经济发展新常态下地质勘查产业发展前景浅析

摘 要：地质勘查产业发展是经济发展新常态背景下的重要内容，以现阶段经济发展新常态的特点为基础，结合近年来地质勘查产业发展情况，分析在经济发展新常态下地质勘查产业发展前景，确保地勘行业持续健康发展。

关键词：经济发展 新常态 地质勘查 产业 发展前景

经济发展新常态是社会经济发展阶段的一种调节和变化结果，是我国经济发展阶段性特征的必然反映。为了满足经济发展新常态的需求，我国在发展中要优化经济构成形式、转变发展动力、创新发展形式。在这一背景下，我国社会经济发展的各方面都在产生变化，地质勘查工作也是如此。

一、地勘单位的定位和发展机遇

（1）市场配置资源，可以为地质勘查市场的发展提供更多的投资渠道。在实际发展的过程中，地勘单位对“招拍挂”的认识存在差异，很多专家对这一形式也提出了批判。“招拍挂”主要是指国家转让土地或者买卖程序中的"招标""拍卖""挂牌"交易。但在市场发展中受到了各个区域的推广，这就需要我们加大对这一形式的研究，明确“招拍挂”可以大范围应用的深层次原因，明确其中具备的科学性和标准性。（2）通过页岩气和新疆油气区招标试点获得新的发展启示。现阶段，我国实施两轮页岩气区块竞争出让，在2015年又推出了新疆油气区的招标试点。这些出让都存在一个共同点，就是将承诺勘查投入作为实际标准。通过分析这些区块出让可知，虽然实际勘查的风险过大，且现阶段的油价过低，但依旧有很多企业对油气勘查非常关注，出让区块单位面积的投入承诺达到了规定的最低限度的十倍以上。当然有很多企业投入工作数量的设计不够科学，但也展现了投资者对油气产业发展的关注度，这也表明油气勘查拥有非常好的发展前景。（3）推广诚信系统建设工作。诚信系统构建影响着勘查工作的发展，也是产业勘查资本市场发展的重要内容，而资本市场构建又是地勘单位创新的重要依据。在实际发展中，我国矿产勘查资本市场的构建受到缺少诚信系统的影响，致使发展中出现的问题逐渐融入到地质师制度的构建中。在实际发展中，问题重点集中在注册地质师制度上，而不是如何引用这一制度。

二、地质勘查形势分析

1.勘查工作供过于求。全球整体地勘投入不断降低，我国地勘市场形势并不乐观。从2012年开始，很多专家说即将触底，但以什么形式走出来却没有提及。在这一背景下，我国地勘单位的数量越来越多，总体呈现于供过于求的情况，而处在日益激烈的市场环境中，地勘单位要想持续发展变得非常艰难。此时，我们需要做的就是理清思路，明确此时需要怎样做，并改变自己的工作状态和发展方向，结合实际发展所需，创造全新的工作形式。

2.产业结构影响地勘工作。借助对发展情况的分析，地勘作业市场供大于求也是具备结构性的，就像产能过剩，地勘作业并不是整体过剩的。在实际发展中，固体矿产勘察工作出现了供过于求的情况，但是油气勘察和海洋勘察工作却大有可为，这是因为很多地勘单位一直在以往固有的专业领域里发展，并没有分析全国市场上的整体划分情况。由此，地勘单位需要结合自身所处的环境去进行优化和创新，设计全新的、可持续发展的方案，以问题和需求为基础，及时调整产业结构。同时，也不能放弃以往的地勘业务，以此展现专业优势和核心竞争力。

3.勘察工作拥有广阔的前景。结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神，全面构建小康社会新的目标规定，其中包含了社会经济持续增长、提高人民生活质量等内容。从可持续发展角度分析，经济社会对地质工作的需求依旧是很强烈的。在很多偏远区域，基础建设工作才开始，实际经济发展对矿产资源的需求非常大。而从全球角度分析，发展中国家对矿产资源的依赖性依旧很高。这些都表明矿产资源市场并不会逐渐消亡。因此在新形势下，地勘工作要用全新的专业结构和工作形式去提供服务。

三、地勘单位面临的挑战和机遇

1.明确发展方向。主要分为以下几点：第一，明确“地质先行”的意义。这一观点是地质工作进行定位的重点，主要是进行预期设计工作。在这一背景下，地质工作需求研究需要深入进行，一定要结合整体工作内容，确定发展目标，展现工作重点，从而保障工作需求。第二，了解“地质找矿主力军”的方向。国有地勘单位是地质找矿的“主力军”，在实际矿产资源开采工作中占据重要地位。从地质勘查资质的构成分析中可知，国有地勘单位在我国整体勘查单位中占据了一半的数量，而甲级地勘资质单位中有百分之七十五都是国有地勘单位。由此可知，国有地勘单位是发展地质勘查工作的重点。

2.掌握发展机遇。第一，油气制度优化带来的新机遇。油气体制优化一定会提升地质勘查工作效率，拓展市场空间。例如，在页岩气勘查工作中，国有地勘单位有很多具备气体勘查资质的单位，但实际技术设施和专业人才都不能满足油气勘查市场的需求。第二，民生工程和生态文明建设工作带来新的发展机遇。基础地质工作与环境问题紧密相关，服务生态文明建设是地质服务工作的重点发展方向。第三，海洋地质工作处于空白期。我国海洋地质工作效率要低于陆地勘查工作，随着海洋强国战略的大范围推广，海洋地质也有十分广阔的发展空间。第四，需要提升深部与复杂区域的找矿技术。传统意义上的地质找矿工作在此时的市场环境中依旧占据一定的影响力，实际推广效率依旧非常高，此时就需要地勘单位在发展中逐渐构建属于自己的专业技术优势。

3.突破地域约束。第一，明确定位，联合出海。地质工作要想突破地域约束，实现“走出去”，就必须以开放的眼光和思维开展工作。虽然现阶段行业中存在“地质先行”的观点，但不能单一理解为只依据地勘单位进行工作，而是要结合相关产业需求开展地勘工作。第二，关注开发条件和投资环境。一方面工作人员需要关注投资环境和产业开发条件，国外的投资环境与国内存在区别，对矿产资源数量和质量的规定也存在差异。因此，在评估投资项目过程中要全面分析影响开发成本的实际因素，不能只分析地质影响因素；另一方面矿产勘查工作流程需要满足市场要求，地勘单位在实际发展中已经构建了屬于自己的工作流程和特色，但并不能完全满足实际发展需求，必须不断调整和优化。同时，在选择矿种的过程中，不能过于强调那些紧缺矿种，而是要优先考虑可以获取效益的矿种。有关在境外构建紧缺矿种，在获取资源后将其运回国内的观点并不满足合作观念的推广，也不在市场经济法律规定的要求范围内。

4.地勘单位的自主创新。第一，明确是作业或是投资。因为受到传统观念的影响，一部分地勘单位选择成为作业者，还有的地勘单位通过实践研究，不断累积经验，逐渐转变成了投资者。但是因为受到各项因素的影响，现阶段很多国有地勘单位依旧是作业团队。煤勘市场萎缩，实际投资数降低，就会影响最终的效益。若是进行投资，就需要数量庞大的作业团队，“百人团队”将是工作急需解决的问题。而分类创新可以更好解决这一问题。分类创新就是指如何选择投资者还是作业者，若是选择作业，那重点问题便是为谁作业。结合事业单位分类创新提出的规定，公益一类将承担财政项目为政府作业，公益二类不但可以为政府工作也可以为企业工作，经营类实施投资或者是其他企业作业。而选择作业者，不管应用哪种形式，都要具备充裕的作业能力和竞争优势。

第二，构建和谐的技术创新环境。一个科学、充满机遇的环境，能通过搭建平台，制度激励等吸引人才。由此，为从业者创造一个可持续发展的机遇和空间，以良好的待遇吸引人，有助于地勘单位引进、培养更多的人才。

第三，注重内部培训。在知识经济时代，人才是地勘单位发展的重要支撑，更是地勘单位持续发展的动力。人才主要是通过两种形式获取，一方面是外部引进，另一方面是内部培养。由此，地勘单位在实际发展中，可以结合自身发展需求，加强对工作人员的培训，打造一支高水平、高素质的人才队伍。

第四，引用新技术和新工艺。随着市场需求的不断拓展，引用新技术和新工艺是地勘单位创新发展的重点。结合现阶段地质勘查产业发展情况可知，地勘单位可以选择如下技术：计算机技术、数码影像技术、全球定位系统等。

四、结语

总而言之，在实际发展中，矿产勘查工作不但要了解地勘單位中的各种矿种，还要认识新兴发展的战略性产业需求。我们对这方面的认识较少，没有深入市场进行分析，在财政出资的资源调查评估工作中，没有深入市场与所需产业进行整合研究，当前“去产能”的形势也导致矿业市场的低迷。当然，经济转型、创新发展都需要矿产勘查，若是现阶段我们不能加大调查力度，势必会影响新兴战略性产业的发展。因此，在经济发展新常态的背景下，地质勘查产业发展拥有非常广阔的前景，这就需要地勘单位加大对市场经济发展情况的研究，并结合地质勘查工作的需求，确定全新的产业发展战略方向。

参考文献：

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[3]朱耀琪.九十年代地质勘查业产业政策初步研究[J].中国地质矿产经济，2015，（10）：9-11+15+18.

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