网络时代经济发展的变革及应对策略

[摘要]本文分析了网络时代给中国经济发展带来的影响和变革，提出了政府的应对策略：1、调整产业结构，大力发展第三产业；2、以网络、信息技术推动企业管理体制改革和经营模式创新；3、发展科学技术，开发人力资源；4、处理好政府引导与市场的关系；5、改革审批制度，加强法制建设。

[关键词]网络时代；经济发展；变革

在网络时代，由于信息、知识与经济的一体化，导致了以信息、知识为基础的新的经济形态产生，即知识经济，也称为新经济或网络经济。这种经济的增长依赖于信息、知识的利用和开发，是继工业社会之后的一种新的社会经济形态。有人把知识经济这阶段称为后工业化社会形态。虽然包括中国在内，许多国家还处在由工业化社会转向信息化社会的过程中，但知识经济的到来已成为无法阻挡的潮流。

一、网络时代对经济发展的影响

网络时代对经济发展的影响是多方面的，首先，网络经济的兴起对现代企业的研发、生产经营和管理的各个环节产生了重大的影响。更为重要的是，网络经济的进一步发展完全有可能改变现代企业资本商业运作模式，动摇在工业时代已成为经典的战略思想和成效的管理方法，促进工业社会向信息社会的转变。[1]其次，网络改变了传统的经济交易模式，推进了电子商务的发展，企业可以绕过传统交易模式的许多中间环节，使企业大幅度降低了经营管理成本，改变了传统的市场结构，电子商务的应用意味着从工业经济向网络经济的转变。

同时，网络时代推进了经济的全球化。所谓经济全球化，是指世界范围内各国和各地区经济融合一体，按照市场经济要求保证生产要素自由流动和合理配置的发展过程。进入20世纪90年代以来，伴随着新科技革命成果的不断进展，经济全球化的进程明显加快，主要表现在贸易全球化、生产全球化以及金融全球化等方面。经济全球化的本质是资本全球化，国际互联网的广泛应用，大大推动金融市场的发展，全球形成了24小时的金融交易，并且以光的速度在瞬间就可完成。据统计，目前世界各类资本市场的总规模达35万亿美元，跨国资金流动7．6万亿美元，全球外汇市场日交易额1．5万亿美元。[2]

二、网络时代经济发展的变革

与工业时代的经济相比，网络时代的经济出现以下一些变革：

1、核心生产要素资产投入的无形化

工业经济时代，决定经济发展的核心要素是资本、有形资产、工人等，并通过工人的大规模生产才得以发展。而网络时代知识经济的核心要素主要以知识、信息、智力等无形资产。当然，知识经济发展也离不开资金，但其核心却让位于知识、信息和智力。从这个角度讲，知识经济时代，很多企业，特别是高科技企业，它的无形资产会远远大于固定资产或有形资产，如被称为中国经济象征的首钢，1999年9月在上海股票交易所上市，股票价格在5元左右，年总值约11．1亿人民币，而与它同年在美国上市的刚刚成立不久的中华网（CHINA．COM）股价是85美元左右，总币值超过了36亿美元，是首钢的20多倍，这并不证明中华网的资产价值和地位远远超过了首钢，而更多是无形资产。

2、以服务业为主、制造业为辅的产业结构的优化

高新技术的发展，不断推动人们开发出物质生产的新领域，大量的知识密集型产业，高新技术的新兴产业得以迅速的发展。这就加大了对知识、信息、技术服务的需求激剧增加，促使以各种形式提供知识、信息、技术服务的新型服务业迅速发展，也使传统工业以制造业、资金密集型为主的产业结构转向以智能化、数字化，以知识为基础的服务业为主、制造业为辅的产业结构上。同时，一些传统产业利用高新技术进行技术化改造，采用“相关产业联动，行业内部整合”的方式来优化产业结构，使之更适应网络时代经济、技术发展的需要。

3、新经济发展的可持续化

传统工业经济，对自然资源的消耗是有形的，不少国家为了发展经济，不惜大肆开发自然资源，甚至于采取掠夺式开采，形成当今世界资源的匮乏，生态环境的破坏。而知识经济时代，经济发展的核心要素是无形的，并且知识、信息是可再生、共享的，不存在逐渐减少的问题。新技术的发展使人们更有能力去开发一些新的资源代替开发已久的一些稀缺的资源，这不仅可使社会经济达到可持续发展，而且体现了人类对自然、环境、社会发展更全面的认识和可持续发展的观念。

4、经济发展的全球化趋势

网络时代，经济的全球化趋势已不可阻挡，市场的竞争已没有国界、疆界，哪里有资源，哪里就有市场，就有竞争。世界跨国公司凭借他们的雄厚资本和技术，已开始主领世界资源的重新分配。现代信息技术的发展使科学技术的合作进入无国界的网络时代，市场交换方式由工业经济时期的市场交易，转化为通过电子商务的电子化、信息的处理交易，使交换频率迅速提高，扩大了国际市场的规模空间，这些都为经济的全球化带来巨大的推动力。

三、网络时代经济发展变革的应对策略

网络时代，面对经济全球化，知识经济的挑战，我们应该积极应对，这既是一种挑战，又是一种机遇，当前，政府的经济管理除了要在观念上有很大的改变外，主要应采取以下的应对策略：

1、调整产业结构，大力发展第三产业

在网络时代，政府要加大力度调整产业结构，以适应知识经济带来的社会变革。结构增长理论认为，经济结构的变化是经济增长的条件，如果经济不能产生必要的结构性变化，经济的增长就会受到阻碍。

我们目前第三产业相对滞后，第三产业增加值占GDP比重偏低，低于世界同等发展国家的平均水平，而美国的第三产业在国民经济的比重1997年已占76．8%。从第三产业内部结构看，我国劳动力主要集中在生产率较低的社会服务业，如传统商业、交通运输、社会服务等方面，从产业发展来看，在对传统制造业的技术改造和产业升级的调整中，重点进行专用机械的开发，如轻工、纺织、化工、机电、汽车等产业需要的新式设备。而第三产业的发展可以缓解各产业之间的资源矛盾，保证各产业的协调、均衡地发展。

2、以网络、信息技术推动企业管理体制改革和经营模式创新

以信息技术应用为重点，以电子商务为突破口，结合企业信息化战略和对传统运作方式的改造，促进企业自身结构优化升级，适时推动企业管理体制改革和经营模式创新。当务之急是找准切入点，构建企业内部网，用最新的、最适宜的电子信息技术改造企业业务流程和经营组织方式。通常可以选择从最重要的局部流程或部门做起，然后逐步推广，直至全面提升企业自身业务流程的运作水平和管理水平。

3、发展科学技术，开发人力资源

网络时代的知识经济，依赖于知识、技术、人才，发展科学技术，加快人才资源的开发，应是政府经济管理的重要举措。政府要加大科技投入，从经费上、政策上加大对科研、技术开发、技术改造领域的倾斜。重点发展那些具有竞争力的原创性研究成果，提高国家、企业整体的技术开发和创新能力，要做到这些就离不开人才的开发利用。迎接新经济的挑战，必须重视提高国民素质和人才开发，当前重在培养选拔一批高层次管理人才、科技创新人才和技术开发人才，以满足高速发展的中国经济的需要。

4、处理好政府引导与市场的关系

网络时代，由于社会、市场自身的需要，引发了政府权力的分流。还权于社会，还权于市场是政府经济管理的变化趋势。哈贝马斯说：“技术是改变权力结构的重要杠杆，信息化无疑强化了这种杠杆的作用。”[3]但是网络时代的经济，并不是一种放任自流的经济，像美国这样市场经济高度发达、完善的国家，也十分重视政府对市场的引导作用。因此，政府引导与市场机制的有机结合，是发展网络时代经济管理的重要保障，特别在市场培育、市场监督、维护市场公平、公正等方面，更是政府的重要职责。

5、改革审批制度，加强法制建设

受我国长期的计划经济的影响，加之政府部门利益的趋使，我国的审批制度一直是改革的难题。政府审批过多，导致机构臃肿，腐败滋生，而且政府控制分配的资源越多，就越容易导致市场的不公平。政府要废除那些不合理的审批项目，改革审批方式，审批项目可以在网上审批，增加公开透明度。同时要加强法制建设，有法可依，才能有效地限制审批权力的滥用。

[参考文献]

[1]孙云．网络经济对现代企业发展的影响[J]．市场研究，2009．2．

[2]翟芳玲．王珺．经济全球化及对我国的影响[J]．发展论坛，2000．8．

[3]哈贝马斯．交往与社会进步[M]．重庆出版社，1989．

[作者简介]

邓春华，武汉船舶职业技术学院．

李兴民，电子科技大学政治与公共管理学院，教授．

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