从企业和工业园区两个层面构建龙岩市区域工业循环经济

郭田滨（1958-），女，福建新罗区人，中共龙岩市委党校组教处副主任，高级讲师。

摘要：对龙岩市工业经济增长的现状和存在问题进行了剖析，认为该区域工业经济发展处于外延扩大和粗放增长阶段，发展循环经济是龙岩市未来区域工业发展的战略选择，提出了从企业和工业园区两个层面构建区域工业循环经济的观点。探讨了龙岩市企业“小循环”体系从节水、节电、节煤，抓好工业“三废”综合利用，采用先进技术促进资源深加工和低品位资源开发利用的具体途径和工业园区主要以资源综合利用为纽带，以优化企业项目布局为手段构建“大循环”体系的构想。

关键词：龙岩市 工业 循环经济

From enterprise and industry garden area two stratification plane constructions——Longyan region industrial cycle economy

Guo Tianbin

Abstract:The present situation and the existence question grows which to the Longyan industry economy have carried on the analysis,thought this region industry economy development will be in the extension expansion and the extensive growth stage,the development circulation economy is Longyan future the region industrial development strategic choice.Proposed constructs the region industrial cycle economy from the enterprise and the industry garden area two stratification planes the viewpoint.Has discussed Longyan Enterprise “the minor cycle” the system from saving water,the electricity saving,coal economized,pays special attention to the industry “the three wastes” the comprehensive utilization,uses the vanguard technology promotion resources intensive processing and the lowgrade resources development use concrete way and the industry garden area mainly take the resources comprehensive utilization as the link,take optimizes the enterprise project layout as the method construction “the big circulation” the system conception.

Keywords:LongyanIndustryCirculation economy

【中图分类号】F401【文献标识码】B 【文章编号】1009-9646(2008)07-0120-03

龙岩市是福建省的“西部地区”，工业经济“重型化”特点明显，资源消耗、环境污染排放都明显高于全省平均水平。龙岩市未来十年经济新一轮大发展的主旋律又是加速推进工业化，因此，加快经济增长方式转变，走新型工业化道路，大力发展循环经济是龙岩市未来区

域工业发展的战略选择。

1.龙岩市工业经济增长的现状及存在问题

龙岩市经济增长粗放，资源约束和环境压力加大，工业经济发展长期以来过度依赖矿产资源开发，经济增长存在高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率等问题。

1.1 经济发展处于外延扩大和粗放增长阶段，经济效益较低。近年来，龙岩市经济增长速度较快，2001~2006年6年期间GDP年均增长10.3%,但同期全社会固定资产投资年均增长20.4%，规模以上工业煤炭消耗量年均增长11.9 %,规模以上工业用电量年均增长17.7%，分别比GDP年均增长率高10.1、1.6和7.4个百分点。2006年龙岩市固定资产投资效果系数(单位投资增加的GDP)为 0.46，低于同期泉州和莆田0.52的水平。可见龙岩市的经济增长效益不高，经济较快增长主要是依靠增加资金投入、大量消耗自然资源来实现的，属于外延扩大增长方式。

1.2 资源综合利用率不高，能源消耗以煤炭为主，环境保护压力大。2007年，龙岩市单位GDP能耗为1.38吨标准煤，居全省9个设区市第2位，分别比全省0.88吨、全国1.17吨高56.8%和17.9%。2006年，龙岩市单位工业增加值能耗为2.61吨标准煤，居全省9个设区市第3位，分别比全省1.37吨、全国2.53吨高 90.5%和3.2%。2005年，龙岩市单位GDP耗水量为712立方米，是全国399立方米的1.8倍。龙岩市工业能源消费结构以煤炭为主，其次是电力、石油。2006年，龙岩市规模以工业能源消费总量中，煤炭类能源占86.6%、电力占11.3%、石油类能源占2.1%，是个典型的“煤炭型”工业能源消费结构，工业经济发展过度依赖煤炭资源。因此，煤炭开采过程中产生的大量煤矸石，火电、水泥、冶金工业生产耗煤产生的大量粉尘、炉渣、废渣排放，给环境造成的污染和破坏较大，治理难度大。

1.3 工业结构不合理。主要是资源型产业、高耗能行业比重偏高，高新技术产业比重偏低。近年，龙岩市虽然在环保、工程机械、汽车制造、纺织工业等非资源型产业领域新上了一批项目，但建材、火电、煤炭、铜、钢铁等传统资源型产业扩大规模更快，全市产业结构仍属“资源型”，且进一步强化。2006年，全市规模以上“资源型”工业总产值占全市规模上以工业总产值的比重为55.4%，比2000年的49.1%提高了6.3个百分点。2006年全市规模以上工业能源消费总量中，非金属矿物制品业占34.6%，电力热力的生产和供应业(已扣除加工转换能源产出量)占28.0%，黑色金属冶炼及压延加工业占8.0%，化学原料及化学制品制造业占6.9%。这四大高耗能行业能源消费量占全市规模以上工业能源消费总量的比重为77.5%，但同期这四个行业总产值只占全部规模以上工业总产值的34.2%，增加值只占全部规模以上工业增加值的23%。“十一五”期间龙岩市重点发展的建材、钢铁、铜、机械、烟草5个百亿元产业，前3个均为高耗能产业。2006年，全市高新技术产业增加值占GDP的比重只有6.9%。因此，龙岩市“十一五”期间，这种“资源型”、“高耗能”的工业结构特征仍很明显，且短期内不易改变，给龙岩市整个工业降耗减排和建设资源节约型、环境保护型社会带来巨大压力。

2.发展工业循环经济，实现可持续发展

循环经济是一种以资源高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率、高效益为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模式。龙岩市发展工业循环经济，设想从微观企业和工业园区两个层面来构建循环体系。

2.1 构建和发展企业内部“小循环”体系。

企业是发展循环经济的主体，构建企业内部“小循环”体系建设，是发展循环经济的基础。

2.1.1 围绕实现低消耗目标，大力推进节水、节电、节煤工作。节能降耗工作重点应放在冶金、建材、火电、化工等高耗能行业。一是推广应用高效节能新技术、新设备。2006年龙岩市经贸委对全市60多家年用电量在1000万千瓦时以上的高耗电企业进行设备调查摸底，督促企业加快变频技术等节电新技术在水泵、风机等设备技改上的应用，使这些企业平均每百万元产值用电量从2005年的18.7千瓦时下降到下年的15.6千瓦时，下降17%，取得良好效果。又如节水方面，龙化工业有限公司、漳平化肥厂采取循环使用的新技术、新工艺，使这些企业水的重复使用率达30%以上。二是督促企业淘汰落后设备。对规模小、消耗高、效益差的企业进行分期分批关停并转。水泥企业要加快淘汰落后机立窑生产能力，逐步关闭年产能力20万吨以下的立窑水泥企业；火电厂逐步关闭或改造单机容量5万千瓦以下燃煤发电机组；冶金企业淘汰100立方米及以下高炉、10吨及以下炼钢电炉、5000千伏安及以下矿热电炉。

2.1.2 围绕实现低排放目标，抓好工业“三废”(废气、废渣、废水)的综合利用。要鼓励企业改进产品设计和制造工艺，推进资源循环利用，使社会生产由“资源——产品——废弃物”的单向式直线流程向“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程转变，推进循环经济发展。企业要努力突破制约循环经济发展的生产过程中的技术瓶颈，大力开发废弃物重新利用处理技术和设备，使资源得以综合利用。

2.1.2.1 综合利用废气。要进行合理规划，对有条件的电厂实行热电联产。热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。可设想将新上马的需要热力的企业如化工企业等布局上往电厂靠近。届时，将发电厂改造成热电联产机组，向这些化工企业就近供热，既可解决相邻企业供热问题，又可提高发电厂总体效益。另外，利用热气进行发电。如2006年，龙麟公司利用400度的热气发电，年发电2250万千瓦时；原龙钢公司2005年开始，利用锅炉热气发电，1500千瓦机组投入运行，大大降低生产成本。

2.1.2.2 综合利用废渣。煤矸石、粉煤灰和冶金废渣是我市排量最大的工业固体废物。在煤矸石利用方面，首先要把可以资源利用化的煤巷矸与不可资源化利用的井巷矸分开堆放。按照“分类堆放、分级筛选、分类利用”的原则，全面推广煤矸石资源利用技术。发热值在5000千焦/千克以上的煤矸石可按照适当比例掺入煤炭，作为锅炉燃料用于发电；发热值在1670~5000千焦/千克的煤矸石可用于烧制各种烧结砖，也可将其煅烧成过火矸，作为混合材磨制各种水泥；而发热值低于1670千焦/千克的煤矸石只能用于修路、回填塌陷区等土建工程利用。龙岩市煤矸石发热值大部分为2000~6000千焦/千克，因此，煤矸石的用途主要是生产水泥和烧结砖等建材制品。在粉煤灰方面，可利用粉煤灰生产烧结砖作为墙体建材材料。

目前，龙岩市已建成投产煤矸石电厂3家，在建、拟建煤矸石电厂10家，年可消耗煤矸石500万吨以上；16家获得省颁发综合利用证书的水泥企业，年可消耗煤矸石25万吨。同时，2007年全市有多家新型墙体材料生产企业利用废渣24万吨，综合利用粉煤灰18万吨，生产耐火砖、空心砖等新型墙体材料。

2.1.2.3 综合利用废水。龙岩市是水资源储量偏少的地区，水资源的缺乏已开始制约工业生产的进一步发展。因此，要依靠技术进步，促使大部分废水得以较充分利用。如龙岩喜鹊纺织公司2006年投资300万元引进水重复利用设备，年可回收淡碱1万吨、清水10万吨，年可降低生产成本200万元。

2.1.3 围绕实现资源高效率目标，采用先进工艺和技术，促进资源深加工和低品位资源开发利用。首先，要以煤炭资源开发为重点，规范矿产资源开发秩序，根据资源利用率和加工能力来核定资源开发规模。对矿产资源的综合利用率和加工水平达不到要求的，要收回开采经营权。其次，要大力发展资源深加工，提高资源附加值。抓好铜、铁、煤、高岭土等矿产资源深度加工和精细加工。2006年3月龙宝煤业利用先进技术对煤炭进行深加工项目正式投产，使吨煤产出价值提高50%。龙岩坑口火电厂4×13.5万千瓦的装机投产后，其吨煤产出价值可望比全市现有平均水平提高2.5倍。2005年龙岩高岭土有限公司成功开发高岭土“高梯度磁选除铁”新技术，使得二级高岭土矿开始就地得到加工增值开发利用。

2.2 构建生态工业园区“大dxz循环”体系。

工业园区构建要以龙岩市“10+3”重点产业的优势企业或优势产品为依托，以资源综合利用为纽带，以降耗减排为目标，把园区内产品和企业的优势转化为产业优势，形成关联企业的聚集效益，使企业之间分工合作，形成互为资源、互为产品关系，建立起二次资源的再利用、再循环，由此形成工业园区的大循环体系。

2.2.1 构建资源循环系统。园区要积极开发和引进循环经济技术，以园区现有骨干企业、支柱产品为基础，积极延长产品产业链，引进相关企业和上、下游产品进入园区。要支持企业向产业缺失环节、产业协作配套、产品精深加工等方面扩展。如钢铁产业，可形成铁矿——选矿——炼钢——钢材产业链，同时可利用铁尾矿用作水泥填充材料，用于水泥生产。再如煤炭产业，可形成煤炭——发电——尾气——造纸、化工、印染用汽产业链或煤炭——精选——化工原料产业链。

2.2.2 按照循环经济的要求进一步优化园区内企业项目布局。尽可能把相关企业、项目规划在同一区域，实行能源的统一供应和废弃物的集中处理，使各企业、厂家相互“零距离”配套，形成“一条龙”产出模式。

3.建立循环经济发展保障机制

发展循环经济是一项系统工程，在坚持企业是主体的基础上，政府的倡导和推动对推进循环经济发展将起到重要引导推动作用。

3.1 广泛宣传和示范引导。一是通过宣传，使循环经济理念深入到各行各业、各部门，提高全社会对发展循环经济理念的认同。二是大力推广龙岩市4家省级循环经济示范企业的成功经验。要在高耗能、高消耗、高排放的“三高”重点行业、重点产业、工业园区和乡镇工业集中区积极开展循环经济试点工作。

3.2 运用政策导向，建立健全激励机制。要深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制、机制条件和政策环境。如现行的GDP考核体系注重体现发展速度，而轻体现发展的质量，更无法考核循环经济的发展情况。有的循环经济项目虽具有明显的社会效益、生态效益，但经济效益并不十分明显，单从企业经营角度很难主动投资建设这些循环经济项目。因此，应制订鼓励循环经济发展的优惠政策，比如在用地、供电、运力保障、信贷担保等方面给予重点扶持，加快发展循环经济。同时，要通过加强环保监督，促进企业通过实施资源综合利用等措施，使其废弃物排放达到国家要求。

3.3 加强规划。要对发展循环经济进行专题研究和规划，对龙岩市全面推进工业循环经济的发展制订出总体目标要求，加快节能、节水、节电、节地、再生资源回收、资源综合利用等发展领域的专项规划工作。每年要安排一批企业通过ISO14000环境质量体系论证，力争用5年时间使龙岩市有85%以上的企业通过ISO14000环境质量体系的论证。

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