加强油气集输管道保护工作浅谈

摘 要：针对加强油气集输管道保护工作的必要性分析，通过切实做好超期服役集输管道整治工作，做好违章占压、打孔盗油盗气、第三方施工的整治和管理工作，加强集输管道保护应急机制建设，做好集输管道防腐和水工保护工作，强化油气集输管道保护工作，确保油气集输管理道安全输送。

关键词：油气集输管道保护工作；油气管道输送；管道安全；浅谈

油田油气集输主要承担油田原油储运、天然气开发、收集与外输和轻烃生产的任务，其中，油气管道输送具有易燃易爆，高温高压、生产连续性强等工作特征，油气集输管道承载着为国家输送能源的重要使命，却每时每刻面临着“跑油漏气”的威胁。同时，由于管道保护意识淡薄，地方建设危及输气管道安全运行的情况时有发生，油气集输管道保护工作任重道远。黄岛“11·22”特大爆炸事故，就是血淋淋的教训，该事故导致62人遇难、136人受伤，损失惨重，教训深刻。因引，强化油气集输管道保护工作，对于确保油气安全输送与管理具有非常重要的意义。

1.加强油气集输管道保护工作的必要性分析

为了减少和避免油气集输管道事故的发生，保证集输管道安全，延长集输管道寿命应切實做好集输管道保护工作。一般来说，集输管道的主要危害因素包括集输管道的腐蚀危害、设计与施工缺陷、第三方损伤、自然灾害、材料及设备缺陷、错误操作等。不论是腐蚀危害还是自然灾害都会带来油气泄漏、钢材失效以及其他财产等巨大的直接经济损失。油气集输管道事故会造成巨大的直接损失。同时，由于油气的易燃、易爆及毒性等特点，一旦系统发生事故，容易引起火灾及爆炸，特别在人口稠密地区，此类事故往往会造成人员严重伤亡。集输管道事故还会引发上游的油气田和下游的工矿企业停工减产。特别是输气管道直接担负大中城市居民的生活供气，一旦中断供气，将影响千家万户的生活和社会的正常秩序，造成巨大影响和损失。与天然气泄漏不同，油品大量泄露还会污染水源、土壤，对公众健康及环境造成长期的不良影响。油气管道事故在给人类造成巨大经济损失的同时，还会带来恶劣的社会及政治影响。“以人为本”是我国的国策，所以始终要把人民群众的生命财产和职工的健康安全放在第一位。随着社全和舆论对环境及公共安全的重视和要求日益增长，在经济和政治全球化日益发展的今天，管道事故的社会和政治影响程度也在增大。为了减少和避免油气集输管道事故的发生，保证集输管道安全，延长集输管道寿命，应切实做好管道保护工作。

2切实做好超期服役集输管道整治工作

“11·22”事故中发生爆炸事故的中石化东黄原油管线建于上世纪80年代，已运行近30多年，进入事故高发期。2010年，这条管线的九龙段和广饶大王段就出现过问题，但管道企业没有给予应有的重视，对管线没有做彻底的整治。“11·22”事故发生爆炸的管段，管壁仅剩不足3mm。当前油气集输管道出现的问题，多数都发生在老旧管道。因此，要围绕老旧失修，占压严重，事故频发，管道隐患很多等重点，切实把超期服役集输管道的排查整治工作作为专项整治的重要内容，有计划、有步骤地改造超期服役集输管道。

3.做好违章占压、打孔盗油盗气、第三方施工的整治和管理工作

除了管线老化问题，危害集输管道安全运行的还有违章占压、打孔盗油盗气和第三方施工等问题。要本着谁受益、谁负责的原则，增加专项经费，调整充实人员，做好违章占压清理和管线巡护工作。同时，要摸清底数，做好规划，分清责任，明确时间，按照谁审批、谁发证、谁负责的原则，切实把各项责任落到实处，坚决从源头上控制人为隐患。集输管道保护工作要坚持早介入、早规范，要严厉打击打孔盗油盗气违法犯罪活动，加大企业内保工作、巡护工作。要严格规范第三方施工，杜绝因第三方施工造成集输管道事故发生。对于违章占压等第三方无意破坏，应作好管道标识，在巡线过程中注意观察，向有关单位及个人宣传管道事故的最大危害，在必要的情况下，还可借助于法律手段。对于打孔盗油、盗气等第三方有意破坏，要充分认识到“反打”工作的艰巨性和长期性，确保管线的安全运行。许多油气集输公司已将油气管线视为自己的“生命线”，成立了专职护线队伍，积极探索企警联动长效护线机制，收到了良好的管道保护效果。

4.加强集输管道保护应急机制建设

“11·22”事故之所以造成重大人员伤亡和财产损失，一个重要原因就是集输管道原油发生泄漏后，应急预案启动不及时，应急处置严重失当。这也暴露了集输管道保护应急预案不科学、不全面，队伍不专业、不职业，应急演练不经常、不到位的问题。因上，要进一步修订和完善应急预案，同时要加强预案的全员学习和培训，定期开展应急演练，使每一位员工都熟悉应急处置程序。

5.做好集输管道防腐和水工保护工作

管道腐蚀是管道的主要危害形式，应采用防腐层、阴极保护等防腐技术，控制管道的腐蚀。在采用常规方法防止管道腐蚀的同时，还应注重各项腐蚀措施的监控，保证其正常效果的发挥。巡线过程中注意了解沿线电气化铁路、矿山、高压线等工程建设的情况，防止及控制杂散电流的腐蚀。同时，油气管道水工保护是保证管道免受自然灾害的影响，保证管道安全，延长管道寿命以及保护沿线自然环境，防止水土流失的主要措施。管道运营过程中应切实加强管道水工设施的维护工作。

油气集输管道保护工作是一项重大工程，油气集输企业要在机构、队伍、经费和舆论氛围等方面，采取更加有力的措施予以支持。目前，油气集输管道保护工作力量普遍较弱，管道保护人员多数是兼职，这本身就是一个安全隐患。因此，要进一步完善机构、充实人员，确保管道保护工作有人抓、有人管、有人落实。要加强管道巡护的监管，强化管道巡线工作的监管力度，充实巡护力量，健全巡护制度，建立群专结合、企地结合、人防技防物防结合的管道巡护防控体系，确保巡线人员GPS配备率100%，管道日巡护率100%，对管道安全风险较大的区段和场所进行重点监测巡护，实现全面有效覆盖。同时，要建立健全管道保护投入机制，提高经费标准，尤其是管道企业要加大资金、技术投入，保障管道保护工作有力推进。油气集输管道保护是一项长期而十分重要的工作，为确保集输管道安全运行，集输管道保护工作者首先应认真学习石油天然气管道保护法律法规并做好管道保护的宣传工作，让沿线的群众都能了解管道的走向、管道安全的重要性及管道事故的危害，使群众增强对保护集输管道安全重要性的认识，积极自觉地加入到管道保护行列。

作者简介：

王海涛（1975—），男，山东潍坊人，中专学历，现于孤岛分厂从事油气管道保护工作。

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