略论中美贸易战对中国经济的影响

摘 要：高科技产业在现代的中国经济之中占据着主导地位，而针对中美贸易战对于高科技产业方面产生的影响的分析目前仍无详细研究。为此，本文以高新技术产业为研究对象，研究中美贸易战对中国经济所产生的影响，为我国未来的高科技发展提供建议与方案。

关键词：中美贸易战；高科技产业；新材料产业；生物技术

2018年3月23日凌晨，美国总统特朗普在白宫正式签署了中国贸易备忘录，中美贸易战正式启动。美国对从中国进口的600亿美元商品征收关税，限制中国公司投资美国的并购，包括对中国航空航天、信息通信技术和机械的关税。中美贸易战的展开对于中美两国乃至全世界的经济皆产生了不小的影响，尤其在高科技产业方面，给中国的经济带来不容小觑的影响，本文将详细论述这一历史进程对中国经济的影响。

一、中美贸易战的背景和意义

（一）中美贸易战的促成原因

改革开放以来，随着市场经济的发展，中国经济高速增长，已成为世界第二大经济体，外汇储备规模呈现快速增长趋势。近几年来，中美两国纷纷发起并实施了多次非关税贸易壁垒以促进国内产业与市场的发展，由此两国贸易冲突日趋明显。

鉴于此，美国贸易代表办公室于2017年8月宣布对中国发起“301调查”。1974年美国贸易法第301条授权美国贸易代表对其它国家的任何“不合理或不公平的贸易行为”展开调查，并可能建议美国总统实施退出贸易优惠，报复性关税等。整个调查由美国自己发起，调查、决定和执行。后来，美国总统特朗普于2018年3月23日0：50正式在白宫签署了对中国的贸易备忘录，并当场宣布对从中国进口的600亿美元征收关税，并对中国公司实施限制。

（二）高新技术产业的重要性

如何发展中国的高新技术产业已成为国家提高综合竞争力、实施可持续发展战略的重要课题。在经济和市场全球化大趋势的背景下，对于一个国家而言，高新技术产业将成为增加市场份额、获取超额利润、加快国民经济发展速度、提高核心竞争力的重要手段。

高新科技产业与其它产业或综合技术产业的发展存在很多差异。高科技产业的高投入、高风险、高利润特征基本上与其研发相关。两者都意味着大量的资金和时间损失，连续或几次失败，这将严重影响公司的运营条件，并可能对小公司关闭。对此，强调高新科技产业公司必须具备承担失败的准备和能力。

（三）中美贸易战对中国经济的影响

1.加速中国出口优势的退化

首先，在过去六年中，全球出口增长继续下滑，外贸扩张接近阶段性瓶颈。这方面源于发达国家制造业“外包”和“内包”的趋势。另一方面，这也导致全球贸易对更快的全球贸易价值链（即两个或更多国家参与生产过程并在不同阶段实现增值贸易）产生直接影响的方式发生变化。

其次，一个国家的出口在全球出口中的份額通常会经历一个落到顶峰的过程。从1990年到2015年，新兴市场的领导者都是中国，现在有迹象表明他们会迁移到韩国和印度等国家。即使没有中美贸易战，中国也将面临全球贸易扩张疲软和中国出口份额下降的双重压力，中美贸易摩擦的加剧加速了这一进程。

2.加剧中国经常账户的失衡

2018年第一季度，中国经常账户盈余转为负值，占GDP的-1.09；在第二季度回归盈余，但仅录得58亿美元。中美贸易摩擦升级可能导致中国商品贸易顺差进一步缩小。如果美国不打算采取限制旅游和学校教育等措施，那么旅游业等其它高端消费需求的增加将推动中国的服务贸易逆差继续扩大。

从新兴市场和美国的经验来看，即使在人口和经济转型的过程中，中国的经常账户余额也可能会缩小。但是，只要市场对中国经济充满信心，人民币资产就具有足够的吸引力，外资的稳定持续涌入仍将为中国的经济发展和人民币汇率提供足够的支撑。

3.延缓中国产业升级的步伐

在美国上市的500亿美元和2000亿美元的关税清单项目中，中国的制造业产品主要在市场上，与“中国制造2025”类别有许多重叠。从过去三年的经验来看，中国的高科技制造业投资增长率远高于整体制造业投资，但其前沿在2018年前七个月已经收窄。回顾过去，中美贸易摩擦可能给制造业带来压力。

（四）研究中美贸易战对高科技产业影响的意义

中美贸易战是一个历时较长的过程，其对于中国经济的影响不可忽视，而中美贸易战主要针对打击的项目就是中国的高科技产业。

随着现代社会的高速发展，高科技产业也成为经济中的主体部分，而中国经济的发展恰恰离不开高科技的发展与创新，所以，研究中美贸易战对高科技产业的影响一方面可以让我们看清当下的局势，另一方面也可以给中国当下的高科技产业一些方案与建议。

二、中美贸易战对于高科技产业的影响及分析

高科技产业是知识密集型和技术密集型产业。该产品的领先技术必须属于已确定的高科技领域，必须包括高科技领域技术先进的技术突破。而高新技术产业中信息技术、生物医学工程技术与航空航天技术三大领域占比较重。因此本文中着重研究中美贸易战对高新技术产业中的集成电路产业、医疗器械、航空航天产业的影响。

（一）信息技术

1.LED产业

上游芯片和背光链路是美国在这场贸易战中打击国内 LED产业的主要范围，主要包括85414020（发光二极管），85419000（二极管，晶体管，类半导体，光传感器半导体器件）。就出口到美国而言，这些项目占美国LED产业出口总额的比例非常低。

据LEDinside分析，中国的LED海关代码为85414010，美国上市的85414020实际上是中国海关描述的太阳能电池产品。因此，2017年实际列入关税清单的LED产品的出口价值仅为4600万美元，即使85414010实际纳入税收项目，也只有约1.29亿美元。总金额不超过2亿美元，与中国LED产业规模超过1000亿的规模相比，影响相当有限。

下游应用产品占中国对美国出口的很大一部分，如照明产品类别94054090，94051000，但不在此列表范围内。因此，该税收清单不会对中国LED产业产生重大影响。

2.集成电路产业

本次中美贸易战的重点领域之一是集成电路，但对于总体而言，中国半导体产业受这份清单影响较为有限。

与集成电路产业链相关的产品，如电泳、电解和电镀设备、清洁设备和物理气象沉积设备，这些产品主要参与清单，出口到美国的商品销售很少，因此“至于电容器、电阻器等产品，虽然有影响，但本地厂商出口到美国的比例超过10%”，国内厂商仍有较大的市场配置空间，可以有效缓解上市影响。

台湾SEMI总裁曹世伦23日参加了由 ASE集团举办的“人民日储蓄实践，智能电网委托研究签字仪式新闻发布会”，并表示贸易战对下游产品的影响较小。在半导体行业，主要是因为元件的关闭。因此，在短期内，整体影响将相对较小。

实际上，中国半导体产业的发展依旧在国产替代进口的初期阶段，对外出口的相关数据于短期内不会出现较大幅度的波动。然而，从宏观角度来说，美国之所以列出这份贸易清单，背后其实是对中国科技产业迅猛发展，尤其是对集成电路产业崛起的忧虑，其意图主要在于延缓中国集成电路产业的发展。

（二）生物医学工程技术

1.生物制品、制剂品种

据海关进出口统计，2017年中国制剂出口额约为35亿美元，其中对美国的出口额约为12亿美元。例如，人用兽医疫苗、血液制品、胰岛素药物和其它产品，这类产品少量出口到美国，对国内企业影响不大。例如，根据海关统计，2016年，出口总值为1.3亿美元，人兽医疫苗的主要出口市场是亚洲国家。其他如抗生素预计会产生影响。

2.医疗器械

中国的高端医疗设备将在美国市场萎缩。在过去两次在美国，关键产品的名单将被添加到中国，虽然该名单仍然针对中国的2025战略产业，但它已经过调整，特别是对于受关税影响的医疗器械产品有了重大调整。

就医疗器械行业而言，6月份的税收清单中只有22种医疗器械产品，并且在去年4月公布的初始税收清单中有52种医疗器械产品。医疗器械产品减少了一半以上，主要保留了高端医疗器械产品。保留高端医疗设备的高关税，对于刚刚站在国际市场上的许多中国医疗设备制造商而言，影响仍然巨大！一旦美国公布了中国2000亿件商品的关税清单，高端医疗设备仍将成为重要目标！毕竟，对于中国的高性能医疗设备制造商来说，价格是扩大海外市场的一大优势。对于刚刚开拓海外市场的许多中国医疗器械制造商来说，这将是一个不小的影响。

在美国生产和出口的设备公司将失去中国市场。为了对抗美国的高关税，6月16日，国务院关税税则委员会发出通知，国务院关税税则委员会决定对源自美国的约500亿美元的659项征收25项关税。6类医疗器械也被纳入其中。

根据包括中国医疗器械在内的8家机构今年3月下旬发布的数据，在国内磁共振 MRI产品市场份额中，“德国西门子占35.1，美国通用电气占30.4”。荷兰的飞利浦占22，日本的佳能占10.7，中国的东软占7.4，而中国的联合电影占1.1。其他占0.5”。

（三）航空航天技术

航空航天并不总是中国出口到美国的主要产品。因此，航天的高科技产业无疑成为重要的目标。对于行业而言，随着中国国有航空航天工业集团和金融资本集团继续进入国际市场，他们对收购包括美国国家航空航天局和波音公司在内的国际卫星产业表现出越来越浓厚的兴趣。科罗拉多州众议院议员，众议院武装部队委员会成员道格兰邦长期以来一直警告说，美国政府不能对中国在太空生产和投资方面的投资视而不见。

航空航天业应该受到的影响微乎其微，甚至从某个角度来看，它几乎不受影响。由于中国和美国在航空航天工业中的出口几乎为零，两国在航天领域的官方交流、科技合作和商业合作可以说已经暂停多年。2013财年的国防授权法案继续禁止中国的出口、再出口以及卫星和相关材料的转让。在可预见的未来，中国的航空航天业将继续坚持自力更生和扩大亚洲、非洲和拉丁美洲市场的原则。

如果以赖特菏泽为代表的航空航天业也包括航空业，那么中国作为空中客车和波音全球产业链的一个环节，可能会对美国的出口产生一些影响，但这种影响的动能也是有限的。由于中国无法在商用航空飞机领域将整机出口到美国，因此它只是在空中客车和波音全球产业链中的低附加值下游领域。关税增加的负面影响比中国企业的担忧更重要。

三、关于高新技术产业应对中美贸易战的建议

（一）全局意识

虽然中美关系是最重要的双边关系，但我们不能被关在笼子里。我们必须跳出贸易看贸易，跳出中美关系看中美关系。美国对中国展开了一场贸易战，特朗普似乎一心想在经贸领域开展业务。实则不然。这是过去两三年中美战略讨论的结果。本次讨论的参与者也有强硬的派系到中国。

随着中国经济和军事实力的增强，中国不会走美国曾经“想象”的道路。因此，中国未来不再是战略伙伴，而是战略对手。深刻理解美国目前与中国关系的思想基础，对我们提出应对策略尤为重要。

（二）精准回击

如果贸易战终于爆发，中国的贸易报复必须准确、及时。任何提高关税的政策都必须明确指出特朗普的政府机构基础和其他右翼鹰派，包括但不限于与特朗普家族企业相关的行业。

由于商人是有利可图的，中国必须适应这种逻辑，避免一厢情愿。农业、建筑投资和新能源汽车都可以成为替代产业。同时贸易报复必须及时作出。据美国媒体报道，特朗普很难专注于长期处理一件事。因此，我们的反击行动必须既准确又及时。许多当前的评论员经常注意到前者而忽略了后者。

（三）支持创新

由于这是一场贸易战，想象其经济不受影响是不现实的。我们必须未雨绸缪，及早应对。例如，增加对受美国关税制裁影响的公司和行业的支持，并促使他们深入到美国以外的国内和国际市场，以帮助他們渡过难关。

同时，要继续调整国内经济结构，坚持创新发展，推进供给侧改革，进一步增强消费在推动经济发展中的作用。进一步减少对外贸易的依赖性，特别是美国市场。要改变中美经济关系中不平衡的相互依存关系，通过技术创新增强我们产品和服务的不可替代性。

参考文献：

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作者简介：董津杉，首都师范大学附属中学。

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