方向、意见与决心

国Ⅳ实施对于整个发动机行业有推动作用；并且对于我国国际形象也有作用，金砖四国中，我们已经是落后于其他国家了，如果再不推行国Ⅳ，那么对国际形象是有负面作用的

同济大学汽车学院的教授楼狄明在2013年上半年“会务繁忙”。他经常到北京以及各地参与一些对产业政策的讨论。楼狄明是内燃机专家，特别是柴油发动机方面。他的繁忙源于整个行业对国Ⅳ排放法规的猜测与准备。

国务院以12号文件的形式发布《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》为行业提供了部分建议。《意见》中说，到2015年，节能型内燃机产品占全社会内燃机产品保有量的60%，与2010年相比，内燃机燃油消耗率降低6%-10%，实现节约商品燃油2000万吨，减少二氧化碳排放6200万吨，减少氮氧化物排放10%，采用替代燃料节约商品燃油1500万吨；培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业；实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化；建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。而为了达到这些要求和标准，《意见》中又给出了具体的实施领域和任务，以及六大具体工程。

楼狄明回忆说，在国务院办公厅2013年2月6日的会议上，相关部门讨论了国Ⅳ排放的问题，原本是工信部范围（产业化）。《意见》起草于2010年的10月份，是由中国内燃机协会组织了一批专家，对内燃机工业，对节能减排的问题，产业化的层面上如何进行调整以提升国家整体的内燃机相关产业的实力进行讨论。经过了两年的准备，国务院以及下属十个部委均参与其中，终于在2月17号公布了具体意见内容。这个《意见》不仅仅是指导性文件，里面提出了解决问题的明确方法。

在六大工程中，除了点燃系统工程，其他五个均是与柴油机相关。这对中国柴油机技术进步和产品的优化有非常大的推进。

以下为《汽车财经》对楼狄明的专访节录。

《汽车财经》：在文件中给出了明确的要求，例如燃油消耗率降低6到10个百分点，例如每年节约燃油2000万吨，这些数据是如何得出的？

楼狄明：每达成一个目标所要求的数据，都是经过专家广泛的研究，是确实切实可行的。比如说燃油消耗率降低6到10个百分点，如果现行技术仅仅一项增压技术如果能得到普及，那么油耗降低的标准就能达到。根据现有的内燃机每年产量7700万台，内燃机消耗的燃料有三分之一，如果有百分之十能降低油耗，就是2000万吨。当然如果能配合其他燃料进行替代，那么效果会更好。除了节能这个要求，还有一点不得不提就是减排问题。

国Ⅳ标准今年7月1号实施，在文件中也提到了很多相关技术，那么就您了解，有相关整车厂会做哪些技术调整呢？

在意见中确实提到了一些技术，例如：高压共轨，电控技术，EGR，SCR，增压技术等等。那么要达到国Ⅳ标准现在可以分为两种路线，典型路线与非典型路线。典型技术路线是指国际上大家都认可的一些技术，那么我们应该主要围绕典型路线实行，这点应该达到共识。

那么非典型技术路线的出现，您如何看待呢？

这个是必然出现。我举个例子，国Ⅳ路线，高压共轨1600bar是标准的压力，加上后处理技术（SCR）和机内净化技术就能够达到排放标准和节能标准，而如果在现有高压共轨技术基础上，提高压力，达到1800bar和2000bar，这对于节能减排无疑是有帮助的，那么可能不需要后处理技术就达到了国Ⅳ的标准。确实国外有一些厂家在做这个东西。

两种路线究竟应该如何取舍呢？政策上是否有明确的规定？

现在有两种看法，一种认为没有按照典型路线标准进行处理的行为是不应当提倡鼓励的；一种认为，如果说通过严格的检测和论证之后，能够达到政策的标准，那么就是符合标准可以进行，不用规定用哪种技术。“黑猫白猫只要抓到老鼠就是好猫。”其实，要达到标准，即使不使用后处理技术，那么在其他方面厂商投入的成本也必然是提高的。但是值得担心的是，如果说行为标准没有统一，那么有些需要执行典型路线才能达标的企业也借口不使用后处理技术，导致内燃机行业标准紊乱。其实，根本的问题，还是在于政府对于这个标准的监管和执行力度的问题。该处罚就要处罚。总而言之，国Ⅳ必须要执行到位，起到其应有的作用。

现在认可的典型路线是什么呢？

比如说高压共轨，电控技术，还有后处理技术等等。

那么是不是可以这么说，如果说非典型路线不使用后处理技术，反而从某种意义上还能规避一些别的问题？

是这样的，现在SCR还是存在一些问题，如果说SCR效果不好，汽车的排放反而还不能达到国Ⅱ的标准。而相反一些非典型路线能在控制成本的基础上，达到国Ⅳ的标准，那么这也不失为一个好的方法。所以我认为，政府部门在执行政策的时候也不应该一刀切，而应该灵活机变，只要维护核心标准就可以。关键还在于加强执行力，加强监管监督。

那现在有没有整车厂有新的柴油机项目的计划动向？

现行的行业投资已经很大，所谓的新产品无非是原有技术上的提高和改善。例如是乘用车柴油化。柴油化是节能的好方法，但是雾霾问题出现使得人们担心，颗粒物和Nox还是会随着内燃机推广而越发严重。所以环保部认为可能推行其他技术会更好。从发动机技术角度出发，柴油机化应该是值得推广的，并且目前在企业来说还是对此响应是积极的，很多具体的措施也在准备当中。

当初考虑哪个方面是重点实施对象呢？是乘用车柴油化这块还是重型机械柴油化这块？

没有考虑某款具体的车或者发动机，而主要是通过政策制定标准和原则。包括商用车，非道路机械。商用车的油耗标准也会出来。达标以后会直接补贴企业。整个发动机产业油耗标准也会出台会补贴发动机厂家。这对于发动机厂家技术有个很好的推动。

那这个标准具体是怎么样的呢？

有两种标准，意义不同，分别是发动机油耗标准和国家排放标准，就是我们平时说的国Ⅲ、国Ⅳ等。排放标准参照欧洲，油耗标准自己制定的。两种标准并行。

《意见》实施是否有具体计划？

还在讨论中。上半年技术改造，制定标准；下半年有示范工程，加强推广。

国Ⅳ实施对于其他方面有什么意义和影响么？

肯定是有的，对于整个发动机行业有推动作用；并且对于我国国际形象也有作用，金砖四国中，我们已经是落后于其他国家了，如果再不推行国Ⅳ，那么对国际形象是有负面作用的。

那我们政策有没有考虑本土企业，国家是如何支持本土企业的呢？

有，那么我们一方面需要进行产业化，加快技术改造；同时政策上也要给予一定补贴。现在我们国家有5000多家相关零部件和发动机企业，那么我们必须提高准入条件，进行规范化推进。

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