浙江发展海河联运策略的研究

摘要：浙江省有很多产品需要通过船舶运输到国内外市场，但是光靠海运有时候并不能达到预期的效果。有些沿河附近区域的产品如果想走海运，就必须要进行二次运输才能到达目的地，这既浪费了时间，也增加了产品的成本。发展海河联运，可以很好地解决这些问题，将河运和海运相结合，最大限度降低运输成本，这也可以给企业带来不小的利益。本文根据浙江港口的现状，运用SWOT分析法探究浙江发展海河联运的优势、劣势、机遇和挑战，并为浙江发展海河联运的未来提出建议。

关键词：海河联运 SWOT分析 策略研究

浙江省处于长江三角洲南侧，长江和沿海的T形交叉口。既有温州、海门等沿海港口，又有甬江、钱塘江等七大水系及长湖申线、杭申线等主干道。航道网七通八达，交通运输便利。海河联运作为一种经济有效的直接的运输方式，对浙江有着重大的经济效益。

本文通过运用SWOT分析方法探讨浙江发展海河联运的优势、劣势以及机遇、挑战，摸清楚浙江省对海河联运的需求，充分发挥浙江省水运的特点，结合国内的优秀经验，形成港口物流行业发展配套的综合集疏运网络，实现传统物流向现代物流的转化有着重要的意义。

一、浙江发展海河联运的现状

浙江省沿海港口条件优越，内河水路四通八达，有着广泛的内河港口，适合发展海河联运。

与此同时，浙江以出口为导向的经济和产业转型推动了海河联运的需求。事实上，海河运输已成为散货运输的重要途径。总体而言，浙江发展海河联运还是具备基础条件的。

当然，浙江发展海河联运还存在一系列的问题。虽然浙江省内河水路发达，但是航道等级偏低，跨航桥梁通行不便。在海河运输中，对直达船型的要求也比较高，这也是浙江发展海河联运的瓶颈之一，以上这些也是本文将要进行研究和分析的几个主要方面。

二、浙江发展海河联运的SWOT分析

（一）优势分析

1.外海自然条件优良

浙江省海岸线总长度为6646公里，占我国的海岸线总长的21%，居于全国首位，其中用于港口规划用的深水岸线为506公里。全省水网密布，内河通航里程达9695公里，居全国第五位。丰富的深水港口、疏港的内河航道资源和地处长江经济带与东部沿海的“T”形交汇点，是浙江省最突出的资源优势和区位优势。

浙江省河流繁多，水系发达。从北向南有钱塘江、灵江、飞云江等八大主要水系。覆盖杭州、宁波、绍兴、温州等除舟山以外的所有地市和绝大多数县区。而运河水系沟通东西苕溪、钱塘江、曹娥江、甬江四大水系，形成浙北内河网络，覆盖浙江省二分之一以上地区，且向北与江苏、上海内河网相连，向东可入海。钱塘江和瓯江两条河流流域面积大于10000平方公里。由此可见，沿海和内河航运资源十分丰富，具有将“外海”与“内河”衔接的自然条件。

3.已开通多条集装箱航线

我国大陆集装箱运输虽然起步晚，但是近几年发展迅速，沿海岸线建设的主要集装箱港口有上海港、宁波-舟山港、深圳港。其中宁波-舟山港是浙江省较早开展海河联运的沿海港口。根据长江三角洲及长江沿线地区宝钢、马钢、沙钢、武钢等大型钢铁企业的巨大需求，宁波-舟山港建成多个铁矿石中转码头，并建有专用的江海直达船舶泊位。

（二）劣势分析

1.内河航道偏低

长江由长湖申线、杭申线、乍嘉苏线、湖嘉申线等构成的内河水运网络通航虽然比较通畅，但是只有湖嘉申线20多公里为三级航道，可通航1000吨级船舶。无论是与欧美发达国家，还是与长江、珠江区域相比，浙江内河航道等级总体偏低。

2.桥下净空限制突出

桥下净空高度是设计洪水位或计算通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离。但是浙北12条干线航道上净高不足7米的跨航桥梁约有200座（不计正在改造的航道桥梁），这样限制了集装箱船的堆箱层数。例如京杭运河沪杭铁路桥净高仅为4.1米，梅湖线港口大桥净高仅4.2米，仅够堆2层的集装箱船通行。极大地影响了船舶运能的施展。还有部分桥梁改造困难。

（三）機遇分析

1.外向型经济的需求

浙江省经济的显著特征是这需要非常多的保障品（能源和原材料），这使得浙江从各个渠道获取足够的物资，才可以成套生产自己的产品来销往国内外市场。浙江的众多市场特色之一就是专业市场，而义乌小商品市场因为成果很好所以成为了浙江专业市场的代表。义乌小商品市场具有很多特点，第一有地方性。第二产业模式是集群式。浙江作为“市场大省”，自己的产品很多也有是通过这种小的专业市场流向国内外的大市场。使得能更好地融入国际市场。

据统计数据显示，浙江水运承担着煤炭、铁矿石、石油等大宗商品的运输工作；特别是在杭嘉湖地区，90%的粮食作物是通过水路运输来完成的。为此，浙江各地的制造业也正向着沿河地区快速聚集。

2.海运行业的发展

随着经济体制改革的变化，产业结构的调整，海运在经济的发展中发挥出很大的作用。海运行业的发展带动了沿海地区的经济发展，解决了部分人的就业，而且给人们的生产生活带来了极大的便利。

海运行业的发展，也使集装箱港口内陆腹地经济发展水平不断地提高，为港口提供大量的集装箱货运量，使集装箱港口有很大的发展潜力。例如深圳的深圳港打造华南公共驳船快线联盟。“华南快线”的优势在于距离近了、采取一票制、效率上则无需重复联检，方便快捷、安全性提高了。经过近几年的精心培育，“华南快线”的服务给船东、承运人带来了好处，这也增加了深圳港和华南各地区之间的往来联系，增大了各方的经济效益。在有深圳西部港区的这一媒介下，各区的经济来往日益密切，这也使其成为华南区的主要出海渠道。

（四）挑战分析

1.船型问题

海河直达运输中对运输船舶的要求较高， 海河直达船可以从沿海直接进入内河，往上游方向运输，但是直达船型还不成熟。 这也是海河联运船型研究无法取得突破的重要原因之一。海河联运船型的研究需要耗费大量的人力、物力和时间，是企业和个人难以完成的，必须由政府或行业主管部门来组织，并将研究成果向社会公布，使运输企业收益。

2.政府的政策上

政府没有将海河联运作为一种重要的运输方式对待，在沿海集疏运系统体系建设，是优先发展公路、铁路的，但公路、铁路、内河水路运输又是各自独立发展，没有处理好公路、铁路内河水路的关系，没有让它们协同发展，充分发挥各自的优势。

基础设施的不完善，也使海河联运发展遇到一些困难。沿海港口中，仅宁波—舟山港北仑、马迹山、绿华山矿石码头等少量几个自身定位为海河中转码头，其余港口都没有考虑建设海河联运（指海河直达联运模式）的专用码头。

三、浙江发展海河联运的对策

（一）做好水运发展规划，加快内河港口航道建设

从国内沿海港口内河集疏运体系发展看，主要以沿海港口为核心，通过对内河集疏运体系的基础设施、运输网络、组织模式和服务水平进行创新，培育和壮大内河集疏运体系的比重，进而完善港口集疏运体系。目前，浙江省各内河码头是以民营为主，各家实际情况略有不同，但是从各家目前反映的情况来看，政府应该去重视内河码头的建设审批，特别是内河码头的规划布局。内河码头的建设要因地制宜，本着服务于腹地经济，协调好周边码头关系，防止盲目建设，无序竞争。

（二）加大政策扶持力度，强化基础设施建设

建议浙江省尽快出台相关扶持政策，支持海河联运的发展和码头与内河航道建设。在市场培育的前期阶段，提供必要的资金补助及技术支持。对参与海河联运的相关企业，提供税收优惠、税收返还、贷款贴息、低息贷款等扶持性政策。加快终端信息平台建设步伐，形成港口、船公司、外贸公司、货代公司、查验单位等综合数据大联网。优化政府服务职能，从现行的海关、边检、检验检疫等部门联合实施一体化作业流程，最大限度简化流程，加快货运通关效率，提高海河联运的运输效率，充分发挥海河联运的优势。

在码头建设方面，支持内河集装箱专用码头的建设，鼓励扶持参与海河联运的企业做大做强。并制定相关鼓励措施或经济引导政策，优先发展内河集装箱运输。

橋梁净空限制的问题，也需要政府来改造，希望可以改造后能让堆3层的集装箱船可以正常通行，这样可以提高船舶运能的发挥。

（三）重点研究直达船型，加快引进海河联运人才

海河联运的直达船型应该重点研究，应该和一些科研机构合作，设计一艘可以从沿海直接进入内河，往上游方向运输的散货船。当然要对浙江海河联运业务流程和管理模式的深入研究，形成本省自己的海河联运体系发展策略，引进一批海河联运的人才，应该增强与政府、高校、企业之间的合作和协调，共同推动浙江海河联运的发展。

（四）合理布局内陆港，充分发挥自己的优势

发展海河联运的一个重要的想法就是通过合理配置减少中间环节，对于煤炭、矿石等大宗货物运输，可以在外港附近设置内河港地。通过装卸和运输组织管理实现直接过驳，这样可以减少货物堆存的现象。对于普通货物的运输，通过合理的规划内地港口，优化和完善港口货物运输的路径。

四、结论

本文对浙江省发展海河联运进行了初步性的研究，对其发展现状及存在问题进行分析，发现现今没有处理好公路、铁路及内河运输之间的关系，也有对国内沿海港口集装箱内河集疏运系统的借鉴研究，希望吸取经验促进浙江省海河联运的协同发展，同时在对浙江省区域内发展海河联运提出了建议，充分发挥优势帮助发展。根据以上的信息，提议浙江省交通、港口等部门应该结合各个地区的特点，加紧开展海河联运的研究，推进浙江省海河联运的发展。

参考文献：

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