农民工群体知识信息服务问题探讨

[摘 要] 通过对当前农民工群体现状分析得出，农民工文化程度偏低、知识信息储量少、职业技能缺乏、受社会排斥等，是制约农民工社会融入进程中的主要因素。面对这一问题，公共图书馆应主动担负起对农民工进行知识信息援助的职责。本文结合漯河市图书馆长期的实际工作经验，提出了为农民工提供知识信息服务的一些举措，既是为农民工提供的知识信息服务，一定要体现出针对性、持续性和多样性的特点。

[关键词] 农民工；知识信息；图书馆；服务

[中图分类号] G250 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）9-93-4

Abstract： Through analysis of the current status of migrant workers， it is concluded that low level of migrant workers" education， less knowledge and information reserves， lack of vocational skills and social exclusion are the main factors that restrict the process of social integration of migrant workers. In the face of this problem， the public library should take the initiative to undertake the responsibility of carrying out knowledge and information assistance to the migrant workers. Based on the long-term practical experience of Luohe Library， this paper puts forward some measures to provide knowledge and information services for migrant workers， which are knowledge and information services for migrant workers， and must reflect the characteristics of pertinence， sustainability and diversity.

Key words： migrant workers； knowledge information； library； service

隨着时代的发展，我国改革开放进入了一个新的转型时期。当前，城市化进程不断加快，农民工这个特殊的社会群体，为当地经济发展和城市建设做出了重要贡献。同时，信息时代的到来，使信息传递方式发生快速变化，而农民工群体信息匮乏问题也凸显出来，知识信息的获取对他们来讲，已经是自身生存发展、务工就业的必备条件。图书馆作为公益性文化服务机构，应向包括农民工在内的弱势群体提供均等的、有针对性的知识信息服务，以提升他们整体的文化程度和公共文化消费水平。

1 农民工群体现状分析

农民工群体是我国城市化进程中不可或缺的力量。他们进入城市生活工作一段时间后，渴望成为城市中的一份子，渴望融入城镇的社会与生活，从中获得认同感。但是，由于现实情况并不乐观，农民工群体虽然生活在城市中，但文化水平低、就业困难、工作环境差、知识信息获取不充分等问题长期困扰着他们，使他们难以融入主流社会，被社会逐渐边缘化。

据国家统计局发布的《2016年农民工检测调查报告》显示：2016年农民工总量达到28 171万人，比2015年增加424万人，增长1.5%；其中本地农民工11 237万人，比上年增加374万人，增长3.4%；外出农民工16 934万人，比上年增加50万人，增长0.3%，这说明农民工总量仍然在不断增长。

在农民工文化程度方面，未上过学的占1%，小学文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大专及以上占9.4%。高中及以上文化程度农民工所占比重比上年提高1.2个百分点。其中，外出农民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2个百分点；本地农民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3个百分点。虽然说文化程度为高中及以上的农民工比例在增加，但增长缓慢，农民工文化程度仍处在较低水平。

在技能培训方面，接受过技能培训的农民工比重出现小幅下降。2016年接受过农业和非农职业技能培训的农民工占32.9%，比上年下降0.2个百分点。其中，接受非农职业技能培训的占30.7%，与上年持平；外出农民工接受过农业和非农职业技能培训的占35.6%，比上年提高0.2个百分点；本地农民工接受过农业和非农职业技能培训的占30.4%，比上年下降0.4个百分点。

由数字统计我们可以看出，随着农民工数量的增加，他们的文化程度和知识储量仍处在偏低水平，接受知识技能培训的方式和途径亟须丰富与拓展；从另一方面也反映出农民工群体公共文化资源利用率不足，文化消费水平低，知识信息的获取方式和途径还较为单一。

2 农民工群体表现出的问题

2.1 文化程度与城市融合度低。

就目前来讲，由于农民工群体文化水平偏低，掌握的技能不多，会对就业选择方面产生很大影响，即使找到工作也以文化科技含量较低的行业为主，再加上农民工自身获取知识信息的主动性不强，农民工在城市工作生活中面临诸多困难。另外，农民工群体的文化素养和文化品位也与城市文化活动及城市人群的价值追求存在有一定差距，这些都影响着他们与城市社会的沟通与融合。

另一方面，除农民工受自身文化程度制约外，一些城镇居民缺乏对农民工群体真实境况的了解，产生了偏见与歧视心理，使农民工在城镇中缺少社会关系的支持，缺少正常的社会交往，再加上生活习惯、价值观念、社会保障等方面的问题，使农民工难以适应城市生活方式，难以融入其工作生活的城市，再加上社会上的各种排斥使他们难以获得城市的融入感和归属感。

2.2 精神文化生活贫乏，缺乏获取知识信息渠道

大部分农民工在城市工作和生活中，由于受自身各方面条件限制，对城市社会文化生活的了解与参与度普遍较少，缺少获取知识、提高文化素质和就业技能的途径，农民工明显处于信息弱势地位。为了自身生存发展需要，多数农民工都能够认识到自己文化素质的薄弱，认识到自我教育、自我提高的重要性，要求获取知识、提高文化素质和就业技能的愿望也逐渐变得强烈。因此，他们迫切希望，能及时享受了解到更多的科技文化知识和可靠的就业信息。

然而现实情况是，除了政府常设部门外，专门为农民工介绍就业岗位和技能培训的正规服务机构较少，他们的就业渠道与知识信息的获得具有很多的无序性和盲目性，农民工在劳动力市场中处于劣势地位，就业难、工作环境差、无劳动合同等问题还普遍存在。可见，农民工群体在城市社会中缺乏有效的文化科技信息支持和用工指导，获得有效信息资源的途径还十分有限。

2.3 缺乏系统的职业技能培训

就业技能培训，是提高农民工群体岗位工作能力的重要手段，也是他们增强行业竞争力的重要途径。2017年上半年，漯河市图书馆对本市7家零售与餐饮行业的用工单位走访调查显示：44.2%的农民工自身没有接受过正规的技能培训，究其原因，31.5%的人受自身文化水平的限制，自己没有此意识。68.9%的人认为缺乏相关信息的来源与渠道。在参与调查的农民工中，尽管有80.2%的农民工在进入现工作岗位前已参加过职业技能培训，但大多也只是临时的、短期的岗前培训，工作技能还需进一步提高。

通过调查表明，农民工之所以没有参加职业技能培训，一方面是社会培训机构较少且收费较高，农民工难以承受较贵的培训费用；另一方面，农民工的就业信息渠道不畅通和缺乏信息获取意识，使他们不知道应该接受哪方面的培训，去哪里培训，培训对就业能有多大的作用等。

总之，由于农民工群体技能培训的不足，造成了他们就业技能的缺失，从而失去了一些良好的就业机会。

3 图书馆为农民工提供知识信息服务的重要性

图书馆是传播知识、文化和信息的重要阵地，更是我国现代公共文化服务体系的重要组成部分。公共图书馆应面向包括农民工在内的弱势群体提供有针对性的、持续有效的公共文化服务，应主动帮助广大农民工朋友丰富其知识信息和精神文化生活，帮助他们真正融入城市中去。

3.1 是履行社会责任，维护农民工权益的必然要求

公共图书馆在为弱势群体提供科技信息和文化教育等方面，具有不可替代的独特优势，这是图书馆自身职能的体现，图书馆的公益性、无偿性，使农民工朋友可以免费、自由地获取各种知识信息，以提高他们的文化消费水平。

图书馆应发挥在文化科技信息上的收集、整理和传递优势，及时满足农民工的知识信息需求，使他們都有平等享受公共图书馆各种资源的机会和权利。图书馆在发挥自身优势的同时，还应加强与政府机构、用人单位、社会组织的相互合作，这既弥补了政府职能部门力量的不足，也丰富了用工单位对农民工进行技能培训的途径与方法。

3.2 是提升农民工文化水平，与社会共同进步的体现

农民工这一特殊团体，是我国工业化和城市化进程中不可或缺的力量，他们为社会的发展做出了积极的贡献。但是，我们也应该清醒地认识到，由于他们自身缺乏一定的科技文化知识，受自身能力所限，个人素质和劳动技能还要不断完善和提高，才能适应社会的发展，才能做到与社会共同进步。

针对这些问题，图书馆作为政府支持的公益性文化机构，更应重视农民工的知识文化需求，给他们更多的知识信息援助。同时，图书馆应深入调查了解农民工群体真实的知识信息需求，应用切合实际的管理模式向他们提供各种服务，从而给他们更多的知识援助和人文关怀，以促进农民工群体综合文化素质的提高。

3.3 是加快农民工群体融入城市现代文明的重要途径

怎样让农民工群体融入主流社会，是我们值得思考的重要课题。由于城市社会对于农民工的歧视依然存在，致使农民工自身产生了自卑和偏执心理，导致了他们与城市社会主流人群相互排斥猜疑，社会交往日趋狭窄封闭，从而逐渐被城市主流边缘化。图书馆作为公共文化服务体系的组成部分，应秉着对全社会所有人群开放的原则，充分保障每个公民获取知识信息的权利，主动向农民工群体提供同等的公共文化服务，增加他们对城市的认同感，逐步消除弱势群体融入主流社会中的不利因素。

公共图书馆还应通过各种人性化服务，积极引导农民工消除自卑心理，正确对待自己、他人和社会，增强对城市社会的认同感，使他们自觉参与到城市文明活动中来。

4 图书馆为农民工提供知识信息服务的一些举措

公共图书馆具有社会性、公益性、服务性、教育性的特点，人们可以随时利用图书馆获取所需的知识文化信息。针对农民工群体，图书馆的知识信息服务工作应体现出针对性、持续性和多样性的特点，通过不断完善服务方式与服务内容，使农民工的综合素质、专业技能、精神风貌等得到明显改观。

4.1 不断完善信息资源，突出针对性。

图书馆丰富的馆藏信息资源可以为农民工提供高效、便捷的服务，馆藏信息资源也是图书馆开展读者服务工作的物质基础和保障。漯河市图书馆通过实地调查研究，针对农民工群体的自身特点，不断丰富完善了馆内信息资源配置。2016年以来，漯河市图书馆对市区8家民营企业的用工单位进行了问卷调查，调查的主要内容是农民工的精神文化生活、信息需求和技能培训等方面的需求程度。在400份有效问卷中，72%的农民工朋友需要得到及时有效的就业信息；84%的务工人员希望得到自身职业技能培训，81%的农民工希望就近有图书服务网点之类的学习场所，只有4%的人认为都不需要。从调查的情况看，农民工尤其需要专业技能方面的知识与信息。

基于以上问题，漯河市图书馆在信息资源配置上有针对性地开展了信息采集工作。为了方便农民工朋友知识信息的获取，2016年至2017年上半年，漯河市图书馆共向全市11家用工单位的农民工配送综合类图书1 400多册，科技信息类杂志1 600多册，专业技术类图书1 000多册，专业技术类视频130多部，极大地丰富了当地农民工从业人员的知识需求。

4.2 不断深化服务形式，突出持续性。

由于农民工生活水平和文化背景的不同，他们对图书馆服务的需求也各不相同。漯河市图书馆通过对农民工群体年龄、职业、文化程度等进行分析，准确把握其真实需求，持续不断地开展了多元化的信息服务工作。漯河市图书馆首先主动对农民工相对集中的一些用工企业和单位提供知识信息对口服务，根据农民工工作种类不同，定期向他们提供配送各种行业类书籍。

为突出知识信息持续性，漯河市图书馆还每月主动为农民工用工单位更新科技信息类书籍、杂志，力争满足农民工不同知识需求。漯河市图书馆还利用流动图书车对农民工进行跟踪服务，截至2017年6月，已在本市农民工相对集中的区域设立图书流动服务网点4个，以方便农民工知识信息的快速更新与传递。

为了把农民工知识信息服务工作持续有效的开展，漯河市图书馆还定期举办一些科技信息知识讲座和专业技能培训等活动，把农民工朋友请到图书馆来，面对面地为他们答疑解惑，使他们的从业技能得到了实质性的提高；漯河市图书馆还顺应信息时代的发展，构建线下与线上相结合的信息服务模式，应用现代数字信息技术及时在网络服务平台进行实时信息推送、发布求职消息、进行网上在线交流等服务项目，由于没有了距离与时间的限制，使农民工获取信息的方式更加方便快捷。

4.3 不断加强社会合作，突出多样性。

农民工群体既是特殊群体，更是弱势群体，他们需要全社会的关注与关爱。这需要政府、就业机构、企业、公益组织、社会团体等各方的参和配合。公共图书馆应当充分利用自身优势与社会各方加强合作，实现优势互补，建立起一套行之有效的农民工信息服务保障体系。

通过举办各种培训、讲座、文化活动等，进一步提升农民工技能与信息素养；2016年以來，漯河市图书馆在服务农民工群体方面，积极调动社会群体的参与性，突出服务的多样性，先后与漯河市总工会组织开展了“农民工人员职业技能竞赛”活动、与当地民营企业开展了“阅读伴你行，优秀员工评选”活动、与职业技术学院开展了“农民务工人员普法教育系列讲座”等。通过这些活动的举办，增强了农民工群体的职业技能和就业机会，扩充了他们知识信息的容量，更增添了他们对城市社会的归属感；针对农民工群体，漯河市图书馆在实际工作中更加突出人文关怀，充分了解他们的心理特征，尊重他们的人格尊严，把握他们真实的知识信息需求。

2017年，“4.23世界读书日”期间，漯河市图书馆针对一些农民工家庭留守人员，开展了送书献爱心活动，无偿为他们捐赠学习书籍和日常生活用品，帮助他们树立学习与生活的信心。

5 结语

农民工群体是公共文化服务的重点对象，图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，更要持续不断的为其提供知识信息保障，帮助他们丰富知识技能，提升文化水平，加快农民工与社会的融入，这是一项长期的系统工程。

图书馆通过不断改善服务模式，丰富服务内容，更能提升农民工接受图书馆服务的自信心，同时，公共图书馆更要发挥出文化中心、信息中心、学习中心的职能作用，以促进农民工整体素质的不断提升。

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