历史的贡献

2008年，是共和国发展历程中极不平凡的一年，多事多难，大喜大悲。上半年，正当我们以喜悦的心情迎接北京奥运会和改革开放30周年时，南方冰灾、藏独事件、汶川大地震、物价上涨等重大自然灾害及突发事件不期而遇，下半年又接二连三地发生了奶业危机、全球金融危机、股市暴跌等天灾人祸。全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，万众一心、众志成城，经受了一次又一次考验，取得了一个又一个胜利。中央企业作为国民经济的脊梁, 在为社会创造了巨大的物质财富的同时, 切实履行“共和国长子”的社会责任，不仅有幸成为这段历史的感受者、见证者，更是这段历史的直接参与者、创造者。每每国家出现危难的时刻，广大中央企业总是牢记使命，勇挑重责，挺身而出走在最前面；面对困难，广大中央企业总是坚定信心、积极应对，与共和国同呼吸、共命运，中央企业用行动谱写了一部感天动地、气壮山河的英雄史诗。

南方冰灾：临危受命，热血融冰

今年1月以来，我国南方大部分地区、西北地区东部出现了历史罕见的持续低温雨雪、冰冻灾害,给正满怀喜悦迎接2008年春节的人们一个意想不到的袭击！在国家遭遇严重自然灾害的特殊时期，中央企业在党中央、国务院的坚强领导下，自觉服从、服务大局，紧急行动，不畏艰险，积极采取一系列强有力的措施，组织大量人力、物力，投入抗冰抢险，抢修损毁电力电信设施，合理调配运力，增加向受灾地区的煤炭、电力、成品油、救灾物资的供应，疏导和缓解滞留旅客、车辆造成的交通压力，为保障我国经济社会发展和人民群众正常生活作出了突出贡献。

统筹部署迎战罕见冰灾

50年一遇的暴雪、80年罕见的冻雨、有气象记载以来最严重的凝冻……

2008年开年，连续4轮的雨雪冰冻灾害席卷了全国20个省市自治区，持续罕见的低温、雨雪冰冻天气，造成南方大多数省市输变电设施带来大面积覆冰，输电线路发生倒塔、断线、跳闸、线路停运，电网安全面临严重威胁。据不完全统计，全国电网系统共有15486条次线路停运（其中国家电网7984条次，南方电网7502条次），共有8709根（基）110伏以上线路倒塔，共有1563座变电站停运。仅国家电网公司经营区域内农村低压线路受损10.5万千米、倒杆42.6万根。部分地市甚至出现了全城停电的严重问题。通信企业也遭受了严重的灾害损失。据统计，中国电信、中国移动、中国联通三家通信企业直接资产损失27.9亿元，收入损失12.3亿元，运营成本增加17.4亿元。仅中国电信受损线路就达到3.8万皮长公里，受损通信杆路22.8万根，受灾模块局和接入网点2.28万个，受损基站10万余个，影响小灵通和固话用户1270.57万户。面对自然灾害，中央企业立即动员，迅速启动应急预案，全力抢险救灾。

南方电网公司紧急制定《抗冰救灾电网恢复调度总体方案》，举全网之力开展抗灾抢修，公司领导全部日夜奋战在抢险一线，指挥抢险救灾。在千里冰封的漫长战线上，集结10万重兵于云贵高原、粤北山区、桂北丛林。国家电网发布《国家电网公司令》，紧急提出十项抢险救灾有力措施，公司领导紧急赶赴抢险救灾一线，并紧急组织河南、山东、山西、辽宁、福建、陕西等电力公司积极支援受灾最重的湖南、江西电网抗冰抢险工作，全力保障电网安全运行和电力有序供应。中央电网企业近20万职工放弃春节休假，不惧冰雪严寒，不畏高山密林，连续作战，英勇奋斗，哪里有险情，就出现在哪里，忘我奋斗在抢险第一线。国家电网和南方电网共有6名同志英勇牺牲，为抢险抗灾献出了宝贵的生命。

中央通信企业面对灾害，迅速行动，组织力量对受灾基站进行抢修和维护，采取多种措施抗灾抢险。据不完全统计，仅中国电信、中国移动、中国联通三家企业就直接投入人员达94万余人次，出动抢修车辆37.6万台次，最大程度地保障了灾区的通信畅通。

众志成城倾力保障供给

电网企业积极组织抢修供电线路的同时，发挥大电网优势，实施集团化统一协调运作，保障京广、京九等铁路大动脉供电。经深入分析受灾各省发电能力、来水存煤、负荷增长等情况，在确保电网安全稳定运行前提下，科学调度，优化组织跨区跨省电力支援，全力以赴满足华中地区抢险抗灾的用电需要。

发电企业克服电煤不足，满负荷组织生产，全力确保发电、供热。中国华能华中地区6座电厂1月份累计发电量同比增幅超过20%，岳阳电厂4台机组日夜满负荷发电，日发电量占湖南全省日供电量的近1/3，对当地电网形成可靠支撑。中核集团除田湾核电1号机组按计划检修外，要求其他所有核电机组在确保安全的同时，满负荷运行发电。中广核集团大亚湾核电基地启动了一级保电应急状态。大唐湖南分公司在湖南电网受灾严重的情况下，不计代价保发电，五大火电厂发电量始终占到了湖南统调火电发电量的50%以上。国电集团积极采取措施，保证电力生产。

煤炭企业在确保安全生产的前提下，积极安排煤炭生产，无条件保证重点电煤用户供应，并实行集中抢运和超合同进度供应。神华集团认真做好煤、电、运增产计划，对五大发电集团的合同兑现率均超过100%。中煤集团合理有序安排煤炭销售，取消市场煤销售，对库存告急的电煤用户，急事急办，集中抢运，超合同进度供应，并在确保按合同供应的同时，稳定电煤价格，发挥了骨干作用。

石油石化企业进行紧急部署，调配成品油、天然气支援灾区，保证农产品运输、路途受困車辆的油料供应。中国石化组织好成品油进口，出口仅维持港澳地区航煤最低需求；在京珠高速公路堵车沿线设立10座流动加油站，配备500余个小油桶，全力确保公路沿线稳定供油。中国石油西气东输管道公司每天从供气合同量中拿出300万立方米支援华北、华中等地，每天向南京、合肥等重点城市增供天然气近200万立方米，并优先安排低凝点柴油投放市场。

运输企业及时调整航班、航运计划，建立电煤和救灾物资绿色通道，保障运输需要，保证运价稳定。中航集团、东航集团、南航集团启动特殊天气应急预案，加强运行控制，及时梳理和调整受影响航班计划，全力做好灾害性天气状况下春运航班的安全保障工作。中远集团在加大煤炭抢运力度的同时，切实保证运价稳定。中国长航成立电煤运输专班，建立电煤运输绿色通道，千方百计抽调运力，以低于市场运价确保了湖北省及长江沿线、沿海地区的电煤运输。

电信企业积极抢修受损线路和基站，加强运营商之间的通信资源共享，保障抗灾通讯畅通。中国移动建立发布绿色通道和响应机制，发挥营销网点优势，向公众提供现场服务；积极利用短信、“农信通”等信息化手段为防灾救灾提供支持。中国铁通南方14个省级分公司确保铁路通信网安全畅通。中国电信、中国卫通准备大批卫星电话、短波电台等专用设备，随时保证应急使用。中国大唐、中国网通也全力做好救灾保障工作。

商贸企业积极做好粮食、猪肉、食用油等重要农产品的进口、储备和市场供应。中储粮总公司对安全生产工作作出部署，将各项安全生产措施落到实处，受雨雪冰冻天气影响地区的中央储备粮和托市粮储粮安全，能够随时响应国家的调运指令。华孚集团春节期间投放万余吨中央储备肉稳定市价。

其他中央企业也都在加强抗灾自救工作的同时，全力协助有关部门做好保障工作。中国南车所属的湖南、湖北、江苏、安徽、贵州等地企业，一方面采取措施降低灾害损失，另一方面克服困难保证春运列车的售后服务工作。中国三峡总公司及时启动电力安全生产应急预案，针对长江枯水期葛洲坝下游航道水深不足的问题，加大三峡电站下泄流量，抬升葛洲坝下游水位，保障了长江中下游通航需要，特别是川煤外送的需要。中盐公司启动食盐供应应急预案，全力组织合格碘盐的生产和配送。国药集团的中央医药储备管理系统全部进入应急状态,随时准备向灾区调拨救灾物资。航天科工、兵器装备集团等受灾企业广大干部职工团结抗灾，保障国家重要军工产品研制生产基地安全。

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