辽宁发展企业集群构建装备制造业基地的路径选择

摘要:辽宁具有发展装备制造业企业集群,构建装备制造业基地的条件,要发挥辽宁重工业结构优势,要有重点发展以国有大型企业为核心、众多中小企业配套的装备制造业企业集群,构建先进装备制造业基地,才能促进辽宁经济的发展。

关键词:装备制造业;企业集群;基地;路径

一、引言

企业集群是在经济全球化背景下提高区域竞争力的有效模式。全球化使国家影响经济和社会发展的能力减小,地方在制定发展计划、与跨国公司谈判、促进中小企业发展、吸引财富和创新方面的反应能力增大。经济全球化没有导致生产本地化特征的消失,产业在空间上的集聚程度也并没有因为生产过程的分散而下降,因为在光滑的产业空间内存在着一些粘滞的地点,吸引生产活动在这里集聚。这些集聚生产活动的粘滞的地点就是参与全球竞争、创造财富的地点,它的地域表现形式就是企业集群。以地方企业集群为特点的地方发展模式正在成为有别于传统区域发展的新模式。新的发展模式由传统关心如何引进产业、减少区域差距,转向如何搞活区域经济、发展区域优势。由于区域优势是宏观层次的区域比较优势和微观层次的企业竞争优势综合作用的结果,因此,要发挥区域竞争优势,关键是要培育区域内企业的竞争力。以地理集中、灵活专业化、开放性、创新性以及合作竞争等特点为基础的企业集群,通过降低成本、提高效率、刺激创新、合作竞争的形式在形成企业竞争力的同时提升区域优势。集群内的中小企业既竞争又合作,这样不仅可以使它们拥有大型企业的规模经济和范围经济,同时又可以使它们以其灵活性、灵敏性、适应性强的特点克服大型企业管理层级多、管理效率低、管理费用高、信息渠道不通畅、缺乏企业家精神等缺陷,即通过集结大型企业和中小企业的优势,获得竞争力,从而促进区域经济的发展。因此,发展企业集群,构建装备制造业基地、发挥辽宁重工业结构优势,提升装备制造业的整体竞争能力,是辽宁装备制造业发展面临的重大课题。

二、辽宁发展企业集群构建装备制造业基地的必要性

(一)发展企业集群构建装备制造业基地是振兴辽宁老工业基地的重要战略

党的十七大报告明确提出要加快东北老工业基地的全面振兴。国务院的东北地区振兴规划也进一步明确了东北振兴的思路、目标和措施。发展装备制造业是国家所需,辽宁所能。发展企业集群,构建装备制造业基地正在成为辽宁发展的一项重要战略。建设装备制造业基地、聚集区是适应产业自身发展的需要;是遵循世界装备制造业发展规律的需要;是实施辽宁“沿海五点一线”发展战略的需要。装备制造业是辽宁的优势,振兴辽宁老工业基地要从振兴装备制造业抓起。装备制造业的发展,是推进产业结构优化升级的重要支撑,是提高辽宁产业和企业整体市场竞争力的重要途径,有利于促进全省经济增长方式的转变,带动全社会科技水平的提高。

(二)发展企业集群构建装备制造业基地,将显著增强辽宁经济抗风险能力

辽宁是新中国装备制造业发展最早的省份。看门类,在国内装备业178个小类产品中,辽宁可生产156项,并有58类产品排进全国前6名;看存量,仅沈阳一地就积累有1000亿元的装备制造固定资产,全省数百万产业工人的生计更与装备制造业休戚相关;看发展,最近两年,辽宁省装备制造业规模以上生产企业实现工业增加值年均增长36.6%,2006年,全省装备制造业完成工业增加值首次超过石油加工业和冶金工业,达到983.91亿元,增长24.8%,增幅高于全省工业4.8个百分点,成为辽宁第一大产业。辽宁装备制造业的长足进步,使辽宁工业经济即使在比重最大的原材料工业遇到市场波动时仍能保持稳定发展,发展企业集群,构建辽宁装备制造业的基地,将使辽宁经济抗风险能力显著增强。

(三)辽宁发展企业集群构建装备制造基地具有重要的战略意义

装备制造业作为为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业,是整个制造业的基础,其发展水平是一个国家工业化、现代化及信息化水平的重要标志。在这个资金密集、技术密集而又称不上利润丰厚的产业里,搞装备制造就不能光以产值论英雄。例如,一套不到2亿元的鼓风机设备却可以使一个炼油厂每天产值增加1个亿。若算上替代进口的贡献,仅沈鼓一家企业每年就为国家间接贡献10亿美元以上,而在飞机、船舶、燃气轮机、汽车发动机、机床、盾构机、机器人、数字医疗等诸多基础装备、重点装备领域里,构建辽宁装备制造基地的战略意义已超出其生产本身。

三、辽宁发展企业集群构建装备制造业基地的现实条件

从国内外产业发展趋势看,当前及今后相当长一段时期,国内快速发展的基础设施建设将给装备制造业带来强劲的内需拉动。国际上,装备制造产业则开始了新一轮调整和转移。工业发展程度较高的德国、日本、韩国等国家的装备制造业开始了向全球的大规模扩散转移。与之相应,我国制造业在经济中的地位不断上升,并成为世界制造业转移的重要承接基地。辽宁迎接国际装备产业转移、建设国家新型装备产业基地的优势由来已久。已经具备发展企业集群构建装备制造业企业基地的现实条件。

(一)辽宁装备制造业产品优势明显

一个地区若要建立强大的装备制造业,其自身的原材料和工业产品必须能够满足装备制造业的要求,这是世界上所有装备制造工业区发展所遵循的普遍规律。辽宁的很多重要工业品在全国占据重要位置,其中装备制造业产品具有明显优势,用于装备制造业的动力能源,如原油,用于装备制造业的原材料,如铁原矿石、钢在全国排序中的位次都在前列。经过50多年的发展建设,辽宁已经形成了以石油、煤炭、重型装备、化工、食品、医药等为代表的重工业体系,为冶金(鞍钢、本钢等)、机械(沈阳机床等)、化工(盘锦乙烯等)、能源(辽河等)、飞机(沈飞等)等支柱产业集群发展奠定了重要基础。辽宁拥有人数众多、训练有素的产业技术工人,这是集群发展的人力资源基础。

(二)辽宁装备制造业结构优势明显

辽宁装备制造业结构优势明显,突出表现在辽宁省在普通机械制造和电子及通讯设备制造等行业的产值比重中占的份额较大,东北80%的普通机械制造产品和91%的电子及通讯设备制造产品都是辽宁省生产的,这与辽宁省拥有众多竞争力很强的普通机械制造业企业是相关的,辽宁省整体的技术水平和技术进步能力与其他省相比也比较领先。辽宁装备制造业的结构优势为其基地的建设奠定了良好的基础。

(三)辽宁拥有装备制造业优势部门

辽宁拥有在全国具有市场竞争力的装备制造业优势部门,主要包括以下部门:交通运输设备制造业中的船舶制造业、客车制造业和铁路运输设备制造业,普通机械制造业中的金属切削机床制造业、冷冻设备制造业、风机制造业、风动工具制造业,电子设备制造业中的电真空器件制造业。辽宁装备制造业中的优势行业有船舶机械设备、电动机、电容器、电真空器件、风动工具风机光学仪器、海洋运输船舶、化学工业专用设备、金属切削机床、客车制造、矿山设备、冷冻设备密封件、铁路信号设备等。由于辽宁的优势行业均集中在大型机械设备制造业、交通运输设备制造业、石油加工、开采业、石油加工、炼焦业、黑色金属冶炼、压延加工业等装备制造业,这些与我国工业发展需求相适应,辽宁具有发展装备制造业企业集群,构建国家装备制造业基地的现实条件和基础。

四、辽宁发展企业集群构建装备制造业基地的路径选择

(一)辽宁装备制造业基地建设要突出示范性

辽宁装备制造业基地的建设要突出它的示范性,其示范性表现在企业、技术、人才、产品、项目、环境诸多方面都是先进的、优秀的、世界级的。要实现示范性首先要拓宽视野要走出一条资源节约、环境友好、技术先进的中国装备制造业发展之路。要通过在产业聚集区内大力发展循环经济、高新技术产业,催生新的发展方式来走新型工业化发展道路。建设先进装备制造业聚集区的关键点是实现由产业聚集的初级形式向高级形式过渡。通过发展现代产业聚集做好产业布局,依托某种制造技术的垂直延伸,相关企业按照制造工序依次延伸形成具有规模效应的产业链或按照循环经济理念,从而实现单个企业规模经济最优、企业间的产业链组合最优、各种不同行业资源利用综合效益最优。

(二)辽宁装备制造业基地建设要承接国际产业转移

建设先进装备制造业基地的带动点是承接国际产业转移,进一步扩大开放,加快聚集进程。要有效发挥招商引资对加快产业聚集的推动作用,坚持产业聚集化发展取向,以企业为招商主体,加大对优势产业及龙头项目的引进,依托区域内优势企业和已引进的外资企业,实施以企招商,积极引进国外装备制造企业的资金、先进技术和管理机制。重点吸引世界500强大公司进驻沈阳,同时做好对中小企业群的招商,培育产业聚集化的生长源。

(三)辽宁装备制造业基地建设要创新政府管理

建设先进装备制造业基地的支撑点是创新政府管理,创造发展环境。一要创造投资硬环境。按照国家级开发区的标准,逐年加大基础配套设施建设的资金投入,重点加强装备制造业基地的企业诚信评估机制,为产业聚集的形成和发展奠定信用基础。二要创造文化环境。全力激发全民创业积极性,营造有利于培养企业家以及创新和创业意识的产业文化氛围,在聚集内的企业中培植诚信、协作、创新、人本、互惠共荣的文化理念。扎实工作,把握建设先进装备制造业聚集区的具体对策,建立一批现代化大型企业集团,奠定产业聚集微观基础。

(四)辽宁装备制造业基地建设要重点发展大型企业

辽宁国有大型装备制造业企业多,产业偏向于资本密集型、技术密集型的重工业,产业转移比较困难,因此辽宁可以借鉴我国改革的成功经验,充分发挥辽宁重工业的结构优势,在区域内部采取“增量改革”的方式,重点发展以大型企业为核心、众多配套企业集聚而成的分工细密、合作竞争、充满活力的装备制造业企业集群。构建先进装备制造业基地。大型国有企业重点发展企业的核心竞争力,在技术经济关联的基础上,拆分价值链,重新界定生产过程,掌控价值链的核心环节,将非核心环节外包,这样可以提高国有企业的创新能力和竞争优势,减少大型企业的经营风险,激活辽宁经济存量,寻求辽宁经济的发展。大型企业的发展也有利于发展配套型中小企业的发展,集群中多种所有制形式的中小企业的发展则可以促进体制外的增量发展和制度环境建设,以突破多年来国有经济垄断辽宁的局面,因此以辽宁的优势行业和竞争力强的大型企业为核心,沿着价值链发展配套产业、服务产业及相关上下游企业,把单一产业培育成企业集群,把孤立的国有大型企业培育成以大型企业为主的大中小型企业集群,这既可以解决国有企业“大而全”的组织结构,也可以发展中小企业。这样,一个零部件企业就可以同时为多个核心企业配套,达到规模经济,从而降低生产成本。而核心企业则有多个供应商,通过竞争可以改进质量、降低成本。在集群中,随着核心企业和配套企业竞争力的增强,企业集群的竞争力也会增强,反过来又促进集群内企业的竞争力发展,从而形成良性的螺旋上升式的循环发展,并且大型企业和企业集群与跨国公司的联系也可以使辽宁的装备制造业企业进入全球价值链,随着技术进步而不断向价值链的高端攀升,分享全球经济的增长和财富。

参考文献:

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(作者单位:辽宁大学新华国际商学院)

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