广州的“空港雄心”

报告（2019）》，排名前几位的上海浦东、北京首都、广州白云、深圳宝安、成都双流也是眼下国内机场的客流量Top5。

每隔一两分钟，就有一架飞机在头顶上呼啸而过。

此处临近广州白云国际机场周边的大广高速路，6月18日，一系列计划投资总额近300亿元的项目在广州空港经济区签约、落户、动工。

项目既包括航空物流和飞机维修这类“与飞机直接相关”的，也有跨境电商这类“与飞机间接相关”的。

虽项目种类不尽相同，但签约的主人公们聚集在这里有一个相同点——他们看好广州临空经济的发展，并愿意在广州空港经济区投资兴业。

空港新经济

站在大广高速路，放眼四周，视野辽阔。

不远处，是如火如荼加紧建设的一大片工地。这里，孕育着无限的希望。

作为中国客流量第三大机场，广州白云国际机场年客流量已逼近7000万人次，而以之为依托的广州空港经济区，高端临空经济正乘势而上、加速集聚发展，为这座中国航空第三城插上梦想腾飞的翅膀。

广州空港经济区于2011g9月设立，2015年做实。2016年12月，国家发展改革委、民航局以《关于支持广州临空经济示范区建设的复函》（发改地区[2016]2810号），同意广州设立临空经济示范区，标志着广州依托广州白云国际机场发展临空经济的宏图，跃升为国家战略。

什么是临空经济？经济学上是这样定义的：依托航空枢纽要素，促使资本、劳动力、技术、知识、管理等生产要素向机场及其周边聚集，形成由航空运输业、航空运输服务业等产业组成的经济形态。

在人类的历史长河中，任何交通运输方式的大变化都将对人类的经济增长乃至生活方式、社会变迁产生过深远影响。火车、轮船、汽车、飞机，直到今天人类出行也不过这几种交通手段。

而那些大型货物运输所形成的枢纽，则普遍都成了人类社会经济活动高频次的聚落。水路运输形成的码头、海港，火车运输形成的火车站、高铁站，都是如此。

随着“八纵八横”高铁线路的健全，高铁站这一新型交通枢纽所形成的经济活动中心也基本确定下来。

未来新的经济增长點在哪儿，稍微思考一下，人们的目光便汇聚到了海外发展成熟、但国内方兴未艾的机场经济。

由于交通运输方式的不同，机场经济与其他几种经济相比，有着明显不同特征，也存在着不同的发展阶段。

举个例子，和飞机直接挂钩的飞机维修与租赁属于临空经济的核心产业，理论上大部分的机场都可发展，美国“航空城”孟菲斯最初就是由此发展而来。

以智能制造、航空物流见长的郑州航空港，发展的是临空经济的引致产业，利用快速便捷的客货流来运输附加值高的电子消费品。

而在国际上以“足不出户，吃喝玩乐”的新加坡樟宜机场、阿拉伯迪拜机场又是一种临空经济形态，它依托高客流量，把机场建设成一个集合出行餐饮、购物住宿、休闲娱乐的综合商业体。

不同城市有不同城市的区位优势，不同城市的机场发展临空经济也理应考虑城市的优势所在。

广州空港经济区，它的优势又在哪里呢？

商都的优势

6月18日广州空港经济区、临空经济示范区的签约项目，包括经纬集团粤港澳大湾区IMX全球臻品集散中心、苏宁跨境电商全国枢纽、九元航空飞机维修基地、摩诘创新飞行模拟研发制造及训练中心、高捷物流集团有限公司战略合作项目等10个。

动工项目包括广州白云国际机场G3飞机维修库工程、圆通速递华南管理区总部基地及航空枢纽、唯品会广州空港跨境电商运营总部、广州白云国际机场综保区大湾区保税产业园等164-。

总的来看，项目主要集中在基础设施建设以及航空维修、飞机租赁、航空培训、航空物流、跨境电商几个领域。

在航空维修、飞机租赁、航空培训领域，广州的区位优势显而易见。

南方航空与九元航空的总部设在广州，广州白云国际机场入驻了70多家航空公司，开通国际及地区航线164条，一天超千次航班。有着广大用户群体作为基础，面向航空公司的服务自然有着广阔市场。

在国内航空市场仍在不断扩大的前景下，本次签约项目中的九元航空生产综合保障基地、飞机维修基地，广州航空价值创新园CAE亚太航空培训基地，摩诘创新飞行模拟机研发及训练中心，都是看中了广州白云国际机场的潜在能量。

跨境电商，则是广州抓住环境与政策优势所发展的经济项目了。

广州素来有千年商都之美誉，从古时“海舶所集之地”的黄埔古港见证“海上丝绸之路”的繁华，再到十三行的唯—外贸场所，中国的瓷器、丝绸、茶叶在此远销重洋。作为中国的南大门，广州从来都是做跨国生意的最佳地点。

近年，在国内互联网商贸平台成熟的大背景下，乘着“一带一路”倡议的春风，国内跨境电商发展势头迅猛，在进出口总额中的占比已从2008年的4%提高到2016年的27.5%，预计2020年将进一步提高到37.6%。而在此其中，产品供应链完整，渠道通达的广州走在了国内城市的前头。

广州海关统计显示，2018年，广州以跨境电商方式对“一带一路”沿线国家外贸进出口总额达26.4亿元人民币，比去年同期增长25.9%。其中，出口12.9亿元，进口13.5亿元。

哈萨克斯坦的樱桃、土耳其的无花果、巴基斯坦的岩盐等来自“一带一路”沿线国家的丰富商品，如今都可以在广州多个跨境电商平台上下单购买，再由物流公司快速通关、配送，直接送进消费者家门，让你仿佛置身“世界商场”。

外国的好产品进来了，广州的好产品也要出去。而在科威特、阿联酋、卡塔尔等国家，可以看到从服装、母婴、化妆品到电子产品等各类“广州造”产品。跨境电商大大推动了广州企业走出去。

跨境电商不乏高附加值产品，同时生鲜产品也对快捷运输有着高需求。广州空港经济区，正是看到了这一点，才把项目重心放在了跨境电商之上。

效率与金钱

机场经济的活跃度，基本与客流量成正相关。根据《中国临空经济发展指数报告（2019）》，排名前几位的上海浦东、北京首都、广州白云、深圳宝安、成都双流也是眼下国内机场的客流量Top5。

但贸易层面不仅仅与客流量相关，本身区位的交通因素往往有着更加重要的影响。广州与东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”，并覆盖全球主要城市的“12/小时航空交通圈”。

在“时间就是金钱”的商贸场上，这一点已足够吸引人，尤其是生鲜水产这类对运输时间有着较高要求的品种。也正因此，距离较近的泰国、越南、马来西亚一直是广州进出口额的大国。

在跨境电商的发展中，还有另一个要考虑的问题，那就是保税区政策是否优惠。

通俗來说，保税区就是“境内关外”，出口时货物进了保税区就相当于出国了，进口时货物进了保税区就等于还未回国。如果一些产品出口可以退税，进口时希望延迟缴税增加资金流转，那么保税区就是最好的选择了。

据了解，位于广州空港经济区的白云机场综保区作为国内最高级别的海关特殊监管区域，全面复制了自由贸易试验区的相关口岸监管政策，且出台了促进跨境电商发展的专项扶持政策。

数据可以说话，2018年空港口岸进口整体通关时间比上年同期缩短29%，出口整体通关时间缩短21.42%，分别位居全国主要空港口岸进出口通关时效第一和第二位。

全国前列的保税区效率，吸引逾千家跨境电商企业入驻、跨境电商商品备案项数超过10万种。2018年实现跨境电商进出口总值超80亿元，同比实现翻倍增长，连续五年位居全国空港第一。

6月25日，广州空港经济区白云机场综合保税区二期正式通过联合验收，这标志着广州现代产业体系建设和空港保税业态的发展迈出新的步伐，对于跨境电商的发展又是—个积极的促进举措。

重塑一片区域经济体的难度，不亚于再造一座新城。无论是从基础设施上，还是商业配套服务上，国内的临空经济发展还有很长的一段路要走。

如何抓住民航业的发展红利，依托城市优势发展出一套特色临空经济之路，结合“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”的战略机遇，带动珠三角更加深度地参与全球产业分工，相信广州空港经济区、临空经济示范区的建设将会给其他城市提供重要借鉴。

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