六部门领导畅谈吉林２００７

1月23日下午，省十届人大五次会议举行记者招待会，省长助理、省发改委主任王祖继，省政府副秘书长、省经委主任魏立昌，省政府副秘书长、省政务公开协调办公室主任吴佩军，省政府副秘书长、省农委主任王守臣，省劳动和社会保障厅厅长臧忠生，省建设厅副厅长秦福义六位领导就媒体关注和百姓关心的问题回答了记者提问。

经济增长

——省长助理、省发改委主任王祖继

项目开工要有六大条件

2007年，项目开工建设必须符合“六项必要条件”，符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评价审批；按规定完成固定资产投资节能评估，符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。

固定资产投资要引导更多省内外汽车企业来投资

2007年，我省将把投资的增长、投资的安排落实到国家宏观调控政策的范围之内，在产业方面要把工业摆在重要的位置上，围绕我省三大支柱产业，优化产品结构，扩大产业的集群效应。

汽车方面，除大力支持一汽集团外，还将引导更多的省内外汽车企业来我省投资。农业方面，农产品要进一步深化加工，提高技术含量，促进产品的综合利用，做强玉米深加工产品。交通方面，到今年年底实现再建高速公路1700多公里，建设7条铁路。

工业经济

——省政府副秘书长、省经委主任魏立昌

启动工业项目年实现提速增效

长春、吉林工业经济发展稳定了全省形势，松原市贡献较大，辽源市增速最高。

今年我省将启动工业项目年活动，扩大工业经济总量，工业总产值将完成5600亿元，工业利润要实现200亿元。为此，省经委按省委、省政府部署，将突出抓好工业大项目和技术改革项目建设，计划实施亿元以上项目200个，总投资798亿元，其中５亿元以上重大项目５0个。

同时将抓好工业项目的投产，抓好特色工业园区建设，促进产业结构进一步优化，特别将突出抓好10个重点特色园区，包括长春汽车工业园区、吉林汽车工业园区、长春玉米工业园区和吉林化学工业园区、梅河口果仁园区、辽源袜业等园区的建设。强化工业节能降耗，继续做好煤、电、油、运生产要素的综合协调，保证工业提速增效的实现。

政府建设

——省政府副秘书长、省政务公开协调办公室主任吴佩军

建立群众投诉中心

政府不能是万能的政府，应逐步变成有限政府。不该政府管的不管，不是政府管的不管，政府不应该管的就应当交给社会（包括中介组织等）去管。推行政务公开，今后决策、办事决不能暗箱操作。省政府准备建立群众投诉中心，凡是群众对政府工作人员不满意的，都可直接投诉，然后由有关部门处理。

水电煤气热等价格听证

2007年我省建设服务型政府，将逐步建立政府投资的决策、管理和风险控制机制，推行政府投资非经营性项目“代建制”，积极完善石油、天然气、电、煤、水、热等价格配套改革措施，落实执行价格听证制度。今年省政府对省、市、县三级行政审批项目进一步进行清理，属于部门单位自行设定的都要取消。在集中办事的场合，比如说政务大厅、政务服务中心要实行代办制领办制来提高效率，凡是办结的，要通过最简便的方式通知群众。

另外，去年我省在治理医药购销领域商业贿赂专项工作中，全省自查自纠阶段主动上交财物人员8188人，金额1123万元，上交开单提成款1５2万元，退还、上缴“红包”68万元，查处违纪案件6起。

新农村建设

——省政府副秘书长、省农委主任王守臣

200个行政村成为新农村试点

目前，我省农村基础设施、公益事业建设发展很快，城乡差距开始缩小。农民群众的经营自主权、决策权、参与权明显增强。2007年我省新农村建设的主题就是积极发展现代农业新农村建设，把解放和发展生产力、加快发展农村经济、增加农民收入作为中心和核心。

2007年，我省将坚持工业反哺农业、城市支持农村，以现代农业建设为主题，用工业化思维谋划农业发展，解决农民群众最关心、最直接、最亟待解决的问题。加快发展农村生产力，加强农村基础设施公益事业建设，治理脏、乱、差。

具体工作目标是农业总产值增长8％；粮食总产量达到５30亿，如果气候条件允许，力争达到５５0亿以上；农产品加工收入实现５60亿以上，增长2５％；农民人均收入增长6％；转移农村剩余劳动力3５0万人以上；扩大新农村建设试点，省里的试点要由去年的36个镇扩展到５0个镇，行政村从去年的115个扩展到200个。

劳动保障

——省劳动和社会保障厅厅长臧忠生

低保家庭子女可免费进技校

今年，劳动保障部门将继续推进就业再就业援助机制，解决零就业家庭和弱势群体的就业问题，启动低保家庭适龄子女就业技能培训计划，让这些孩子可免费进入技工学校学习，确保新出现和反弹的零就业家庭及时实现1人就业，将启动技能导航计划，培训60万人，增加其就业技能。劳务输出要达到360万人，省外达到180万人，境外达到21万人。

提供就业信息同时加强维权

劳动保障部门在提供就业信息服务的同时，将加大维权力度，所有城乡就业人员都要与用工单位签订劳动合同，对企业拖欠职工工资和用人单位拖欠农民工工资问题，将加大打击力度。

明年城镇居民医保基本全覆盖

到2007年末我省参加城镇医保人员要达700万人，2008年达到城镇居民基本全覆盖。

我省城镇医保覆盖范围广，包括未纳入城镇职工基本医疗保险的城镇居民、未就业人员，还有灵活就业人员，待遇标准分三个档次，每人每年缴费200元、150元、120元，可分别享受到4?.5万元、4万元、3?.5万元的最高支付限额。

对未参加城镇职工基本医疗保险的低保家庭成员和持证残疾人参保，由统筹地区给予不低于当地缴费比例的80％的财政补贴。

棚户区改造　

——省建设厅副厅长秦福义

让中低收入家庭享受廉租房政策

今年，我省将全面完成1500万平方米集中连片棚户区改造任务，同时棚户区改造还将向全省40个县市延伸，平均每个县市10万平方米，全省要完成980万平方米棚户区改造任务。同时，今年全省房地产总投资预计将达到415亿元，比去年增加214亿元，创历史新高。

把政策再放宽一些，让百姓得到的实惠更多一些。2007年的县市棚户区改造指导意见已经下发，各县市正在制定棚户区改造实施细则。

在拆迁过程中，对钉子户实行区别对待。钉子户一般有三种人：一种是家庭特别困难，因拆致贫，给其补助资金也买不起房；另一种是家庭相对富裕，房屋面积大，想得到大笔资金；还有一种人是在拆迁过程中炒卖房屋，想借棚户区改造之机发财，扰乱社会秩序。

政府出台了相关政策，对这三种人区别对待。对困难群体政策一定给以照顾，买不起房的租，租不起的政府代租。对相对富裕的、想在改造中获得大笔资金的，首先劝阻，其次是强迁。而对最后一种人，借棚户区改造之机欺行霸市、抢买抢卖，甚至动用黑社会势力的给以坚决打击，毫不留情。

政府还将采取相应措施，确保房屋质量，让百姓住上放心房、满意房。

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