广西低碳经济发展的优势分析

摘要：以广西的地缘环境、泛北部湾经济的开发和发展、中国—东盟自由贸易区的构建背景为研究基础，以国内外低碳经济理论为指导，探讨广西低碳经济发展前景。提出发挥比较优势，拓展低碳经贸合作，积极引进国内外先进的技术和理念，实现低碳经济跨区域、国际化发展。

关键词：低碳经济 发展 区位环境 优势

21世纪初，广西的地缘环境发生了很大的变化，并且地缘环境变化恰好与国家启动西部大开发战略和中国—东盟自由贸易区的构建结合一起，形成四股推动广西经济建设的强劲力量。这四股力量是：（1）东盟沿海已成为中国经济圈的核心地带和主要增长极。这就使得广西的作用能够显示出来。（2）以香港为核心的正在形成的珠江三角洲大都会带将有力地推动广西西江经济走廊和南部沿海地区的建设。（3）西部大开发的启动，不仅会使中央加大对广西的投资力度，外商增加在广西的投资，更重要的是在这种大战略下发展起来的西南经济对广西具有极大的带动意义。（4）中国—东盟自由贸易区的建立，中国—东盟博览会选址南宁，将极大地推动广西的经济发展和提高广西在国际上的知名度。这四股力量与广西已准备好了的工业起飞条件结合，将有力地推动广西经济的整体进程。并且，这种结合正好发生在21世纪绿色革命与全球创新竞争大格局的高速期，这为21世纪的广西低碳经济建设提供巨大的环境优势。

一、广西经济发展的环境分析

目前广西有5大经济区：桂南环北部湾港口经济区；桂东泛珠江三角洲的西江中游外向加工型经济区；桂中工业、旅游带经济区；桂北旅游商贸与高新技术工业经济区；桂西有色矿产工业经济区。5大经济区的经济各具特色发展潜力巨大。

（一）桂南——环北部湾港口型的经济区

桂南位于广西南部沿海，以南宁、北海、钦州、防城港为核心构成泛北部湾经济区。桂南是以港口经济、海洋产业、现代农业和高新技术产业为特色的沿海经济区，北海、钦州、防城港都是环北部湾的重要海港城市。北部湾地区水产丰富，土地肥沃，既有丰富的海洋渔业资源和经济价值高的热带、亚热带作物，更有丰富的石油和天然气资源。北部湾处于当今经济发展最快的东亚和南亚两大经济板块之间，是我国大西南地区连接东亚和东南亚的桥梁，也是沟通太平洋与印度洋的航道之一。北部湾经济的发展还对我国大西南和海南腹地的经济起飞起着极大的促进作用。中国—东盟自由贸易区选址南宁，更为新能源开发的区域合作打开彼此交流合作的大门。

（二）桂东──泛珠江三角洲的西江中游外向加工型经济区

西江中游沿岸地处广西东部，地域包括：梧州市、贵港市、玉林市和贺州市，是广西经济比较发达的地带，西江及其支流贯通该区全境，千吨船舶可直抵广东、香港、澳门；南梧高速公路与广东高等级公路相通；黎湛铁路贯穿南北。因此，该地带既是广西沿江开发、开放的重要区域，又是大西南通向出海的门户和通道。西江中游一带，属亚热带季风带，对农林牧渔业的发展十分有利。该地带矿产资源丰富，特别是钛、石灰石、大理石、重晶石、硅石等。这一经济区工业比较发达，工业产值占广西三分之一以上，特别是乡镇企业发展迅速，不管是总产值、增加值还是出口创汇均占该地区的50％以上。这一带的农牧渔产品和一些工业品，与港澳地区和珠江三角洲有着较强的互补性。从目前看，外向型企业大有发展潜力。为此，桂东将成为“承东启西”作用，接受粤港澳经济辐射和产业转移的前沿。成为现代农业示范区，乡镇工业和外向加工贸易基地，以及西南地区东向出海的门户和通道。

（三）桂中──工业、旅游带经济区

桂中地处广西对称中心周围，该区域以柳州为中心来宾为副中心城市，行政区域包括柳州市区及其辖区6县和来宾市区及其辖区5县。桂中地处广西交通中心。湘桂、黔桂、枝柳铁路贯穿全境；209、322、323国道及桂柳、柳南、宜柳高速公路覆盖全部县城和建制镇，乡镇公路也较发达；柳江及红河水流经全境，千吨货船畅通无阻；柳州距桂林100公里，可以借助桂林两江国际机场通达全国各大城市。柳州工业比较发达，辐射范围可遍及整个地区，加上历史文化丰厚，山水风光优美，工业和旅游发展潜力很大，有条件发展成以工业、旅游为主的特色的经济区。

（四）桂北──旅游商贸与高新技术工业经济区

桂北位于广西东北部，不仅市区有众多的自然景观和丰厚的人文景观，周边各县也有诸多的奇山秀水、名胜古迹，其旅游资源之丰富，开发潜力之大，是国内外少见的。要做强做精桂林的旅游业，必须把产业链拉长，同时利用桂北的优美环境招商引资，使桂北形成旅游商贸与高新技术工业经济区。

（五）桂西──有色矿产工业经济区

桂西主要包括百色、河池等，地处云贵高原东南边缘，山地面积极广，矿产、水力资源丰富。红河水的龙滩水电站规模仅次于三峡电站，大厂矿务局是国内重要的有色工业基地，平果铝业、德保铝业都是国内重要的铝业基地。桂西地带是少数民族聚集地，少数民族占总人口的85％以上，贫困人口极多，是全国为数不多的连片贫困地带之一，全地带23个县市（区）都是国务院、自治区政府划定的贫困县。随着西部大开发战略的启动，国家对桂西的交通建设投入逐年加大；南昆铁路纵贯百色东西，使百色成为西南出海通道的主轴；黔桂铁路穿越河池南北，使河池成为云贵至柳州的黄金通道；金城江—宜州—柳州的高等公路把宜州、河池和柳州连成一片；南宁至水任高速大大缩短了边远的河池与首府南宁的距离。交通环境的改善，已为桂西工业的发展提供了极好的发展机遇。

二、广西发展低碳经济的环境优势

（一）建立泛北部湾低碳经济区

国务院在2009年底颁布实施的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确指出，要充分利用广西沿海港口优势，积极引进国内外大企业，重点发展石油化工、新能源等产业。广西也提出：经济发展“既要金山银山，也要绿水青山”，北部湾开放开发不允许走先污染后治理的老路。在南宁参加“第五届泛北部湾经济合作论坛”的20多家世界500强企业，纷纷表达进驻和扩大投资泛北区域的意愿，而“低碳环保”，亦是这些公司高层们更多关注的问题。在中国与东盟沿海国家的推动下，“泛北部湾”低碳经济合作的前景，愈发被各界看好。

事实上，前来投资的世界500强企业更重视低碳发展——名列世界500强的芬兰斯道拉恩索公司，与中粮集团、美国ADM、印尼金光集团等巨头一道，在北部湾开放开发中相继进入了早期收获时期。该公司全球执行副总裁马诺德说，“我们在广西建设林浆纸一体化项目，将带来先进的技术和理念，追求创新和可持续发展成为企业长远发展的必然选择。”霍尼韦尔（中国）有限公司大中华区副总裁孙丹说：“如果霍尼韦尔在北部湾地区投资，节能环保将是我们重点关注的领域”。与之相同，美国铝业亚太区总裁陈锦亚也持类似的观点。他说，泛北属于后发展区域，其发展可以借鉴其他沿海地区避免污染的发展经验，“在环保方面，美国铝业拥有很多经验。”

可见，中国—东盟自贸区的建立将有力地推动北部湾地区生产要素的优化组合，带动泛北部湾各地区的经济发展，促进泛北部地区中的广西向低碳经济转型。

（二）建立桂西与东盟电力深度合作

东盟工程院院长李怡章说：“东盟国家具有得天独厚的水能资源，但缺少技术和购买技术设备的资金，中国电力企业具备在东盟电力市场上与欧美、日韩等发达国家竞争的实力，中国与东盟之间的电力合作潜力十分巨大。”印尼国家电力公司有关负责人认为，未来几年，东盟电力需求将增加1000亿千瓦时，建设投资金额约2000亿美元，其中电力设备、电工产品至少需要1000亿美元，市场潜力巨大。广西水利电业集团总裁陈润秋认为，中国水电装备和设计方面的竞争优势非常明显，同样标准的工程预算，只有欧美等国家的2/3，甚至一半，加上适当的电网布局，完全可以实现在一国开发水电，使周边国家和地区都能受益的局面。

广西红水河的龙滩水电站规模仅次于三峡电站。以龙滩电站为依托的红水河沿线，可凭借巨大的电力依托，加大力度与东盟电力合作。要用前瞻性、战略性眼光去开拓和积极培育国际性区域电力市场，加强面向东盟的电力工业开发与合作。

（三）积极推进广西的生态农业与观光产业

地处中国—东盟交流与合作前沿的广西桂林是广西旅游业的的龙头老大，旅游收入占广西的85％。做强做精桂林的旅游业，需要把产业链拉长，旅游设施不能只停在方便旅客的观赏服务上，必须提供多项目的玩耍、健身、交流和服务，以及地方口味餐饮服务，以提高游客的消费水平。桂北的种植业已具相当规模，有“广西粮仓”和肉类基地之称。桂北的水果产量很大，人均已达全国平均水平的3倍。在此基础上走无污染生态农业的道路以配合旅游的需要，使农业潜在优势，产量优势转化为低碳经济发展优势，努力达到怡人的绿色生态旅游环境。

（四）全力打造低碳中国西南汽车城

低碳经济将导致未来汽车行业的全球贸易产生重大变局。柳州市是中国西南地区的工业重镇，新能源汽车作为柳州市汽车产业的新增长点开始走进公众视线中。目前，柳州五菱集团和柳州延龙汽车公司相继推出电动汽车，特别是柳州延龙的纯电动汽车，一次充电可行驶160公里，是电动汽车研发的新成果。2011年初，自治区政府制定了“支持新能源汽车产业发展，助推低碳经济，促进节能减排”的发展战略，明确表示支持柳州电动汽车产业发展。广西电网公司与柳州市政府就推动新能源汽车产业发展、加快电动汽车充电设施建设签署战略合作框架协议。根据协议，广西电网公司年内将在柳州试点建设充电站，成为广西首个建设电动汽车充电站的城市，并计划在有条件的小区或停车场建设100个示范充电桩。

汽车产业作为自治区重点发展的千亿产业之一，也是柳州市的第一支柱产业。2010年8月，自治区与上汽集团高层达成共识，尽快在柳州启动建设乘用车、新能源汽车研发基地。自治区领导为督促乘用车基地项目的落实，提出在柳东新区建设“中国广西汽车城”的思路，要求围绕汽车企业、汽车产业链，高起点、高标准、高水平打造国内一流低碳中国汽车城。

三、发展广西低碳经济的现实意义与建议

目前，欧盟、美国和日本等发达国家低碳型产业在国际竞争中占有绝对优势。相对来说，中国正处在低碳型产业高速成长期，广西作为连接中国与东盟、粤港澳与西南地区的核心区域，以香港为核心的正在形成的珠江三角洲大都会带将有力地推动广西西江经济走廊和南部沿海地区的建设，参与国际国内低碳经济合作的潜力巨大。

广西实行低碳经济跨区域、国际化发展，应发挥比较优势，优先推进泛北部湾经济区的开放开发，打造“低碳”北部湾；借鉴“低碳世博”模式，打造“低碳”中国—东盟博览会；拓展低碳经贸合作，开设中国—东盟低碳论坛。积极引进国内外先进的技术和理念，进一步整合重点企业、高校、科研机构及其他技术创新机构等科技资源，重点开展可再生能源发电、智能电网、节能环保等关键技术攻关和新产品研发。追求创新和可持续发展将成为广西长远发展的必然选择。

参考文献：

①于同申. 发展经济学——新世纪经济发展的理论与政策[M]．中国人民大学出版社，2009：200—214

② 蔡林海．低碳经济——绿色革命与全球创新竞争大格局 [M]．中国经济出版社，2009年

③ 陈利丹. 广西城镇化分析 [M]．经济科学出版社，2005。

④山崎养世（日）著．王智新，吴广义译．太阳经济——日中共同开创世界未来 [M]．经济科学出版社，2010。

⑤孙洁，王刚．泛北部湾地区将“低碳崛起”．中新社 2010—8—15 13:30:54。

⑦冯星灵，王淑芬．柳州举行首座电动汽车充电站投运暨首批新能源货车投放仪式[J]. 广西电业，2010年Z2期

〔基金项目：本文为广西教育厅科研资助项目“节能降耗任务的可转让机制研究”（201012MS113）阶段性成果〕

（黄玲花，1965年生，广西隆安县人，广西财经学院信息与统计学院副教授。研究方向：公共政策分析与优化设计）

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