新型工业化内涵发展探析

[摘要]当今传统的粗放型的经济发展方式遇到前所未有的困难和挑战，资源、能源、环境同工业发展的矛盾日益突出，继续走资源消耗、环境污染的老路，难以持续发展。本课题通过对工业与环境容量、资源保障、土地供应以及工业发展方式、工业结构等方面，广泛的展开分析和研究，对工业内涵发展的模式在理论上进行梳理，系统提出工业内涵发展的对策建议。

[关键词]工业；内涵发展；对策

近年来我国工业在快速发展的同时，传统的粗放型的经济发展方式遇到新的极大的困难和挑战，资源、能源、环境同工业发展的矛盾越来越突出，工业发展的后劲和竞争实力明显弱化。工业经济正处于一个重要的历史拐点，面临着一次艰难的重大的战略选择。能不能抓住时机，通过内涵发展，转型升级，实现工业经济又好又快发展，成为当前不容回避的重大课题。

一、工业发展现状分析

（一）工业自身矛盾日趋突出

1.产业发展不平衡、服务业发展相对滞后的问题相当突出。服务业特别是生产性服务业发展滞后，已经对工业产业结构的优化升级形成明显制约。

2.工业结构层次较低，产业链条短、集约化程度低、装备水平落后，大而不强、多而不优，发展方式粗放的问题相当严重。长期以来，工业增长主要依靠生产要素量的扩张，是典型的粗放式的“见物不见人”的增长方式。

（二）工业外部环境竞争激烈

从国际竞争态势看。当今世界正处于巨大的发展、变革、调整之中，面临的国际环境更趋复杂。一是面临国际竞争越来越激烈带来的压力。经济全球化持续深入，以欧盟为主体的欧洲经济一体化日益深化，以美国为中心的北美自由贸易区将成为覆盖整个南北美洲的世界最大的自由贸易区，南锥体四国、欧盟和地中海自由贸易区、印度洋经济圈等加快兴起，美国重返亚洲战略，全球经济一体化中突出区域化竞争与合作，将导致区域经济发展不均衡性进一步扩大，包括石油、天然气、铁、稀有金属、淡水等有限资源之间的争夺将更加激烈，产业、人才、资金等要素正在加速由价值低端向价值高端流动，如果不能融入区域经济板块，经济利益将严重受损。二是面临全球科技创新和新兴产业加快发展带来的压力。新技术革命和新产业革命成为推动工业发展的重要引擎。近年来，世界各国纷纷把创新发展作为推进经济发展，提高国际竞争力的根本举措。

二、工业加快内涵发展的措施和建议

（一）升级产业结构

1.大力发展工业设计及科技研发服务

围绕外观造型、功能创新、结构优化、节材节能、新材料等一些重点环节，支持工业企业与工业设计企业开展深入合作，加快工业企业由“贴牌生产”向“研发设计生产”的转变。充分利用现代信息网络技术及平台，培育发展具备较强竞争力的专业化研发服务机构，扶持专业化的技术成果转化，支持发展面向生产过程的分析、测试、计量等分析检测服务，鼓励发展检索、分析、咨询、数据加工等知识产权服务，构建多领域、网络化的科技研发服务体系。

2.加快发展节能环保和安全生产服务

加快重点发展合同能源管理、清洁生产审核、绿色产品认证评估、环境投资以及风险评估等节能环保服务业，着力推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务。鼓励大型重点用能单位组建专业化节能服务公司，创新合同能源管理模式，积极推广市场化节能服务模式。积极培育企业安全生产服务市场，加快发展安全生产技术咨询、合同安全管理、工程建设、产品推广和安全风险评估、装备租赁、人才培训等专业服务。

（二）深化工业内部结构调整

1.加强技术改造，推动传统产业转型升级

技术改造是加快内涵发展的必由途径，项目建设是工业结构优化升级的根本载体。紧紧抓住重点项目建设这一根本抓手，实施一批影响大、带动力强、事关全局的重大项目，努力破解项目建设瓶颈制约，建立健全务实高效的项目推进工作体制机制，为科学发展、内涵发展奠定坚实基础。

2.实施新兴产业倍增工程，培植壮大战略性新兴产业

大力培植发展新兴产业是当务之急，调整之要，是赢得未来竞争的关键。全力组织实施好战略性新兴产业倍增工程，集中做大做强新材料、精细化工、现代医药、汽车及机电装备、新能源与节能环保、电子信息等支柱产业，形成工业新的竞争优势。

（三）充分发挥企业的主体作用

1.提高企业自主创新能力

在现在的市场竞争中，企业要想不断地赢得对手，占领市场，获得超额利润，必须站在产业链的高端，做价值链的组织者，牢牢把握高附加值的研发设计、营销服务等环节。重点构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强创新公共服务平台建设，突破一批制约产业发展的关键核心技术。大力支持企业拓宽技术创新途径，在建立健全企业技术中心、工程技术研究中心、企业重点实验室等研发载体的基础上，进一步整合社会资源，深化产学研联合攻关，共建研发中心或技术创新联盟，大幅度降低研发成本和风险。

2.更加重视节能环保、管理创新、两化融合

节能环保、绿色低碳越来越成为企业生存和发展的关键。重视管理创新。在经济环境复杂多变、产能普遍过剩、要素成本刚性上升、竞争压力空前激烈的条件下，管理水平高低成为了一个决定企业生死的关键问题。强化战略管理，提升企业发展战略规划水平，科学设计和培育核心竞争力，推动优势企业向高附加值环节战略转移。重视两化融合。信息化和工业化融合，既是走新型工业化道路的应有之义，又是加快内涵发展的必由途径。以建设两化融合试验区为契机，从区域、行业、企业三个层级全面推进，促进信息技术向经济社会各个领域覆盖渗透，着力提升融合硬度、融合软度和融合深度，继续保持信息化水平在全省的领先地位。充分发挥信息技术经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、产业升级“助推器”作用，推动信息技术在企业研发设计、生产过程、经营管理、营销策划、节能减排领域的覆盖融合，提高工业智能制造水平，增强企业核心竞争力。

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