方面，电气机械和器材制造业的高新技术产品种类最多，通用设备制造业次之。在数量变动方面，农副食品加工业高新技术产品种类下降最多，2015年比2014年少了51种;其次是电气机械和器材制造业，2015年比2014年少了37种;然后是汽车制造业，2015年比2014年少了26种。

汽车制造业的高新技术产品产值和增加值所占比重最大，其次为电气机械和器材制造业。在数量变动方面，金属制品业、非金属矿物制品业以及黑色金属冶炼和压延加工业的高新技术产品产值和增加值下降幅度较大，在70%左右，相应的这三个行业的高新技术产品种类则减少了40%左右。金属制品业、非金属矿物制品业以及黑色金属冶炼和压延加工业均属于沈阳市的传统重化工业，这些产业现在或多或少都面临着产能过剩的问题，未来的出路一方面是传统产业的产品创新与升级，另一方面则是新兴产业的加速发展。同时，电气机械和器材制造业在产品种类下降34%的情况下，产品产值和增加值则下降了60%左右。与这四个行业情况略微不同的是汽车制造业，其产品种类2015年比2014年减少了35%，而产值和增加值则仅减少了14%，可以看出，该行业高新技术产品种类的减少对于产值和增加值的影响较小，现有高新技术产品能够创造良好的经济效益，但是在未来发展中，仍然不能放松对高新技术产品的开发和生产。

2  研發人员数量

2005—2015年沈阳市研究与试验发展人员（以下简称研发人员），数量总体上呈上升趋势，由2005年的14025人，上升为2015年的22625人。2014年减少了3244人，2015年增加了929人，总体规模仍然低于2013年的水平。

农副食品加工业、电气机械和器材制造业和汽车制造业是高新技术产品种类减少最多的3个行业，而在研发人员数量方面，除农副食品加工业2015年较2014年有所减少外，电气机械和器材制造业和汽车制造业研发人员数量均为增加，分别比2014年增加467人和65人。因此电气机械和器材制造业和汽车制造业应该在保持研发人员数量稳定增长的前提下，重点进行高新技术产品的研发。

从结构方面来看，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业研发人员数量最多，其次为通用设备制造业，专用设备制造业和汽车制造业人数较为接近，在2000～3000之间。2013、2014年，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业每种高新技术产品所需的研发人员数量在473人左右，这个数值显然过高;通用设备制造业在43人左右;汽车制造业在30人左右。

从数量变动方面来看，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业和通用设备制造业2015年减少的人数最多，分别减少了2613人和1067人。随着研发人员数量的大幅度减少，每种高新技术产品所需的研发人员数量得到了有效控制，尤其是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，2015年每种高新技术产品所需的研发人员数量为187人，这两个行业未来应进一步控制研发人员规模，或加大高新技术产品研发力度。而汽车制造业则是高新技术产品种类减少而研发人员增加，因此需要注意产品开发与研发人员的比例协调性，避免研发人员队伍庞大而研发成果少的问题进一步恶化。

3  研发经费金额

2005—2009年沈阳市研发经费始终在20～30亿元之间;2010、2011两年呈现了大幅度的增长，研发经费达到50亿元以上，增长率分别为60.33%和43.62%;2012年开始缓慢下降，2015年骤降23.87%，研发金额为42.65亿元。

从结构上来看，汽车制造业研发经费最多，占比26%左右，通用设备制造业和专用设备制造业紧随其后，平均占比分别为20.9%和19%。

从数量变动上来看，连续2年研发经费下降的行业分别是石油加工、炼焦和核燃料加工业和橡胶和塑料制品业，年均增长率分别为-59%和21.49%;连续2年研发经费稳定增长的行业分别是化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业和铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，其中铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增速最快，年均增速为35.9%;其余行业的研发经费2014、2015年有增有减，其中，农副食品加工业、有色金属冶炼和压延加工业为先减后增。另外部分行业如金属制品业、电气机械和器材制造业、仪器仪表制造业等，2014和2015年增减幅度较大，具体原因暂不列入本课题的研究范围。

4  R&D经费支出

研究与试验发展（R&D）经费支出指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。

沈阳市规模以上工业企业R&D经费支出规模在60-92亿元之间，增速方面除了2011年为正增长以外，其余年份均为负增长，2015年更是减少了17.7%;沈阳市全社会R&D经费支出规模在100～142亿元之间，增速方面2011年为32.89%的增长速度，2012年、2013年则仅为零点几的增长，到了2014年则降为负增长，2015年进一步负增长。规模以上工业企业的R&D经费支出占到了全社会R&D经费支出的50%以上，规模以上工业企业R&D经费的大幅度下降，直接影响了全社会R&D经费支出情况。未来沈阳规模以上工业企业应该更加注重R&D经费方面的投入。

R&D投入强度是指R&D占GDP的百分比，它可以反映出一个地区在科技创新方的投入程度和努力程度。沈阳市R&D经费投入强度基本为连年下降的趋势，而全国R&D经费投入强度则是连年上升，二者差距有进一步拉大的趋势。其中，2013年是转折点。2013年以前，沈阳市的R&D经费投入强度远远高于全国水平，2011年差距最大，此时沈阳和全国分别为2.11%和1.75%;到了2015年，全国的R&D经费投入强度已经为2.10%，而沈阳则降低到1.72%，甚至低于2010年的全国水平1.75%。

参考文献

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