高效农业大有可为

近年来，丁集镇在推进新农村建设中，始终坚持把“生产发展”放在首位，围绕农民增收目标，积极发展以日光温室蔬菜为主的高效农业，使乡镇面貌发生了很大的变化，农民收入水平也大幅提高。在一些村组，农民住房楼房率已超过90%，农民人均纯收入超过万元。这些巨大的变化引起了省市领导的高度关注，引来许多外地人员参观学习。

变化一：农民口袋鼓了。经过长期摸索，丁集镇许多村农民普遍实行“瓜菇”轮作模式，并随着“丁集黄瓜”、“丁集草菇”获得国家农业部绿色食品认证，以及市场知名度逐步扩大，种植收益非常可观。娘庄村农民丁杰高，以前跑运输年收入1万多元，在邻居带动下，2003年建了两个日光温室，每年纯收入都在6万元左右。原共和村发展高效农业起步较早，目前全组56户共278口人年均纯收入超过1万元，90%以上农民住进楼房，每户都有一笔不小的存款。

变化二：群众观念更新了。通过发展高效农业，农民不仅富了口袋，也富了脑袋，思想意识逐步与市场经济接上了轨。首先，改变了农民粗放经营的习惯，使农民质量意识、品牌意识增强了。其次，激发了农民致富欲望，使农民产生强烈的创业冲动。七一村农民齐仁文搞日光温室蔬菜积累一定资金后，就买了一辆汽车搞运输，先是贩运村里瓜菇，后又做起了粮食生意。现在他又想办个有几十台机器的小型服装企业，为此他已把儿子送到苏南服装厂打工学习管理经验。

变化三：民风淳化了。凡是从事日光温室蔬菜生产的农民，都把精力放在打理温室蔬菜上，日常忙于管理、经营，闲暇时间也都用来学习探讨种植技术，村里看不到打架、吵闹现象，连打麻将、打扑克现象也极为少见。据镇里分管矛盾调处工作的干部介绍，以前因邻里矛盾、家庭内部矛盾来找镇干部的比较多，现在基本没有了，主要原因是群众有事做了，日子好过了，自然就没有人无事生非了。因为这个，丁集镇已连续几年被市委市政府评为安全乡镇，还被省委省政府表彰为社会治安综合治理先进乡镇。

变化四：干群关系密切了。在发展高效农业过程中，镇村干部找到了服务群众的平台，农民得到了镇村干部实实在在的帮助，干群关系因此变得和谐了。在走访种植日光温室蔬菜的村里，我们向农民问及同一问题：你们对镇村干部有什么意见?被访农民几乎众口一词：不管是镇里还是村干部，想的干的都是帮助我们致富，没有钱发展帮助我们贷款，建一个温室还补助5000元；没有技术，帮助我们请来专家指导，让镇里技术人员上门辅导并且免费发放技术资料，这样的干部我们能有什么意见?只有从心里感谢!

发展高效农业是新农村建设的重要内容，对于推动农业集约化经营，培植农村经济新增长点，提高农民富裕程度，都具有十分重要的意义。从丁集镇的成功做法中，我们可以获得许多启示：

发展高效农业，必须走出思想误区。在工业化作为第一发展战略的大环境下，部分干部对发展高效农业重要性的认识存在误区：一是认为不划算，不仅不能让财政增收，而且增加财政支出；二是不易抓出成绩，不能像抓招商引资和工业经济那样立竿见影。因此，尽管市委、市政府对发展高效农业有部署有要求，但基层积极性普遍不高，工作中仍然存在“重工轻农”甚至“专工弃农”现象。要推进全市高效农业加快发展，必须引导各级干部从建设社会主义新农村的高度出发，正确认识发展高效农业的重要性，像丁集镇党委政府那样，一手抓招商引资、工业经济、培植税源不动摇，一手抓高效农业、农民增收不放松，切实把发展高效农业放在应有位置。

发展高效农业，必须发挥农民的积极性。在推进高效农业发展过程中，必须认真汲取前些年搞农业结构调整的教训，决不能搞强迫命令，决不做违背农民意愿的事，否则，就可能事与愿违。要引导各乡镇学习借鉴丁集镇的做法，通过扎实细致的宣传发动工作，切实把农民积极性和主动性调动起来。只有这样，农民才能在政府的支持和帮助下，没有技术自觉钻研技术，没有资金千方百计筹措资金，一门心思放在发家致富上，发展高效农业才有真正的原动力。

发展高效农业，必须强化技术支撑。高效农业属于精细农业，技术含量较高，农民已有的种植习惯和经验无法适应要求。丁集镇发展高效农业的实践表明，要实现高效农业快速持续发展，必须加大科技推广力度，采取各种扎实有效的措施，为农民从事高效农业生产提供全程服务。特别是在推进高效农业发展初期，要在选种、播种、施肥、田间管理等各个环节提供全方位技术服务。通过集中培训、聘请专家开设讲座、印发技术资料等多种形式，用现代农业技术武装农民，不断提高其发展高效农业的能力和水平。

发展高效农业，必须实行以工哺农。由于多方面的原因，农村基础设施建设欠帐较多，无法满足发展高效农业的要求。各乡镇必须紧抓招商引资不放，通过发展工业经济，为农业基础设施建设积累财力。丁集镇近三年之所以能拿出600多万元投入农村水电路建设，主要得益于工业经济的不断发展壮大。近年来，丁集镇始终坚持招商引资与发展高效农业两手抓，一套班子主攻工业经济，一套班子主攻高效农业，使工业经济与高效农业同步协调发展。目前全镇已有工业企业83家，其中有3家年税收超过500万元，乡镇财力由2001年70余万元增加到2006年1521万元，为农民发展高效农业提供了财力支撑。□（作者单位：中共淮安市委办公室）

责任编辑：袁文

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