港口危险品堆场安全智能管理概述

摘 要 根据青岛港危险品管理运营实际，对已有的管理控制体系进行创新优化，提出全新智能化、立体化的新型管控模式。

关键词 港口生产；危险品堆场；安全管理

1 绪论

当前，危险化学品在贸易往来和港口物流组迅猛增加。港口仓储成为危险品装卸、中转的主要形式，比例越来越大。危险品具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射等性质，运输装卸中事故发生率较高，可造成人员伤亡和财产损失。港口仓储中堆场危险品物流管理较为薄弱。利用现代科技创新危险品堆场安全管控意义重大。

2 危险品堆场作业现状

港口危险品堆场进行危险品集装箱中转作业，货种有：1类：烟花爆竹等；2类：压缩气体；3类：各类树脂、粘胶剂等；4类：黄磷、保险粉；5类：高锰酸钾、硝酸铝；6类：氰化钾、三氧化二砷；8类：氢氧化钠、氢氧化钾等；9类：鱼粉等。

青岛港危品管理中心，管控前湾港区所辖8万平方米3个危险品堆场， K区堆场位于前湾港西门处，面积4.2万平方米，有3个遮阳棚7200平方米，其中喷淋遮阳棚3600平方米，喷淋堆场面积2700平方米；N区堆场位前湾三期码头，有2.97万平方米，有两个遮阳棚4800平方米，其中喷淋遮阳棚2400平方米；T区堆场位于前湾四期码头，有0.8万平方米，其中喷淋遮阳棚1560平方米，喷淋堆场面积450平方米。

堆场可操作《国际海运危险货物规则》规定的以下货物： 2.1易燃气体、2.2类不燃无毒气体、3类易燃液体、5.1类氧化剂、6.1类有毒物质、8类腐蚀性物质、9类危险品。

目前危管中心54人，持港航局颁发的危险品操作证上岗，现场实施 24小时不间断工作制。

天津“8.12”事故以后，青岛市人民政府加强对港口企业的管控与重视。借鉴天津等地的管控做法，提出对涉及港危险货物集装箱进出口作业实行“禁、限、转”等工作措施。

在青岛港无第1类爆炸品、6.2类感染性物质和7类放射性物质危险货物集装箱堆存作业许可证的基础上，自2017年8月1日起，全面禁止第2类压缩气体和液化气体、第3类易燃液体、第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、第5类氧化性物质和有机氧化物和第6.1类毒性物质进出口作业，仅开展第8、9类低风险危险货物作业。

主要问题：理念差异。领导经营者为危险品管控不够重视，重生产和效益。安全管理规定宣传弱化，落实不力。疲于应付各種形式检查，麻痹大意应付，隐患排查不力。

用户对接危险品安全事宜淡薄。一些私营业主和个体船舶安全意识淡薄，违法作业、违章操作和超经营范围。作业设备老化，不符合作业标准。

从业人员安全技能低下。鉴于危险品货物物流利润高，业内启用危险品技能不和标准的人从业，他们缺乏危险化学品知识，安全防范意识差，事故隐患较大。

安全管理薄弱环节多。一是油管危险品作业的管理法规虽多但不配套；二是管理部门岗位职能交叉，都管都不管，整体观念差；三是监督管理人员素质地下；四是部分执法人员信念不坚定，监管出现空当。

4 危险品堆场安全智能立体化管控体系

4.1 基本思路

针对上述情况，根除安全隐患，优化流程，创新危险品堆场安全智能立体化管控体系。优化海关、海事、检验检疫部门的审验流程，减少危险货物在港时间；改进装卸船流程，提高效率，缩短装卸船时间。针对港区内3处危险货物堆场开展整体性安全风险评估，确定堆场安全容量，确定低危危险货物作业种类和数量，列入目录，量出为入。转思路、转观念、转经济发展方式。针对约束性指标，坚持安全第一，预防未出，综合治理的理念，把眼前指标、经济利益、社会效益和产业升级结合起来，走绿色和持续发展的路子。

4.2 方法步骤

①全方位实施准军事化管理，突出重点部位人防效应

所有从业人员配备特警战训服，实现服装整齐化；规范坐姿、站姿，实现交接班准军事化；优化现场作业流程，实现巡查全面化；设备设施定置管理，实现管理精细化；规范衣帽鞋袜摆放，实现内务管理标准化。港内首先设置人行通道，实现堆场内人员、机械安全化。②编制系列管理手册，突显重点部位指导效应。在2017年编制《危险品集装箱堆场实用手册》的基础上，公司组织专业人员结合危险品生产实际，编写《8、9类危险化学品安全管理手册》《189种个性化特殊危险性质危险化学品箱安全管理手册》。③升级安全监管平台，突显重点部位智能效应。以危险品箱现场作业监控为重点，实现危险品箱作业的自动报警、自动预警和自主管理，将危险品箱的作业数据层层监控、多点备份，进一步实现青岛市、集团、港口公安和公司四级监管体系高效联动运行。④开发危化品运营平台，突显重点部位源头管控。⑤优化危北生产流程，突显重点部位入库管控。⑥研制应急处置设备设施，突显重点部位应急处置能力。设计制造事故处置池，配备消防供水系统、消防沙掩埋系统，可根据不同货物的处置需求采用不同的处置方式，可满足不同尺寸箱的应急需求；现场配备泄露应急处置箱，可实现将事故箱放在处置箱内进行封闭处置。⑦全方位研发喷淋系统，突显重点部位预控水平。K区、N区喷淋系统，针对夏季高温季节，黄岛区限水政策，易燃易爆危险品箱无法喷淋降温，存在较大安全风险，设计研发中水喷淋系统并完成系统改造；针对夏季高温季节，海关、海事、商检等查验箱长时间在高温中暴晒，存在安全隐患的问题，研发电动式可移动、可折叠、可喷淋的查验专用遮阳棚。

5 应用价值

以提高安全管控能力为基础，采取多项管控措施，融合人防、物防、技防多项创新管理手段，整合资源形成一套港口危化品作业的安全智能立体化管控体系，实现良好的安全、社会、经济效益。填补了港航企业危险货物管控的空白，具有推广价值。

危险品集装箱水路运输需求量不断增长，港口危险品管理压力加大，为建立安全监督管理的长效机制，提升危险品才人综合素养和技能，推进危险品管控技术创新是必由之路。

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