坚持走新型工业化道路

代表眼中的“十五”工业

工业生产快速增长,经济效益明显提高｡规模以上工业增加值年均增长15.9%,工业经济效益综合指数由107.6%提高到160%,汽车､石化､农产品加工等支柱优势产业不断发展壮大｡

回首过去五年,我省工业取得的显著成就让代表们心潮澎湃｡代表们高兴地说,去年,我省紧紧抓住振兴东北老工业基地的有利机遇,全力推进项目建设｡全社会固定资产投资完成1801.98亿元,新增投资630.34亿元,增长53.8%,增幅居全国第一位｡国有企业改革取得突破｡全省上下齐心协力,统一部署,统一组织,对重点企业一户一户地研究,完成了国企改革攻坚任务,国家国资委也对我省的国企改革工作予以充分肯定｡

面对我省去年取得的可喜成绩,魏敏学代表说,2005年,全省国企改革有重大突破,全省816户企业改制迈开大步伐｡这项工作难度较大,以往工作不到位,实质进展不理想,这次成果突出,超出预料｡王克成代表说,四平市在全省经济快速发展形势下,“十五”期间取得了喜人成果,工业经济已经走出低谷,步入良性循环轨道｡从2003年到现在已连续三年扭亏为盈,去年财政收入增幅是历史上最高的一年,实现了两位数增长;国有工业企业改革全面完成,固定资产投资和招商引资增幅高于全省平均水平｡多年从事林业工作的柏广新代表说,2005年,全省国有森工企业进行了大刀阔斧的改革,沉重的企业办社会负担被彻底剥离,遍地开花的小木材加工厂全部转制为民营,迈入市场经济的轨道｡这么大力度的改革,却进行得相当平稳,大家所担心的改革引发动荡的情况没有出现,原因是解除劳动关系的人很大一部分进入了改制后的企业,实现了转岗就业｡同时,相关的社会保障措施及时跟进,也让职工们吃了定心丸｡

激活创新动力

坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推动体制创新､产业创新和技术创新,实现老工业基地向新型工业基地的转变｡

如何激活企业创新的动力,增强企业的自主创新能力,是实现“十一五”规划纲要的重要课题｡就此问题,代表们积极建言献策｡大家认为,我省存在的一个突出问题和矛盾是活力不足｡建设新型产业基地,没有创新同样也是不行的｡今后必须强化原始创新､集成创新和引进消化吸收再创新,要把科教和人力资源优势真正体现出来｡只有强化创新,才能为发展提供强大动力｡赵振起代表说,我省的发展必须在创新上下功夫｡他认为,提高自主创新能力不仅涉及企业､科研等部门,也离不开政府的支持,政府领导必须有创新意识｡发展地方经济,关键取决于领导的创新能力｡落实科学发展观､推进新型工业化､转变经济增长方式､建设和谐社会都需要创新,没有创新就没有跨越,没有创新就难以发展｡今年是“十一五”规划的起步年,而且面临产能过剩的激烈竞争,我们要进一步创新发展思路,创新发展模式,不在低端市场保生存,要在高端市场求作为,规划发展一批新兴强势产业｡代表们提出,振兴吉林工业,必须积极推进机制和体制创新,要重点抓好以下两项工作:一是认真抓好企业运行质量,确保工业运行增速有所提高,力争在全国位置前移;二是继续抓好企业的改制工作,企业组织制度必须创新,严格规范法人治理结构,企业管理制度也要创新｡

汽车工业是我省的主导产业,它的发展对振兴吉林经济具有重要作用｡李玉堂代表说,我们要举全省之力,把汽车工业做大做强｡我们现在生产的汽车,大部分是组装车,没有自主知识产权｡这样下去,我们就成了外国汽车企业的加工厂,因此,必须不断创新,提高自主创新能力｡

于彬代表说,省内大型企业要带头抓好自主创新,制定落实有利于民族工业发展的战略措施,发展像奇瑞那样一批有自主知识产权的民族工业品牌,提高我省企业的核心竞争力｡

进一步发展壮大“三业”

进一步发展壮大支柱､优势和特色产业,推动产业集聚,形成产业集群｡以一汽为龙头,着力提高自主创新能力､整车生产能力和零部件配套能力,建设具有国际竞争力的汽车产业基地｡以吉化和油田为依托,加快推进原料路线多元化､产品加工精深化､产业发展延伸化,建设全国综合性石化产业基地｡充分利用我省丰富的农产品资源和生态资源,建设全国具有最具竞争力的农产品加工基地｡

振兴吉林老工业基地是代表们关注的焦点问题｡大家一致认为,报告提出的我省“十一五”规划及今年工作的总体要求和主要任务明确､具体｡今后,我省必须在发展壮大支柱､优势和特色产业上下大功夫,做足文章,各地要结合实际,因地制宜,找准发展的方向和比较优势,确定合理的目标,采取切实可行的措施,常抓不懈,抓出成效｡

代表们普遍认为,实现“十一五”规划目标,必须抓好落实｡一是加快重点项目投资建设,尤其是汽车､化工､光电子等工业｡二是加快工业经济提速增效｡工业是我们的立省之本,强省所在｡要围绕优化经济布局,壮大产业竞争优势,全力抓好工业集中区建设;围绕转变增长方式,提高贡献水平,强力抓好提速增效工作｡三是加快县域经济全面发展,着力抓好优质粮食产业､畜牧业“粮变肉”等七大工程,真正抓出明显效果｡

张安顺代表认为,加快工业化､城镇化和农业现代化进程,才能实现更快更好地发展｡为此,一是应加大投入力度｡“十一五”期间,通化市固定资产投资要突破1000亿元｡今年集中组织开展“项目建设年”,实施亿元以上重点项目84项,实现招商引资大幅增长｡二是做大做强支柱产业和优势产业｡加强医药产业的服务体系建设,加快新药开发和企业整合重组,打造国家级现代中药､生物医药产业基地和医药出口基地､长白山药材基地;全力支持通钢实施1000万吨钢发展规划,围绕通钢发展衍生经济,打造吉林省冶金产业基地;依托丰富的农特产品资源,扶持壮大通化葡萄酒等龙头企业,打造长白山绿色食品产业基地｡三是加快发展机械制造､能源､新型建材､旅游等优势产业,形成多元化产业体系｡

房俐代表说,“十一五”期间,要使白城发展更快,就要以项目建设为重点,以工业项目为主,推进项目建设｡要加快工业园区的产业聚集,着力引进关联度大､带动力强的项目,形成项目规划落地､建设项目达产､持续滚动推进的发展态势;要继续开展“百项工程攻坚”,加大投资拉动力度;要立足资源条件,抓好特色农产品开发;要进一步加大招商工作的力度,瞄准国际国内500强企业开展重点招商;要突出重点,抓好“引嫩入白”工程､风电和火电开发等一批重点工程建设,为加快白城发展提供有力支撑,为全省经济发展做出贡献｡

王玉芝代表说,四平市是吉林省老工业基地之一,要从实际情况出发,今后应在发展传统主导产业,利用交通优势开发新型产业,提高城市品位,做大做强名牌产品企业,金融机构积极支持中小企业等方面加大力度,提高人均收入水平,实现“十一五”规划目标,真正把四平的优势产业做好做活,进一步加快发展步伐｡

傅绍清代表说,要突出抓好大项目的落实工作｡大酒精和不锈钢两个重大项目是一起提出来的,不锈钢项目在八年时间里还在争论放在哪座城市,省里应抓紧时间把这个项目定下来｡

邓凯代表提出,发展特色产业对完善全省产业结构具有重要意义,也符合地方实际｡如报告中提到的人参､矿泉水产业优势在延边,延边应在这方面发挥作用,把特色产业发展作为战略问题研究好､落实好｡

积极实施名牌和品牌战略

培育一批名牌产品､著名商标和原产地标识产品｡

这一思路引起了许多代表的共鸣,得到了大家的赞同｡内蒙为什么近年来发展快,就是因为他们打造了伊利､蒙牛､鄂尔多斯等著名品牌,把经济优势变成了品牌优势｡代表们普遍认为,目前我省的品牌产品很少,应引起省政府的重视,要多创名牌,打造自己的品牌,全力实施品牌战略｡

如何实施品牌战略,代表们提出了不少建议｡张明远､刘松林代表说,农产品加工要做好绿色品牌文章,积极培育大型企业与企业集团,尽快做大做强,充分发挥核心企业的辐射带动作用,切实推动地方经济的发展｡李锦斌代表说,旅游产业要做大做强,一方面,应精心打造长白山品牌,今明两年要加强“四硬一软”项目建设,争取2～3年内取得明显成效;另一方面,要培育其他旅游精品,如集安高句丽世界文化遗产､吉林雾凇､长影世纪城等景区(点),要加大投入,理顺体制,加强管理,不断发展壮大｡张龙俊代表说,在长白山､电影主题公园､高句丽遗址､雾淞四大旅游品牌基础上,应该增加朝鲜族民俗文化这一品牌｡

增强自主创新能力,是实现“十一五”规划的一个重要课题｡宋亚坤代表说,只有不断增强自主创新能力,用现代商业文明充实､丰富老字号招牌的内涵,大力提升品牌竞争力,才能真正把老祖宗留下的家业发扬光大｡否则,再老的字号,最终也会被历史大潮所淹没｡

切实加强企业管理

切实加强新形势下的企业管理,坚决扭转一些企业效益低､消耗高､质量差､事故多的状态｡

报告中提出我省经济“总量不大､结构不优､活力不足､产业竞争力弱､体制机制不强､市场化水平低”等一些发展中的突出问题｡代表们认为,解决这些问题,除了加大固定资产投入,上项目､深化改革外,还应重视和加强企业管理｡管理是企业的生命,企业要尽快把管理搞上去,向管理要效益,向管理要质量,向管理要安全,向管理要市场｡

针对这一问题,李一奎代表说,去年我省发生多起特大安全事故,其中一条重要原因就是企业忽视管理｡规章制度执行不严,员工把安全生产置于脑后,这样的企业不出事才怪!现在一些企业口口声声喊买卖难做,认为成本上升､效益下滑是外部环境造成的,不从自己身上找原因,不从管理上挖潜力｡殊不知,企业管理是一个永恒的主题,即使在计划经济年代,大多数国有企业也重视管理｡尤其是现在国有企业大多数都转制后,政府应该依照有关法律法规,加强指导,加强协调,加强服务,帮助企业尽快把管理搞上去｡有的代表举例说,过去,有的企业对下属公司以包代管,放松管理,结果给企业造成了损失,可见,管理太重要了!政府要把企业管理提上重要议事日程,加强指导,加强服务｡新闻媒体要大造舆论,对管理有建树的企业要大力宣传,同时对那些实行掠夺式生产､粗放式经营､给社会造成危害的企业要公开曝光｡

代表们提出,经营者要结合企业实际,深入研究,做好管理这篇大文章｡吕集代表说,企业管理是一门科学,是一门艺术,是一项内功,更是一项基础性的工作,来不得半点虚假的东西,应该从教育､培训入手,提高人的觉悟､提升人的素质,只有基础夯实了,管理才能上层次､上水平｡于成恩代表说,企业管理,制度和落实很重要,没有一套科学､严格的管理制度,企业将无章可循｡那么,光有好制度,不去抓落实,制度就会形同虚设,管理也就落不到实处｡

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