地方

计划在利用教育用地扩建幼儿园的基础上，加大资金投入力度，直接出资或提供补贴鼓励社会资源举办幼儿园。

海淀区在现有支持政策的基础上，调整了经费补助范围、标准和使用方向，资金总量有较大幅度增加。例如，新推出的“以租代建”办法，对社会力量将商业用地转为举办幼儿园的，政府将直接提供租金补贴。据介绍，海淀区第一期学前教育行动计划，通过新增13所幼儿园、接收17所小区配套园以及改扩建106个园所等措施，增加了1.41万个入园学位。第二期学前教育3年行动计划，将通过扩大增量增加适龄儿童入园学位0.7万个，通过内部挖潜增加学位0.5万个。

辽宁：大学毕业生农村任教4年返还学费

辽宁省教育厅近日透露，自2007年该省推出“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”以来，省财政厅已投入专项资金1.0578亿元，援助13128名普通高校毕业生到全省44个县（市）的1011所农村中学和3883所农村小学任教。据悉，为吸引和鼓励大学生“下得去，留得住”，辽宁省教育厅会同省财政厅、省人社厅、省编办于2007年联合启动实施了“特岗计划”，提出县以下农村中小学实现一校至少有一名师范类本科毕业生的目标，并制定了编制内或待编安置计划，同时规定在农村工作两年返还助学贷款、工作4年返还学费。

广西北海：中小学配编法制副校长

日前，从广西北海市教育局了解到，广西壮族自治区北海市目前有980余名法制副校长，活跃在城乡490余所中小学的法制教育一线，大大增强中小学生的法制观念和法律意识。据悉，北海市通过建立法律人才资源库，把法院、检察院、公安、司法等部门已经取得法律执业资质的专业法律工作人员，以及具有一定法律专业知识并有志于法律服务工作的志愿者会集到信息库中，从中挑选出法律专业人员担任学校法制副校长。法制副校长在专门面对学校和青少年学生的法律知识讲座、法制教育、法律咨询、法律援助等方面开展了大量工作，在维护在校学生合法权益、维护学校及周边地区治安秩序、预防和减少青少年违法犯罪等方面作出了积极贡献。

南昌：义务教育阶段考试成绩不得公开排名

江西省南昌市教育部门日前印发了《南昌市义务教育学校教学管理规程（试行）》，明令禁止学校、在职教师利用节假日组织学生补课或上新课;规定小学低年级不得举行任何形式的统一考试;义务教育阶段考试成绩不得进行公开排名。南昌市要求，各义务教育学校要改革小学生考试成绩呈现方式，实行“百分制+等级+评语”相结合的评价方式，重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。此外，《规程》还对学校布置家庭作业做出规定：小学一年级至三年级不留书面家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。小学其他年级要将每天书面家庭作业总量控制在一小时以内，初中书面家庭作业总量不超过90分钟。

青岛：出台婴幼儿教养指导纲要

日前，《青岛市0-3岁婴幼儿教养指导纲要（试行）》正式出台，其中涉及婴幼儿不同年龄段的发育与健康、感知与运动、认知与语言、情感与社会性。青岛市作为教育部指定的早教试点城市之一，首次让早教也做到有“法”可依。据介绍，出台这个指导纲要的目的，是要告诉年轻的父母应该如何养孩子，知道孩子每个年龄段的发育特点和教育重点是什么。这个纲要并不是强制性的，只是给家长们一个科学的指导。据了解，《指导纲要》从专家的角度给看护者建议，不仅能为家长提供指导，也将成为当前早期教育指导机构从业人员培训的重要内容。

南京：高校毕业生创业3年税费减免

日前从南京市人力资源和社会保障局获悉，该市高校毕业生等群体自主创业，将享受3年的税费减免优惠政策。税收扶持政策执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。据了解，从事个体经营的高校毕业生等群体，在3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。税收优惠政策在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

四川：民办校聘任校长不再须省教育厅核准

近日，四川省教育厅出台《四川省教育厅职能转变方案》，取消了包括民办学校聘任校长须经省教育厅核准和评估校风示范校在内的15项规定和8项省级管理职责。同时要求，各职能转变事项须在2015年一季度前完成，个别事项应在2015年年底前完成，但须出台相应的过渡管理办法。四川省教育厅相关负责人表示，从2015年1月开始，高等学校申请教师中级职称评审权审批下放至高等学校;直属事业单位机构编制职数总量内的内设机构调整及编制、中层职数配备下放至直属事业单位;厅属高职高专学校组织部长、人事处长、财务处长任免，省属本科高校人事处长、财务处长任免将全部下放至学校党委。此外，包括民办学校聘任校长核准，省级重点学科审批，优秀博士、硕士学位论文评选，中外合作办学机构招生简章和广告备案等审批权，将被全部取消。

石家庄：基础教育专家可参与教育政策制定

日前，河北省石家庄市教育局开始面向全省遴选一批基础教育领域专家、一线优秀教师，组建石家庄市基础教育专家库。今后，入选专家将参与起草制定该市基础教育重要政策。据悉，石家庄此次专家库的遴选范围，为省、市各级教育行政部门、教科研部门人员，全市普通中小学、特教学校、幼儿园教师，教育行政管理人员，省、市属高校有关专家等。专家库建成后，石家庄市教育局将组织入选专家，参与本市基础教育重大决策咨询、项目评审、项目设计等活动，参与起草制定市级基础教育重要政策。石家庄市本次遴选专家聘期为3年。

贵州：“特岗计划”缓解农村义务教育教师欠缺

贵州省教育厅日前表示，该省义务教育阶段教师数量基本满足需要，但分布不均：城市地区教师数量饱和甚至过盛，农村地区严重不足。为解决这个难题，2006年至2014年，贵州省连续9年实施“特岗计划”，共招聘7万余名特岗教师，为全省4000多所农村学校充实师资。招聘特岗教师的数量居全国各省区之首。同时，从2008年开始，贵州参照中央“特岗计划”模式，创造性地实施地方“特岗计划”，共招聘2900余名符合地方“特岗计划”报考条件的代课人员到农村中心校以下村小（点）任教。省教育厅教师工作处负责人表示，作为补充农村教师队伍的主渠道，“特岗计划”极大缓解了贵州农村教师欠缺，进一步提升了农村教师队伍的整体素质。目前，特岗教师在农村中小学教育、管理上担任主角，有的已成长为学校中层以上管理干部或校长助理。

陕西：试点建设困境未成年人保障制度

陕西省民政厅日前下发了《关于开展困境儿童分类保障制度建设试点工作的通知》，并开始在咸阳市展开困境未成年人分类保障制度建设试点工作。通知重点从三个方面加强困境未成年人分类保障，包括对困境未成年人的分类，补助标准及如何保障资金等。其中，“困境未成年人”的界定为“在出生、发育和成长过程中遇到特殊困难境遇或失去父母照顾的未满18周岁的未成年人”。主要分为事实无人抚养未成年人和贫困未成年人两大类。

对于失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人以及因父母重度残疾或服刑等事实无人抚养的未成年人，基本生活补助费参照《陕西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》执行，每人每月不低于300元。

河南：“全面改薄”列入省十大重点民生工程

河南省日前决定，从2015年起，将全面改造薄弱学校和实施扩充城镇义务教育计划列入省政府十大重点民生工程，并纳入对省辖市的年度考核目标。要求到2018年，全省城镇小学、初中消除超大班，大班比例在现有的基础上减少60%以上。各省辖市和县级政府要加大对“全面改薄”工作的投入，把新建中小学校作为公共投资的重点;城市建设税收不低于15%比例用于学校建设，从土地出让收益金中提取10%的资金用于城镇中小学建设;新建和改扩建中小学建设资金主要依靠当地政府，决不能等、靠、要。

浙江：逐步取消高中招生录取批次

12月18日，浙江省教育厅在“完善初中毕业升学考试与改革普通高中学校招生新闻通气会”上表示，将逐步取消高中招生录取批次，鼓励各地创造条件尝试“一档多投”，给学生更多选择学校的机会。

据了解，在改进招生计划分配方式方面，浙江将继续实行优质示范普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，分配比例应达到学校招生名额的50%以上，并以初中毕业生人数为主要依据按比例分配到初中学校;同时单列特长学生招生计划，特长生的数量不超过学校招生总数的5%。在改革考试评价形式和内容方面，浙江省明确，各设区市根据素质教育和防止偏科的要求，自行确定考试科目的分值和考试时间，其中体育考试分值不低于总分的5%;升学考试可采取闭卷、开卷、开闭卷结合和机考等不同考试形式。

杭州：老城区中小学体育场地对市民开放

来自杭州市教育局的数据显示，自2014年9月1日起，杭州市老城区251所中小学体育场地对外开放，截至11月底，开通健身市民卡近41万张，进校园健身人数达28万余人次，其中仅11月份就达10万余人次。据了解，杭州市政府规定，从2014年起，政府补助全市学校场地开放管理人员经费每年每校（校区）5万元，市本级开放学校（校区）管理人员补助经费由市财政从体育公益金中安排。除杭州6个老城区外，萧山区、余杭区以及其他五县（市）辖区内有条件开放的公办中小学校体育场地设施也于近日向社会开放。

北京海淀：“以租代建”鼓励社会力量办幼儿园

北京市海淀区教委日前透露，即将出台的海淀区第二期学前教育行动，计划在利用教育用地扩建幼儿园的基础上，加大资金投入力度，直接出资或提供补贴鼓励社会资源举办幼儿园。

海淀区在现有支持政策的基础上，调整了经费补助范围、标准和使用方向，资金总量有较大幅度增加。例如，新推出的“以租代建”办法，对社会力量将商业用地转为举办幼儿园的，政府将直接提供租金补贴。据介绍，海淀区第一期学前教育行动计划，通过新增13所幼儿园、接收17所小区配套园以及改扩建106个园所等措施，增加了1.41万个入园学位。第二期学前教育3年行动计划，将通过扩大增量增加适龄儿童入园学位0.7万个，通过内部挖潜增加学位0.5万个。

辽宁：大学毕业生农村任教4年返还学费

辽宁省教育厅近日透露，自2007年该省推出“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”以来，省财政厅已投入专项资金1.0578亿元，援助13128名普通高校毕业生到全省44个县（市）的1011所农村中学和3883所农村小学任教。据悉，为吸引和鼓励大学生“下得去，留得住”，辽宁省教育厅会同省财政厅、省人社厅、省编办于2007年联合启动实施了“特岗计划”，提出县以下农村中小学实现一校至少有一名师范类本科毕业生的目标，并制定了编制内或待编安置计划，同时规定在农村工作两年返还助学贷款、工作4年返还学费。

广西北海：中小学配编法制副校长

日前，从广西北海市教育局了解到，广西壮族自治区北海市目前有980余名法制副校长，活跃在城乡490余所中小学的法制教育一线，大大增强中小学生的法制观念和法律意识。据悉，北海市通过建立法律人才资源库，把法院、检察院、公安、司法等部门已经取得法律执业资质的专业法律工作人员，以及具有一定法律专业知识并有志于法律服务工作的志愿者会集到信息库中，从中挑选出法律专业人员担任学校法制副校长。法制副校长在专门面对学校和青少年学生的法律知识讲座、法制教育、法律咨询、法律援助等方面开展了大量工作，在维护在校学生合法权益、维护学校及周边地区治安秩序、预防和减少青少年违法犯罪等方面作出了积极贡献。

南昌：义务教育阶段考试成绩不得公开排名

江西省南昌市教育部门日前印发了《南昌市义务教育学校教学管理规程（试行）》，明令禁止学校、在职教师利用节假日组织学生补课或上新课;规定小学低年级不得举行任何形式的统一考试;义务教育阶段考试成绩不得进行公开排名。南昌市要求，各义务教育学校要改革小学生考试成绩呈现方式，实行“百分制+等级+评语”相结合的评价方式，重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。此外，《规程》还对学校布置家庭作业做出规定：小学一年级至三年级不留书面家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。小学其他年级要将每天书面家庭作业总量控制在一小时以内，初中书面家庭作业总量不超过90分钟。

青岛：出台婴幼儿教养指导纲要

日前，《青岛市0-3岁婴幼儿教养指导纲要（试行）》正式出台，其中涉及婴幼儿不同年龄段的发育与健康、感知与运动、认知与语言、情感与社会性。青岛市作为教育部指定的早教试点城市之一，首次让早教也做到有“法”可依。据介绍，出台这个指导纲要的目的，是要告诉年轻的父母应该如何养孩子，知道孩子每个年龄段的发育特点和教育重点是什么。这个纲要并不是强制性的，只是给家长们一个科学的指导。据了解，《指导纲要》从专家的角度给看护者建议，不仅能为家长提供指导，也将成为当前早期教育指导机构从业人员培训的重要内容。

南京：高校毕业生创业3年税费减免

日前从南京市人力资源和社会保障局获悉，该市高校毕业生等群体自主创业，将享受3年的税费减免优惠政策。税收扶持政策执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。据了解，从事个体经营的高校毕业生等群体，在3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。税收优惠政策在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

四川：民办校聘任校长不再须省教育厅核准

近日，四川省教育厅出台《四川省教育厅职能转变方案》，取消了包括民办学校聘任校长须经省教育厅核准和评估校风示范校在内的15项规定和8项省级管理职责。同时要求，各职能转变事项须在2015年一季度前完成，个别事项应在2015年年底前完成，但须出台相应的过渡管理办法。四川省教育厅相关负责人表示，从2015年1月开始，高等学校申请教师中级职称评审权审批下放至高等学校;直属事业单位机构编制职数总量内的内设机构调整及编制、中层职数配备下放至直属事业单位;厅属高职高专学校组织部长、人事处长、财务处长任免，省属本科高校人事处长、财务处长任免将全部下放至学校党委。此外，包括民办学校聘任校长核准，省级重点学科审批，优秀博士、硕士学位论文评选，中外合作办学机构招生简章和广告备案等审批权，将被全部取消。

石家庄：基础教育专家可参与教育政策制定

日前，河北省石家庄市教育局开始面向全省遴选一批基础教育领域专家、一线优秀教师，组建石家庄市基础教育专家库。今后，入选专家将参与起草制定该市基础教育重要政策。据悉，石家庄此次专家库的遴选范围，为省、市各级教育行政部门、教科研部门人员，全市普通中小学、特教学校、幼儿园教师，教育行政管理人员，省、市属高校有关专家等。专家库建成后，石家庄市教育局将组织入选专家，参与本市基础教育重大决策咨询、项目评审、项目设计等活动，参与起草制定市级基础教育重要政策。石家庄市本次遴选专家聘期为3年。

贵州：“特岗计划”缓解农村义务教育教师欠缺

贵州省教育厅日前表示，该省义务教育阶段教师数量基本满足需要，但分布不均：城市地区教师数量饱和甚至过盛，农村地区严重不足。为解决这个难题，2006年至2014年，贵州省连续9年实施“特岗计划”，共招聘7万余名特岗教师，为全省4000多所农村学校充实师资。招聘特岗教师的数量居全国各省区之首。同时，从2008年开始，贵州参照中央“特岗计划”模式，创造性地实施地方“特岗计划”，共招聘2900余名符合地方“特岗计划”报考条件的代课人员到农村中心校以下村小（点）任教。省教育厅教师工作处负责人表示，作为补充农村教师队伍的主渠道，“特岗计划”极大缓解了贵州农村教师欠缺，进一步提升了农村教师队伍的整体素质。目前，特岗教师在农村中小学教育、管理上担任主角，有的已成长为学校中层以上管理干部或校长助理。

陕西：试点建设困境未成年人保障制度

陕西省民政厅日前下发了《关于开展困境儿童分类保障制度建设试点工作的通知》，并开始在咸阳市展开困境未成年人分类保障制度建设试点工作。通知重点从三个方面加强困境未成年人分类保障，包括对困境未成年人的分类，补助标准及如何保障资金等。其中，“困境未成年人”的界定为“在出生、发育和成长过程中遇到特殊困难境遇或失去父母照顾的未满18周岁的未成年人”。主要分为事实无人抚养未成年人和贫困未成年人两大类。

对于失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人以及因父母重度残疾或服刑等事实无人抚养的未成年人，基本生活补助费参照《陕西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》执行，每人每月不低于300元。

河南：“全面改薄”列入省十大重点民生工程

河南省日前决定，从2015年起，将全面改造薄弱学校和实施扩充城镇义务教育计划列入省政府十大重点民生工程，并纳入对省辖市的年度考核目标。要求到2018年，全省城镇小学、初中消除超大班，大班比例在现有的基础上减少60%以上。各省辖市和县级政府要加大对“全面改薄”工作的投入，把新建中小学校作为公共投资的重点;城市建设税收不低于15%比例用于学校建设，从土地出让收益金中提取10%的资金用于城镇中小学建设;新建和改扩建中小学建设资金主要依靠当地政府，决不能等、靠、要。

浙江：逐步取消高中招生录取批次

12月18日，浙江省教育厅在“完善初中毕业升学考试与改革普通高中学校招生新闻通气会”上表示，将逐步取消高中招生录取批次，鼓励各地创造条件尝试“一档多投”，给学生更多选择学校的机会。

据了解，在改进招生计划分配方式方面，浙江将继续实行优质示范普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，分配比例应达到学校招生名额的50%以上，并以初中毕业生人数为主要依据按比例分配到初中学校;同时单列特长学生招生计划，特长生的数量不超过学校招生总数的5%。在改革考试评价形式和内容方面，浙江省明确，各设区市根据素质教育和防止偏科的要求，自行确定考试科目的分值和考试时间，其中体育考试分值不低于总分的5%;升学考试可采取闭卷、开卷、开闭卷结合和机考等不同考试形式。

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