郑州航空港临空经济区产业聚集发展研究

【摘 要】一个国家或地区是否具有国际竞争优势很大程度上取决于产业发展的情况，而产业的竞争优势又来自于企业的聚集。机场周围地区的迅速发展成为地方性的“冉起之星”，航空港经济区因此诞生。近几年来的发展情况表明航空港临空产业聚集成为必然，而郑州航空港临空经济区也不例外。在本文中，笔者会介绍到相关产业类型，通过SWOT分析法来探索郑州航空港临空经济区产业聚集发展的情况，并根据实际情况为郑州航空港临空经济区的发展提出战略选择，以此来促进其更好的发展。

【关键词】航空港；临空经济区；产业聚集

一、引言

郑州航空港经济综合产业区是我国批准的首个作为国家战略性的经济发展改革试点。经济综合产业区能否顺利进行、取得成功经验，对于我国航空港临空经济区的进一步优化整合发展具有重要的借鉴意义，尤其是对于中部崛起和振兴战略，促进西部全面性扩张开放均有现实意义。临空产业聚集是临空经济的中心内容，促进郑州航空港经济区的健康发展成为了郑州航空港经济综合试验区全部建设发展工作的关键问题。文章将根据实际情况分析郑州航空港经济区的发展优势和劣势，扬长避短，提出战略性建议。

二、国际临空经济区产业类型

不同的地方临空经济区的产业类型也各有不同，这主要是根据当地资源和产业链，国内外临空经济区产业类型主要有以下几种：

（一）临空关联型

与机场相关的产业，比如：物流、送货及航空高科技技术，一般分为临空工业加工区和物流配送区。临空工业加工区主要有配套工业和高新技术工业，主要发展航天技术、航空产业、制造业等重点依托航空运输的产业基地，比如：计算机、手机数码、DIY配件、笔记本整机、网络设备、数字家电等高科技电子产品。一般而言，目前临空型的研发核心是科技产品。物流园主要是存储、包装、运输、分拣和加工等物流服务业。比如日本国际机场、国际航空部、东部临空园区等的建设都充分考虑了物流园区的占地面积。

（二）临空附属型

在机场附近建设的产业主要是展销会、物品交流会等。机场周围地区的会展内容一般包括会展中心、展览设置、国际会议。另外，以互联网为基础的电子商务也受到越来越多人和企业的认可和依赖，逐渐向机场靠拢。商务交易活动的完成需要航空运输将货物送到客户的手中，所以，互联网公司的销售中心距离机场越近，货物越能更快的被送达。

（三）机场服务型

针对机场及上面所介绍的两种情况所引发的大量客流、货流资源，满足各类机场工作人员和旅客的居住、饮食、教育、消费、购物等生活需要，以及临空经济区发展所需要的各种金融、文案、广告商等相关机构需求，通过机场的位置优势，延伸扩展出的各种相关行业，这些产业大都是金融业、服务业等第三产业。

三、郑州航空港临空经济区产业聚集发展的SWOT分析

（一）郑州航空港临空经济区产业聚集发展的内部优势

郑州航空港临空经济区拥有良好的位置和优越的交通条件，其所在地位于大陆的重要交通枢纽处，有着不可复制的关键地理区位优势。京广、京港、连霍等多条重点高速公路的交汇点，环城高速、郑州机场高速、郑少高速等多条高速网密集，另外还有国家高铁干线和国道等都会通过此处，形成一个便利的交通网。近年来，在国家的大力支持下，郑州的轻轨、快速路、地铁等都有不同程度的进步，这就为郑州航空港临空经济区产业聚集发展创造了良好的交通条件，为产业链的物流配送提供了极大的保障。自2010年以来，河南省提出了产业聚集、人口聚集的新理念，积极推进产业化建设，有目标性的进行招商合作，积极承接东西部地区产业转移。通过多年的努力，国家已经批准郑州成为保税物流中心展开电子商务贸易的服务试点，郑州航空港经济综合产业区是我国首批上升为国家整体规划的发展先行地区，已有很大的进展，生产总值已达300多亿，同比增长35%，因此，郑州很有可能成为重要的物流集散中心，也就是为其航空港经济区产业聚集的发展打下良好的基础。在政府的大力支持下，产业区内不断完善基础设施的建设，始终坚持高效、环保、高标准的发展理念，为企业的发展提供充足的设施保障。

（二）郑州航空港临空经济区产业聚集发展的内部劣势

虽然郑州航空港临空经济区已经大致确定了航空发展的主导产业，但是产业的引入和培育还处在起步发展阶段，产业结构不合理，目前的产业主要包括：食品制造、服装加工、玩具制造、钢铁加工等。经济区的传统产业比例不少，缺乏航空等相关行业的高新技术产业和高端服务行业，产业结构需要更加合理化，充分利用航空港这一优势条件来促进产业聚集的发展。经数据表明，河南省的进出口总额占外贸进出口总额的比例经常达不到2%，一直处于较低状态。这种状况持续了一段时间，直到富士康企业进入到郑州领域，才带来了电子产品出口额的增加。我们知道，航空港临空产业的发展很大程度上取决于对外贸易额，而郑州市的对外贸易欠发达的情况将会阻碍航空港临空经济区产业聚集的不断发展。

（三）郑州航空港临空经济区产业聚集发展的机遇

郑州市处在大陆腹心，优越的地理位置，丰富的劳动力资源，这些优势都使得郑州在承接地区产业转移方面有着很大的市场潜力。在国家工业化和数据化部发表的“产业转移目录”中明确指出大陆腹地为产业转移的核心地区，同时也对河南省承接的制造业进行指导。几年来，郑州在这一方面取得了很大的成就，经济生产总值和市场份额都得到了扩展，这无疑为增强郑州航空港临空经济区产业聚集发展能力提供了良好机遇。从国家政策来看，国家已经就郑州的可持续发展提出了很多规划，为其指明前进方向。从省政府来看，河南省人民政府也实施了一系列专项策划，大力支持郑州航空港临空经济区的发展。从港区来看，加强了对地区的通信设施的规划，加强其与外部的联系。

（四）郑州航空港临空经济区产业聚集发展的威胁

中部地区竞相推进航空港经济发展，导致郑州航空港在招商投资方面面临着巨大的威胁和竞争压力。自国家临空经济发展以来，除了郑州以外还有武汉市、湖南黄花机场、安徽机场等相继确立了临空经济区产业的聚集发展策略。所以，郑州在招商方面与周围地区面临着巨大的挑战和威胁。其次，产业转移的不确定性在某些程度上也阻碍了产业聚集的前进，中西部地区生产成本相对降低，但物流成本却高，产业转移链接紧密，而东南亚地区有着丰富资源，交通便利，生产成本更低，将会吸引更多的产业向东南部转移。最后，宏观经济发展环境不容乐观，无论是中央还是地方都看到依赖大规模基础性招商投资的消极影响已经显露出来，投资风险进一步增大。因此，对于郑州航空港临空经济区产业聚集发展来说，很有可能会因宏观经济而产生投资的不稳定性。

四、郑州航空港临空经济区产业聚集的发展措施

（一）加强和完善基础设施建设

航空港临空经济区的发展需要完善的基础设施作为铺垫。郑州航空港经济区应该根据当地土地情况、城市布局以及产业特点，规划原则、发展需要来进行合理化布局，争取完善各个功能，实现临空产业聚集的持续发展。在统一规划郑州航空港地理位置、占地格局的基础上完善交通、通信、水电和污染处理等方面的设施。原则上应该根据人性化、国际化来建设，外部建筑实现与国际化接轨，保证交通便利，办公区应建设在环境优美的地方，注重外国商人的生活办公场所等外部环境。

（二）拓展融资渠道

政府应该充分运用国家批准的郑州航空港经济区产业聚集的试点优惠条例，并利用国家财政拨款、资助行业、高新技术产业、各种金融财政政策等措施，推进适合本地临空发展的试点决策，来不断扩大产业规模；积极引进外资，拓展融资渠道来降低资金风险。其次，也要重视对于临空产业的直接融资，例如大型企业上市通过发行股票来进行融资，实现资本规模扩张，对于中小企业放宽银行贷款限制降低借款利率，以此来实现资金方面的优化整合。

（三）大力发展高新技术产业

科技是动力，创新是核心。区域创新体系的培育和建立是航空港经济区发展的不竭动力。所以应该在政府的大力支持下，以企业为核心，加大对高新技术产业和临空科研机构的投资，不断增强自主创新能力；加大对重点科技机构、科技孵化器的支持能力，全面提升市场的服务能力；提供基础设施如：厂房、便利池、专车接送、食宿补贴等，有针对性的引导重点大学的专业研究机构和项目，成立研究中心法大力招揽高等人才，为临空经济区的产业聚集的发展提供技术和人才保证。

（四）推进现代服务业

随着经济的快速发展，一个国家或地区是否现代化的重要标志就是现代服务业的发展程度。加快推进现代服务业的发展，对于郑州航空港临空经济区产业聚集的发展具有重要意义。

加快推进现代服务业的发展，应当向市场化、国际化、现代化看齐；指定奋斗目标为增加产量、加快对外交易、优化结构、扩大就业、拓展基地；在政府指导下，以市场机制为核心，增加资金投入，有步骤地、有条理的、按顺序扩大开放，推进现代服务行业进一步上升。

（五）加快现代物流业的发展

为了更好地促进物流业的高效运转，政府可以实施宽松的财政政策和货币政策，通过扩大内需来刺激物流需求；在物流公司的经营许可、办理地址、登记入册、税收方面等都适当放宽办理条件，促进物流业的国际市场化，为企业创造更好的外部竞争条件。相关政府部门要不断完善职能，做好产品的市场调查，并以此为根据对物流行业做整体规划；抓紧制定物流市场的准入机制、监察机制和流通机制，通过一系列的法律法规政策为物流业的健康发展创造一个好的环境。

（六）促进航空运输产业聚集发展

大部分机场的业务都是与航空运输有关的，主要任务就是为航空运输提供后期保障。为了进一步促进航空运输业的发展，可以加大与大型货车、专业航空公司、航油航材公司的合作，共同完成大宗货物的运输，为供货商提供更加完善的服务；向国外企业学习，加强航空机械设备制造、机场设施加工、大型运货机、零部件制造和航空专业维修和售后服务能力，在郑州航空港成立零部件厂房；充分利用地区优势及劳动力和农产品资源，与各大航空公司展开合作，让企业聚集起来，共同提供各方面的服务，比如：提供食物、饮料、生活用品、机场清洁服务等，实现经济区规模化，促进经济区可持续发展。

五、总结

积极推进郑州航空港临空经济区产业聚集的发展不仅能够促进郑州市经济的发展，也必将带动整个中原地区的经济建设，作为大陆腹地能够更好地实行放射作用，让周边经济共享资源，为国家中部崛起战略提供重要保障。而当前发展郑州航空港经济区产业聚集的核心问题是临空产业的发展，本文通过对郑州市航空港经济区的SWOT进行综合分析，借鉴国内外先进的经验，根据实际国情提出合理化建议和经营战略，构建符合该地区的产业体系，以此推动航空港经济区的更高更快更好发展。

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